優(yōu)化人才選拔評價機制，促進拔尖創(chuàng)新人才涌現(xiàn)

日前閉幕的黨的二十屆三中全會強調(diào)，著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。筆者認為，只有通過教育質(zhì)量評價和人才選拔評價體制機制的深化改革，才能完成拔尖創(chuàng)新人才培育和選拔的歷史重任與時代使命。

優(yōu)化評價機制，促進拔尖創(chuàng)新人才的培育

黨的二十屆三中全會進一步提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。改革教育質(zhì)量評價模式，優(yōu)化人才選拔評價機制，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向、動力和杠桿作用，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的核心一環(huán)和關(guān)鍵一著。

建立分類評價機制。在我國“五位一體”總體布局中，經(jīng)濟社會對教育和人才的需求是多樣的，既要有全面發(fā)展的“全能型選手”，又要有個性發(fā)展的“專項性冠軍”。因此，教育和人才的分類評價可從三個層面入手——

一是分段置評?；A(chǔ)教育階段是人才培養(yǎng)的“起跑”和“途中跑”階段，要全面評價與個性化評價相結(jié)合，既要重視全面發(fā)展，以期為終身可持續(xù)發(fā)展奠基，也要重視個性化發(fā)展，對拔尖創(chuàng)新人才苗子要早發(fā)現(xiàn)、早培育，防止不當評價對個性和創(chuàng)造性的阻礙和扼殺。高等教育階段接近人才培養(yǎng)的終端，則應(yīng)更加強調(diào)個性化評價，避免因過度強調(diào)全面發(fā)展而吹毛求疵，從而導(dǎo)致對拔尖創(chuàng)新人才的淹沒和抹殺。

二是分校設(shè)評。明確各級各類學(xué)校發(fā)展定位，通過分類評價機制，引導(dǎo)和促進不同類型學(xué)校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造個性，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，防止千校一面的同質(zhì)化傾向。

三是因材施評。在科學(xué)日益向縱深發(fā)展和社會分工日益明細化的今天，社會對人才的需求越發(fā)多樣化，拔尖創(chuàng)新人才往往不是全才，而是偏才，甚至屬于“怪才”“鬼才”。這就要求教育評價和人才選拔既要防止“片面狹隘”的以偏概全型評價，更要防止“面面俱到”的求全責備型評價。

建立長效評價機制。黨的二十屆三中全會提出，將加強青年科技人才培養(yǎng)，通過長周期穩(wěn)定支持、長周期評價，引導(dǎo)支持一批具有家國情懷、創(chuàng)新能力突出的高校青年教師，開展高水平自由探索，挑戰(zhàn)科學(xué)“無人區(qū)”。拔尖創(chuàng)新人才的成長和高水平科技成果的產(chǎn)出，都需要長周期的持續(xù)孵化、培育。生態(tài)學(xué)中有一種普遍規(guī)律——“r-K選擇”。r表示最大增長率，K表示環(huán)境最大容納量。有利于增大本身種群的繁殖方式，被稱為 r-選擇；有利于個體競爭力增加的選擇，被稱為K-選擇。K-選擇物種在種群繁衍上更為保守，種群密度較小，雖然往往占據(jù)食物鏈的上游或者更牢固的生態(tài)位，但當生存環(huán)境發(fā)生變化時，K-策略者的響應(yīng)總是較為遲緩，種群的恢復(fù)也會更為艱難，面對不利生態(tài)因素而招致滅絕的風(fēng)險更高。拔尖創(chuàng)新人才顯然屬于K-策略者，需要很長的周期，需要更大更優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境支持，才能發(fā)育良好和培育成功。各種煩瑣而頻繁的檢查評比，是不利于拔尖創(chuàng)新人才的成長和高水平科技成果產(chǎn)出的。我國的教育管理體制、人才選拔機制、科技評審制度都有待改革，亟須建立著眼長遠、追求長效、以質(zhì)取勝、贏在終點的長周期評價機制。

建立增值評價機制。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調(diào)要充分發(fā)揮評價的指揮棒作用，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾；明確要求堅持科學(xué)有效，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。針對我國教育評價的現(xiàn)實問題，尤其要注重建立促進人才成長和脫穎而出的過程性、增值性評價機制。特別是拔尖創(chuàng)新人才的成長，既過程漫長又具有不均衡性，因而特別需要通過增值性評價來給予持續(xù)激勵，促進持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新評價方式，重視拔尖創(chuàng)新人才的選拔

