鄉(xiāng)村振興背景下甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑研究

人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)之根本，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之關(guān)鍵，甘肅省受自然條件等因素影響，外部人才難以吸引，本地人才難以留住和有效利用，通過分析甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和困境，探索甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑，旨在為推進(jìn)甘肅鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才保障。

一、提出問題

鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵戰(zhàn)略規(guī)劃。在這一戰(zhàn)略中，人才振興是落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求的重要保障?！叭嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，迫切需要建設(shè)一支與其相適應(yīng)的人才隊(duì)伍?！?021年出臺(tái)的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出，要“鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)”隨著高校擴(kuò)招，求職大學(xué)生人數(shù)攀升，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)以其優(yōu)越的人才政策和環(huán)境吸引了眾多大學(xué)生就業(yè)，而偏遠(yuǎn)地區(qū)在人才吸引力上相對(duì)較弱。長期以來，甘肅由于自然條件、地理位置、歷史背景、文化特點(diǎn)以及發(fā)展水平等多方面原因?qū)е峦獠咳瞬烹y以引進(jìn)、本地人才難以留住和有效利用，呈現(xiàn)出就業(yè)不平衡和不充分的現(xiàn)象，無法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的人才需要。針對(duì)以上現(xiàn)象，本文基于對(duì)甘肅籍大學(xué)生的實(shí)踐調(diào)查，探索鄉(xiāng)村振興背景下甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑，旨在為推進(jìn)甘肅鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才保障。

二、甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與困境

（一）甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出，“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能?！备拭C省深入貫徹黨的二十大精神和全國組織工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在“引、育、用、留”上下功夫，著力解決人才短缺、結(jié)構(gòu)失衡以及質(zhì)量不足等關(guān)鍵問題，加速推進(jìn)建設(shè)西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地，以高素質(zhì)人才支撐引領(lǐng)甘肅高質(zhì)量發(fā)展。

大學(xué)生具有專業(yè)知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中，能發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和主力軍作用。比如，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，大學(xué)生可以利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)有效地開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)民收入增長；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，大學(xué)生可以大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推介鄉(xiāng)村美麗風(fēng)光和豐富文化。大學(xué)生擁有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和對(duì)新事物的高接受度，具備敏銳的市場意識(shí)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)征途上，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的管理理念和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，進(jìn)而催生農(nóng)村新業(yè)態(tài)，重塑農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。

（二）甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境

當(dāng)前，受個(gè)人、政策、環(huán)境、學(xué)校等因素的制約，甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍然存在諸多困境。從個(gè)人層面來說，在甘肅籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)訪談和問卷調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)觀念影響，大學(xué)生回基層就業(yè)意愿不堅(jiān)定，缺少清晰的職業(yè)目標(biāo)。此外，與城市相比，鄉(xiāng)村薪酬和就業(yè)機(jī)會(huì)較少，就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差，這些因素都對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的初衷構(gòu)成了挑戰(zhàn)；從政策層面來說，甘肅省出臺(tái)了一定數(shù)量鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的文件，但扶持政策辦理時(shí)間較長、門檻較高、辦理手續(xù)繁瑣且成功率低，影響了大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情；從環(huán)境層面來說，我國絕大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)都集中于城市，大學(xué)生普遍適應(yīng)了都市生活節(jié)奏和交際模式，讓他們適應(yīng)農(nóng)村生活環(huán)境并建立社交網(wǎng)絡(luò)，一定程度上影響了他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性；從高校層面來說，現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案普遍單一化，將理論與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)不足，導(dǎo)致大學(xué)生實(shí)際操作技能欠缺。此外，高校在農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的師資、政策和財(cái)政支持方面存在缺口，使得大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)難以與農(nóng)村的實(shí)際工作有效對(duì)接。

三、鄉(xiāng)村振興背景下促進(jìn)甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑

（一）拓展農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興背景下，要進(jìn)一步促進(jìn)甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，第一要拓展農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系亟待重構(gòu)，就業(yè)空間急需拓展?？v向整合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售過程，可以優(yōu)化傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，建立更高效和合理的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，可為大學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新機(jī)會(huì)。第二要發(fā)展基層文化產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)村文化振興為目標(biāo)，深入發(fā)掘各地鄉(xiāng)村的獨(dú)特文化資源，吸引更多的甘肅籍大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。擁有豐富文化資源和遺產(chǎn)的地區(qū)，應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)手工業(yè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承。第三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐。鄉(xiāng)村振興縱深化發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求和依賴越來越大，技術(shù)需求已從單一型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)型，進(jìn)而催生出一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和新業(yè)態(tài)。比如現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)O2O模式，就需要引進(jìn)熟悉產(chǎn)cpyjfn0nSBl7LbT6RoXXIPvClIFPNuZBlIMts+hRcRw=業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和規(guī)劃治理的復(fù)合型人才，可進(jìn)一步拓展基層技術(shù)服務(wù)就業(yè)空間。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)，支撐鄉(xiāng)村人才振興

投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，地方政府需要優(yōu)化對(duì)甘肅籍大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。甘肅省要推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)，支撐鄉(xiāng)村人才振興，形成甘肅籍大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)政策和法律保障體系。重點(diǎn)落實(shí)好國家出臺(tái)的“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生村官”“西部計(jì)劃”“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“選調(diào)生”等政策，適當(dāng)擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。通過一系列提升薪酬福利和實(shí)行有效的激勵(lì)措施，為人才提供成長和發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)甘肅籍畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)故鄉(xiāng)。比如，針對(duì)大學(xué)生關(guān)注的事業(yè)編制問題，可適度擴(kuò)大基層編制數(shù)量，制定崗位與編制分離政策；針對(duì)助學(xué)貸款大學(xué)生，可通過學(xué)費(fèi)代償、補(bǔ)償?shù)确绞教嵘髮W(xué)畢業(yè)生基層工作待遇；針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，地方政府可拓寬創(chuàng)業(yè)資金支持渠道，組織各級(jí)各類“雙創(chuàng)”培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信心和歸屬感。此外，各級(jí)政府也要著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的生活、工作和醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，增強(qiáng)基層對(duì)大學(xué)生的吸引力。

（三）完善人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道

高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，要引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)大學(xué)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)，將青春寫在祖國大地上。第一，要做好思想引領(lǐng)，培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過大思政課程，激發(fā)大學(xué)生厚植鄉(xiāng)土情懷、感恩鄉(xiāng)土、回饋桑梓。第二，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。通過深化學(xué)科建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合的專業(yè)，培育能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，設(shè)立鄉(xiāng)村實(shí)踐基地，推進(jìn)校企、校地合作，培養(yǎng)具備全面技能和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，為農(nóng)村的發(fā)展注入持續(xù)的動(dòng)力。培育既具備多元技能又富有創(chuàng)新能力的人才，為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)勁推力。第三，完善指導(dǎo)機(jī)制，為大學(xué)生基層的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效途徑。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，尤其是“西部計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“特崗教師計(jì)劃”“大學(xué)生村官計(jì)劃”等基層就業(yè)政策，在進(jìn)行全面、深入了解和研究后，及時(shí)對(duì)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門相關(guān)工作人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高政策宣講水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作能力。對(duì)甘肅籍未就業(yè)畢業(yè)生提供“一生一策”職業(yè)規(guī)劃及就業(yè)幫扶機(jī)制，為大學(xué)生建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供必要的支持和服務(wù)保障。