優(yōu)化調整高校學科專業(yè)，自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才三者相互支撐，一體統(tǒng)籌推動高質量發(fā)展，強調“全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科”。高校作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，學科專業(yè)的動態(tài)調整是提升高等教育對高質量發(fā)展的支撐力、貢獻力，有的放矢培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要實踐。特別是“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”、“珠峰計劃”、“強基計劃”、“101計劃”、“四新”建設等政策，推動了我國高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的倍增。

高校學科調整滯后，拔尖創(chuàng)新人才引領性不足

由于高校部分學科專業(yè)結構調整的模式和周期相對滯后，培養(yǎng)的拔尖創(chuàng)新人才規(guī)模、結構和質量不能完全滿足經濟社會發(fā)展對人才的需求，拔尖創(chuàng)新人才的供給與需求之間錯位、學科建設和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)尚未建立有效運行機制等都成為當前制約創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題。

基礎學科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)缺口較大。近年來，國際間科技實力的角逐不斷前移至基礎研究階段，而作為基礎研究載體的基礎學科卻存在一定的結構性問題。其一，雖然我國對基礎研究的經費投入呈現上升態(tài)勢，但據經合組織（OECD）數據，發(fā)達國家基礎研究經費占研發(fā)經費的比例普遍維持在15%～20%之間，有的甚至更高，而我國基本徘徊在6%左右，與發(fā)達國家每年的基礎研究投入差距較大，并且投入主要依靠中央財政，地方、企業(yè)的投入比重較低。這表明，我國對基礎研究和基礎學科的長期穩(wěn)定支持有待提高。其二，基礎學科之間的學科設置與發(fā)展尚不平衡，導致部分基礎學科人才儲備匱乏，尤其缺乏大師級領軍人才，這也使得基礎學科拔尖人才培養(yǎng)與發(fā)展受限。據中國半導體行業(yè)協(xié)會預測，2025年我國芯片專業(yè)人才缺口達30萬人?；A研究具有投入大、要求高、見效慢、周期長和探索性強等特點，極其依賴國家層面的政策法規(guī)安排和制度支持。基礎研究原始創(chuàng)新能力的突破有賴于基礎學科的長期積累，這使得拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)缺口較大，不能完全滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展對高層次人才的需求。

拔尖創(chuàng)新人才跨學科知識儲備受限。這主要體現在以下三個方面：第一，不同學術共同體以知識分化為背景形成各自不同的學術語言和思維方式，自我認同的差異性使得各學科領域之間交叉的跨度、深度、融合度不夠，尚未形成以國家重大需求和前沿問題為牽引的協(xié)調聯動機制，這就弱化了不同學科知識交叉融合與共享；第二，高校受制于傳統(tǒng)的基于學科分化的組織結構與運行機制，這種組織模式在行政管理、人才培養(yǎng)及資源配置等方面對跨學科專業(yè)設置存在一定的阻力，學科之間的壁壘阻隔了多學科知識的聯結；第三，交叉學科設置的課程缺乏跨學科引導下的整體規(guī)劃和協(xié)調，使得人才培養(yǎng)的知識體系“整而不合”，拔尖創(chuàng)新人才跨學科知識儲備受限。

拔尖創(chuàng)新人才的社會適配度有待提高。由于社會經濟發(fā)展對新興學科領域的拔尖創(chuàng)新人才需求不斷增長，而與之對應的新興行業(yè)及跨學科的相關專業(yè)設置卻相對滯后，高校的學科專業(yè)布局與區(qū)域新興產業(yè)的快速發(fā)展尚未形成有效對接。同時，我國高校的專業(yè)設置在很大程度上基于學科邏輯而非市場需求，缺乏行業(yè)調研和反饋機制，沒有及時對社會需求和就業(yè)形勢進行深入調研和了解，對區(qū)域市場需求的把握不夠精準，未能及時依據行業(yè)和企業(yè)需求及就業(yè)形勢進行優(yōu)化升級。因此，一些急需的新興專業(yè)開設較為緩慢，而這種滯后性導致高校培養(yǎng)出的拔尖創(chuàng)新人才對社會經濟發(fā)展的引領性、支撐性不足，存在人才培育與人才應用分離的困境。

優(yōu)化高校學科布局，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)

