加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。甘肅農(nóng)業(yè)地位重要，2024年甘肅省《政府工作報告》提出，“錨定農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，聚焦‘兩確保、三提升、兩強化’，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。”甘肅建設(shè)農(nóng)業(yè)強省應(yīng)堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌“大特色”與“小特產(chǎn)”，加速推動形成現(xiàn)代采旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。

各級政府推動。省市縣建立一個產(chǎn)業(yè)“一套主抓班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的推進機制，及時研究重大事項、協(xié)調(diào)解決重大問題。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價值鏈、做強創(chuàng)新鏈。建立調(diào)度督查機制，每季度圍繞巢一產(chǎn)業(yè)專題調(diào)度，每半年開展一次督查，針對性推動工作落實。

產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動。依托“牛羊菜果薯藥”和玉米等“大特色”，以及蕎麥、辣椒、核桃、藜麥、花椒、蘭州百合、苦水玫瑰、軟兒梨等地方“小特產(chǎn)”，有重點地培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，通過建立行業(yè)制度、維護行業(yè)利益、開展行業(yè)調(diào)研、組織行業(yè)活動，充分發(fā)揮協(xié)會聚集要素、整合資源、溝通協(xié)調(diào)的平臺作用，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

經(jīng)營主體聯(lián)動。聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持它們共同發(fā)展、各展所長、相互促進、相得益彰。要推廣資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等模式，探索發(fā)展混合股份集體經(jīng)濟，探索建立市縣級農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展集團，發(fā)展壯大村股份經(jīng)濟合作社。要積極推動農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場質(zhì)量數(shù)量雙提升行動，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要確定一批就業(yè)帶動強、發(fā)展前景好的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，加快轉(zhuǎn)型升級。

大型集團牽動。要借鑒其他省區(qū)好的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，圍繞“牛羊菜果薯藥”和玉米等“大特色”產(chǎn)業(yè)，分類培育具有強大競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，避免同質(zhì)化競爭，對外握指成拳，增強每個產(chǎn)業(yè)的品牌效益、抗風(fēng)險能力、市場競爭力和話語權(quán)。

農(nóng)業(yè)園區(qū)催動。農(nóng)業(yè)園區(qū)是從空間上集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)、文旅等各類要素，通過培育壯大優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)模種植、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷、技術(shù)創(chuàng)新等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營栽體。要加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等三類園區(qū)的創(chuàng)建認定工作。要對基礎(chǔ)良好、條件成熟的農(nóng)業(yè)園區(qū)予以重點扶持，把有限的資金用在“刀刃”上。要探索推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)化運作的管理機制，統(tǒng)籌科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門工作，建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。

科技創(chuàng)新驅(qū)動。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，給農(nóng)業(yè)插上科技的“翅膀”。研究科技創(chuàng)新支持現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加緊培育一批創(chuàng)新能力強的龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。采取崗位補助、成果獎勵、服務(wù)保障、揭榜掛帥等措施，選拔培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。加強與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，打造具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團隊。積極發(fā)展智慧農(nóng)（牧）場、數(shù)字田園、智慧節(jié)水、智慧農(nóng)機等。

品牌形象拉動。大力推進兩個“三品一標(biāo)”建設(shè)，研究出臺有機肥使用的政策，探索打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范省。健全“地道甘味”“區(qū)域品牌”“企業(yè)商標(biāo)”三級品牌體系，切實提高農(nóng)產(chǎn)品價值。充分利用開放平臺以及各類媒體，加強宣傳推介。在全國各地打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品運營中心，讓甘肅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國，惠及千家萬戶。

作者單位：甘肅省人民政府研究室農(nóng)村經(jīng)濟研究處