構(gòu)建“1+4”評(píng)價(jià)體系 釋放教育發(fā)展新活力

建立分類多元、科學(xué)有效的教育評(píng)價(jià)體系，是破除“五唯”頑瘴痼疾，提高教育現(xiàn)代化治理能力和治理水平的關(guān)鍵所在。近年來，新泰市教體局按照“頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、生態(tài)構(gòu)建”的工作思路，創(chuàng)新構(gòu)建“1+4”教育評(píng)價(jià)體系，全方位開展教育評(píng)價(jià)改革、實(shí)踐探索，為縣域教育高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“1+4”評(píng)價(jià)體系

“1”為全面從嚴(yán)治黨考核，“4”為教育教學(xué)質(zhì)量、教師專業(yè)發(fā)展、校園安全防范、校長(zhǎng)履職效能4項(xiàng)評(píng)價(jià)。

全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)體系。制定教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨考核辦法，落實(shí)黨組織及班子成員主體責(zé)任，通過“日?？己?專項(xiàng)考核+綜合考核+附加考核”4種方式，進(jìn)行全方位、全環(huán)節(jié)、全過程考核評(píng)價(jià)，將定量與定性相結(jié)合，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨工作情況。

“5+X”教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合，確定課程實(shí)施、課程思政、體衛(wèi)藝國(guó)防、教育科研、信息化5項(xiàng)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律、規(guī)范發(fā)展，消除“重成績(jī)輕素養(yǎng)”的教育觀念。根據(jù)各學(xué)段實(shí)際情況，自主確定數(shù)量不等的“X”項(xiàng)發(fā)展性評(píng)價(jià)，分類制定16項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則，強(qiáng)化過程性評(píng)價(jià)，解決“重結(jié)果輕過程”的管理問題。

“五維”教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。市級(jí)層面出臺(tái)教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見，各學(xué)校立足實(shí)際制定具體的評(píng)價(jià)方案，從“德、能、勤、績(jī)、廉”5個(gè)維度對(duì)教師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、崗位工作量、教學(xué)質(zhì)量、群眾滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)，定期公示公布，評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)、職稱晉升直接掛鉤，激勵(lì)教師自我完善。

校園安全防范評(píng)價(jià)體系。制定完善校園安全防范評(píng)價(jià)辦法，將所有涉及校園安全工作事項(xiàng)列入考核細(xì)則，通過基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、加減分評(píng)價(jià)對(duì)校園安全防范工作進(jìn)行全方位全流程評(píng)價(jià)，推動(dòng)學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度完善和“三管三必須”責(zé)任落實(shí)。

校長(zhǎng)履職效能評(píng)價(jià)體系。制定符合教育規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的校長(zhǎng)履職效能評(píng)價(jià)制度，綜合運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨、教育教學(xué)質(zhì)量、教師專業(yè)發(fā)展、校園安全防范評(píng)價(jià)結(jié)果，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)定校長(zhǎng)履職情況，激勵(lì)其守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，不斷提升辦學(xué)治校水平。

注重系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)改革落地

建立政府主導(dǎo)、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、家校攜手的多元化推進(jìn)機(jī)制，以各領(lǐng)域、全要素的齊頭并進(jìn)，系統(tǒng)性推動(dòng)評(píng)價(jià)改革走深走實(shí)。

建立工作推動(dòng)機(jī)制。市委教育工委成立教育評(píng)價(jià)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體評(píng)價(jià)方案，下設(shè)工委委員牽頭的5個(gè)工作專班，定期召開專題會(huì)議，研究評(píng)價(jià)改革措施，深入基層一線調(diào)研，解決工作運(yùn)行問題。

構(gòu)建聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。細(xì)化分解評(píng)價(jià)改革工作，將其確定為重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)、重大創(chuàng)新“三重項(xiàng)目”，明確市、鎮(zhèn)、校具體職責(zé)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。將評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用到干部選拔任用、年度考核、表彰表揚(yáng)、職級(jí)晉升、分級(jí)聘任等方面，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的作用。

突出增值評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、分層考核”原則，綜合學(xué)段、區(qū)域、類別等因素，統(tǒng)籌實(shí)施差異化、增值性、捆綁式評(píng)價(jià)，充分考慮工作基礎(chǔ)、體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)，讓評(píng)價(jià)更公平公正。

實(shí)施全程全員評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)項(xiàng)目上注重基礎(chǔ)性、過程性、結(jié)果性全程評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象上做到學(xué)校、教師、學(xué)生全員評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)形式上把綜合評(píng)價(jià)與專項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，月度評(píng)價(jià)、學(xué)期評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)結(jié)果上注重互通互用，避免重復(fù)評(píng)價(jià)、多頭評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、客觀。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以評(píng)促改賦能發(fā)展