打破學科專業(yè)壁壘，形成拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)合力。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要高質量匯聚各方合力。一要實現跨學科建設，強調不同學科間更深層次的交叉與整合，打破學科間知識壁壘和固有知識體系的路徑依賴，提供多樣的跨學科課程學習資源，為高?；A學科、交叉學科和新興學科的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供寬闊的學術視野和跨學科的知識結構。二要樹立廣闊的交叉學科意識，順應學科發(fā)展規(guī)律，以交叉學科建設為基礎，整合資源，搭建交叉平臺，創(chuàng)造交叉環(huán)境生態(tài)，不斷提高培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的創(chuàng)新思維和跨學科能力，提升對學科專業(yè)的認同度。三要強化交叉融合，打造特色優(yōu)勢學科與其他學科的資源共享，在穩(wěn)定傳統(tǒng)學科的基礎上，打通學科間壁壘，最大限度地發(fā)揮學科間的集成效應，為交叉學科的培育和發(fā)展創(chuàng)造條件，擔負起培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才的使命。四要實現高等教育與基礎教育合理銜接，建立大中小一體化的全鏈條拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。細化本碩博貫通式培養(yǎng)機制，提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的全過程質量，培養(yǎng)與經濟社會契合度高的拔尖創(chuàng)新人才。五要加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中各培養(yǎng)主體之間的合作，以高質量建設學科體系為價值引領，抓住學科設置與調整的關鍵著力點，推動政府、高校和社會三位一體協(xié)同合力，打破學科桎梏，實現拔尖創(chuàng)新人才共育。

加強學科資源配置，改善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境。當前，我國高等教育已進入內涵式發(fā)展的新階段，高校學科專業(yè)設置及結構調整，關系到拔尖創(chuàng)新人才資源的合理配置以及高等教育與經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，高校要整合現有資源與項目，改善人才培養(yǎng)環(huán)境，統(tǒng)籌優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)格局。一是通過制定關于推動高?；A學科、交叉學科、新興學科設置、學科評估、學科資助等多方面的實施方案或指導意見，為高校學科建設提供政策保障和行動指南。二是結合不同區(qū)域經濟、重點支柱產業(yè)及新興產業(yè)的發(fā)展需求，適當調增理工農醫(yī)類學科數量和招生規(guī)模，為培養(yǎng)理工農醫(yī)類緊缺人才奠定基礎。三是加大基礎前沿學科投入，采取直接或間接方式引導學科布局，優(yōu)化高校基礎學科結構，完善面向國家戰(zhàn)略需求的基礎學科持續(xù)性資源配置模式和資助體系，致力于解決“卡脖子”問題和原始創(chuàng)新突破。四是根據國家戰(zhàn)略發(fā)展導向、科技發(fā)展趨勢和產業(yè)轉型升級需要等，前瞻性布局交叉學科，科學把握行業(yè)與區(qū)域特點，培育新興學科制高點。同時，以人工智能賦能傳統(tǒng)學科改造升級，增強傳統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)的集聚效應。五是引導高校增設戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)、區(qū)域發(fā)展緊缺專業(yè)，支持新興產業(yè)推動研究成果與產業(yè)對接，增強對新興產業(yè)的支撐力。

優(yōu)化學科體制機制，實現拔尖創(chuàng)新人才與社會需求同頻共振。拔尖創(chuàng)新人才越來越成為國家的重要戰(zhàn)略資源，在國家經濟社會發(fā)展中起著引領性和支撐性作用。高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才需依靠系統(tǒng)性制度保障和支持，實現社會經濟發(fā)展對人才需求的同頻共振。其一，通過調整資源配置的方向和力度實現學科的優(yōu)化調整布局，對不同類型學科實施分類管理，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供分類支撐。其二，高校專業(yè)設置與結構調整優(yōu)先考慮國家與區(qū)域經濟社會發(fā)展長遠需求，避免專業(yè)設置與發(fā)展的慣性依賴，完善專業(yè)預警與退出機制。同時，引導學生根據興趣、特長以及國家戰(zhàn)略需求進行專業(yè)選擇，為國家重大戰(zhàn)略領域培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。其三，進一步增強高校學科專業(yè)設置自主權，高校要結合所在地區(qū)發(fā)展實情，找準國家發(fā)展、社會需要、行業(yè)需求與高校特色的契合點，秉持“一校一案”的原則，科學制定學科專業(yè)設置及專業(yè)改革實施方案，實現高校與社會的良好互動。其四，以交叉學科建設為基礎，創(chuàng)建跨學科專業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，探索建立我國拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的有效機制和學科交叉融合的長效機制，促進我國拔尖創(chuàng)新人才競相涌現。其五，充分利用大數據、人工智能和云計算等技術，建立拔尖創(chuàng)新人才區(qū)域和全國基本數據庫，以數字智能賦能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，追蹤發(fā)展軌跡和評價培養(yǎng)成效，為新興學科設置與學科動態(tài)調整提供科學依據。其六，建立高校與行業(yè)之間的合作關系，定期進行行業(yè)調研，了解社會對拔尖創(chuàng)新人才的需求和趨勢，及時獲取對專業(yè)設置的反饋并進行動態(tài)化調整。