一直以來，我國基礎(chǔ)教育階段就存在應(yīng)試化和功利化的傾向，作為人才選拔基本方式的高考，也在相當程度上偏離了選拔性評價的初衷。究其原因，是沒有正確區(qū)分和區(qū)別運用選拔性評價和學(xué)習(xí)效果測驗性評價，在觀念上和實踐中將二者混為一談。

大中小學(xué)的平時測評和每學(xué)期的期中期末測評，本質(zhì)上屬于學(xué)習(xí)效果測評，是以課標為準繩的“標準參照”評價，目的在于促進人才基礎(chǔ)素養(yǎng)的形成，同時促進國民素質(zhì)教育目標的達成。學(xué)習(xí)效果測評宜采用過程性的評價，更多地發(fā)揮其形成性、發(fā)展性功能，而不宜過分強調(diào)甄別和區(qū)分功能。高考則重在人才選拔，功能上屬于甄別性評價，應(yīng)強調(diào)區(qū)分度，以便于人才選拔，尤其要能夠把具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的人才甄別和選拔出來。我國高考盡管歷經(jīng)了多輪改革，但在選拔拔尖創(chuàng)新型人才上仍有很大的改進空間。

在恰當運用上述兩種評價的基礎(chǔ)上，還需進一步改變單一的考試評價方式，加強多元化評價和綜合性評價。我們欣喜地看到，我國深化考試招生制度改革穩(wěn)步推進，在學(xué)業(yè)水平考試和中高考選拔考試分行的基礎(chǔ)上，新高考在試題多樣化、開放性、情境化的方向上穩(wěn)步邁進，反刷題、反套路的步伐堅定不移，特別是近年個別學(xué)科提出的減少題量、增加難度的命題導(dǎo)向，無疑是有利于選拔優(yōu)秀人才的。高校研究生考試招生加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查，逐步推行審核式招錄，減少甚至杜絕死記硬背性的應(yīng)試化傾向，無疑也是令人欣喜的評價改革成果，需要進一步鞏固和擴大。檢驗考試評價改革是否成功的核心指標，關(guān)鍵要看是否有利于保護和培育具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的苗子，最終要看是否能有效選拔出拔尖創(chuàng)新型人才。

重塑評價生態(tài)，營造拔尖創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求，強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。強大的杠桿效應(yīng)和指揮棒作用，使得評價成為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔的重要引擎，為人才成長營造良好的環(huán)境。

合理把握評價效能與公平的關(guān)系。在人才選拔評價的公平性問題上，人們通常抱持的“一把尺子量到底”的觀念可能被誤用甚至濫用了。公平更多是指機會的均等，機會的均等是過程的公平，不是結(jié)果的均一和同等。由于天賦、家庭和成長環(huán)境的差異，盡管提供給每個人的教育機會是均等的，事實上每個人的教育起點可能是不同的，加之過程中主客觀因素的交織作用，每個人的學(xué)習(xí)和教育結(jié)果差異會更大。從一定意義上講，在人才選拔過程中如果過分強調(diào)“一把尺子量到底”，則恰恰是不公平的，尤其是對于拔尖創(chuàng)新人才的選拔評價，更應(yīng)運用個性化標準和個別化評價。否則，“一把尺子”就可能被異化為“一個模子”，不但與公平、公正的追求相去甚遠，甚至可能成為扼殺人才的“暗器”。

營造容錯試錯的社會氛圍。社會是拔尖創(chuàng)新人才成長、涌現(xiàn)的外部生態(tài)環(huán)境。歷史上但凡群星璀璨、人才輩出的時代，都有寬容、開放、鼓勵創(chuàng)新、容許個性的社會生態(tài)環(huán)境。科學(xué)創(chuàng)新、社會進步，無不是在試誤糾錯、批判揚棄中取得的。在當前深化人才評價改革的進程中，尤需容錯試錯的寬容氛圍，為拔尖創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)提供良好土壤，讓人才自由呼吸，讓創(chuàng)新恣意生長。

構(gòu)建開放式的評價體系。相當長一段時間內(nèi)，我國教育及評價體系的最大弊端，就在于它不是生成性、開放式的，而是終結(jié)性、封閉式的。從幼、小到中、大，學(xué)校過分注重教育的知識傳承功能，一味強調(diào)掌握（主要是記住）已有知識和標準答案，而不是教會學(xué)生怎么去發(fā)現(xiàn)、批判、突破、創(chuàng)新。學(xué)校要為學(xué)生創(chuàng)造獨立思考、勇于開拓創(chuàng)新的機制及環(huán)境，構(gòu)建生成式、開放型的評價體系，建立起拔尖創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展的良性機制。