堅(jiān)持把破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)作為實(shí)施評(píng)價(jià)改革的出發(fā)點(diǎn)，聚焦問題、聚力施策，以評(píng)促改、以評(píng)賦能。

學(xué)校層面，針對(duì)“大鍋飯、干不干、一樣端”的情況，注重評(píng)價(jià)與待遇保障相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施教師工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)年度聘任管理和分級(jí)競(jìng)聘“三項(xiàng)制度”，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)“縣管校聘”的重要依據(jù)，有效解決執(zhí)行力、落實(shí)力弱化，教師“干和不干、干多干少、干好干孬一個(gè)樣”的頑瘴痼疾。

教師層面，針對(duì)“沒熱情、干勁小、想躺平”的狀況，注重評(píng)價(jià)與培訓(xùn)、培養(yǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，指導(dǎo)教師構(gòu)建階梯式職業(yè)生涯發(fā)展體系，明確個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和提升計(jì)劃。學(xué)校加強(qiáng)階段性培養(yǎng)與評(píng)價(jià)激勵(lì)，促進(jìn)教師進(jìn)階發(fā)展、賦能成長(zhǎng)。

學(xué)生層面，針對(duì)“玻璃心、抗壓弱、溝通難”等問題，注重評(píng)價(jià)與價(jià)值引領(lǐng)相結(jié)合，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)引領(lǐng)作用，實(shí)行“五導(dǎo)”全員育人導(dǎo)師制和“五維五級(jí)”指數(shù)評(píng)價(jià)，每名學(xué)生配備一位導(dǎo)師，把對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)具象為常態(tài)化的思想教導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生涯引導(dǎo)、行為督導(dǎo)“五導(dǎo)”行動(dòng)，體現(xiàn)為德智體美勞評(píng)價(jià)指數(shù)，以雷達(dá)圖形式直觀呈現(xiàn)。引領(lǐng)學(xué)生培養(yǎng)健全人格，塑造良好心智，五育并舉全面發(fā)展。

家長(zhǎng)層面，針對(duì)“期望高、重分?jǐn)?shù)、易焦慮”的現(xiàn)狀，注重評(píng)價(jià)與家?；?dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)牽引作用。通過“雙向雙線多平臺(tái)”家?；?dòng)和評(píng)價(jià)促動(dòng)，增進(jìn)家長(zhǎng)教育認(rèn)知，深化家教感悟，積極主動(dòng)改進(jìn)家庭教育方式方法，全力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好家庭環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)教育生態(tài)，激發(fā)活力高質(zhì)量發(fā)展

評(píng)價(jià)改革的深化推進(jìn)，激發(fā)一系列鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，教育生態(tài)、隊(duì)伍活力、育人質(zhì)效顯著提升。

教育生態(tài)持續(xù)優(yōu)化?！?+4”教育評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，保障了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)，有效解決了黨建與教學(xué)融合不深的問題；扭轉(zhuǎn)了“重成績(jī)、輕素養(yǎng)”的觀念，建立起全環(huán)境立德樹人大格局；樹立起“多勞多得、績(jī)優(yōu)酬高”的風(fēng)向標(biāo)，激發(fā)教師工作內(nèi)驅(qū)力，讓教育生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。評(píng)價(jià)改革的實(shí)施，助推黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)落地，黨建品牌建設(shè)卓有成效；引領(lǐng)“三項(xiàng)制度”改革不斷深化，形成優(yōu)秀人才競(jìng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面；“亮?xí)褓惐取睂?shí)現(xiàn)常態(tài)化，學(xué)校間、教師間形成“比學(xué)趕超”的良好局面。

育人質(zhì)量穩(wěn)步提升。評(píng)價(jià)改革的實(shí)施，推動(dòng)五育深度融合，通過“悅動(dòng)五節(jié)、樂享成長(zhǎng)”“五色德育”“星級(jí)班級(jí)創(chuàng)建”等系列活動(dòng)的開展，學(xué)校社團(tuán)百花齊放，德育活動(dòng)豐富多彩，家校共育有效暢通，學(xué)生德智體美勞實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。新泰市先后獲評(píng)全國(guó)作文教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng)；省教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)、省智慧教育示范區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)10項(xiàng)；省對(duì)縣履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)獲“優(yōu)秀”等次；連年獲泰安市教育評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。

實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革要在實(shí)踐中不斷提升實(shí)效。新泰市教體系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制，逐漸形成一套在全省、全國(guó)有一定影響力，可借鑒、可復(fù)制、可推行的教育評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。