廣西青年科技人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀、制約因素和發(fā)展對(duì)策

摘要：文章以廣西青年科技人才為調(diào)查樣本，采用問(wèn)卷調(diào)查法，從職業(yè)發(fā)展、工作崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及生活保障5個(gè)維度對(duì)青年科技人才隊(duì)伍的培育、人才的成長(zhǎng)和人才的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析新時(shí)代青年科技人才在成長(zhǎng)、工作和生活中面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，并針對(duì)青年科技人才培養(yǎng)與發(fā)展存在的制約因素提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)柧碚{(diào)查；青年科技人才；成長(zhǎng)與發(fā)展；制約因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G322" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1674-0688（2024）04-0001-07

0 引言

人才是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要保障。在2021年9月召開的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角［1］。黨的二十大報(bào)告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。作為創(chuàng)新源頭活水的青年科技人才，處于取得重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的生理黃金時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的生力軍。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和用好青年科技人才是我國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量、解決當(dāng)下關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”困境的當(dāng)務(wù)之急和重要抓手。然而，青年科技人才處于3個(gè)生命周期初期階段的疊加期，分別是“生物”屬性的自然生命周期、“人”屬性的家庭生命周期和“社會(huì)”屬性的職業(yè)生命周期［2-3］。其中，在自然生命周期初期階段，青年科技人才精力充沛、有活力、創(chuàng)造力強(qiáng)，但也伴隨著思想的起伏與不安定；在家庭生命周期初期階段，青年科技人才肩負(fù)著照顧長(zhǎng)輩和撫育下一代的責(zé)任，同時(shí)要應(yīng)對(duì)住房等家庭生活的各種挑戰(zhàn)；在職業(yè)生命周期初期階段，青年科技人才作為科研新手，鮮有機(jī)會(huì)獨(dú)立主持項(xiàng)目或參與重大課題，其工作成果尚未廣為人知。在自然生命周期、家庭生命周期、職業(yè)生命周期初期階段的交織影響下，青年科技人才展現(xiàn)出獨(dú)特的群體特征，在成長(zhǎng)過(guò)程中不僅會(huì)遇到其特有的成長(zhǎng)焦慮，同時(shí)也孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?-3］。

在新時(shí)代背景下，“躺平”與“內(nèi)卷”兩大網(wǎng)絡(luò)熱詞風(fēng)行各大社交平臺(tái)，在一定程度上引起了當(dāng)代青年科技人才的情緒共鳴，也對(duì)當(dāng)前社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生了一定的導(dǎo)向作用［4］。在當(dāng)今社會(huì)變革的背景下，青年科技人才在成長(zhǎng)、工作和生活中面臨哪些新情況、新變化和新問(wèn)題？他們又面臨怎樣的成長(zhǎng)焦慮和現(xiàn)實(shí)訴求？本文以廣西青年科技人才為調(diào)查樣本，采用問(wèn)卷調(diào)查法，從職業(yè)發(fā)展、工作崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、生活保障5個(gè)維度對(duì)青年科技人才隊(duì)伍培育、人才的成長(zhǎng)、人才的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查，對(duì)青年科技人才成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，為政府部門和科研單位了解與把握青年科技人才培養(yǎng)與發(fā)展?fàn)顩r提供最新的數(shù)據(jù)，為研究出臺(tái)促進(jìn)青年科技人才成長(zhǎng)成才的政策措施提供數(shù)據(jù)支撐和思路啟發(fā)。

1 研究設(shè)計(jì)

本文設(shè)計(jì)了《廣西青年科技人才培養(yǎng)與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷涵蓋廣西廣大青年科技人才職業(yè)發(fā)展、工作崗位、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活狀況等方面的內(nèi)容。調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式，面向廣西16個(gè)全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)和60個(gè)省級(jí)科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)發(fā)放問(wèn)卷2 898份，最終回收有效問(wèn)卷2 382份，有效問(wèn)卷回收率為82.19%。被調(diào)查的站點(diǎn)單位類型包括大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、普通中學(xué)等，站點(diǎn)數(shù)量均勻地分布在全區(qū)14個(gè)市。

參照我國(guó)對(duì)青年年齡范圍的界定，本文將青年科技人才定義為在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域中，具有一定專業(yè)知識(shí)和專門技能，年齡小于或等于45周歲，在高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和醫(yī)院等機(jī)構(gòu)中從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及技術(shù)研發(fā)的青年科技人才。為方便從年齡上作對(duì)比，調(diào)查樣本分為青年科技人才群體和45歲以上科技人才群體。從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，青年科技人才群體與45歲以上科技人才群體主要有以下差異：青年科技人才中女性的比例高于男性，顯示出更多年輕女性正投身于科研。然而，在45歲以上科技人才群體中，男性比例顯著高于女性，這反映出男性的科研生涯相對(duì)較長(zhǎng)。二是青年科技人才群體中高學(xué)歷者的占比高于45歲以上科技人才群體，其中碩士研究生、博士研究生的比例分別比45歲以上科技人才群體高12.52百分點(diǎn)、1.14百分點(diǎn)，顯示出青年科技人才群體的受教育程度相對(duì)更高。三是青年科技人才群體獲得高級(jí)以上職稱的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于45歲以上科技人才群體。青年科技人才群體中，僅有2.60%獲得正高級(jí)職稱，16.90%獲得副高級(jí)職稱，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于45歲以上科技人才群體。

2 青年科技人才培養(yǎng)與發(fā)展?fàn)顩r

2.1 職業(yè)發(fā)展情況

2.1.1 三成青年科技人才認(rèn)為單位的職業(yè)發(fā)展通道實(shí)施效果不明顯

青年科技人才成長(zhǎng)通道窄，與受訪者所在單位建立和實(shí)施的科技人才職業(yè)發(fā)展通道緊密相關(guān)。從青年科技人才的反饋來(lái)看，對(duì)于單位科技人才職業(yè)發(fā)展通道的建立與實(shí)施情況，33.46%的人認(rèn)為單位建立了科技人才職業(yè)發(fā)展通道并取得了較好效果，30.13%的人認(rèn)為建立的科技人才職業(yè)發(fā)展通道實(shí)施成效不明顯，18.77%的人認(rèn)為尚未建立科技人才職業(yè)發(fā)展通道。對(duì)于職業(yè)發(fā)展不暢的主要影響因素，52.20%的人認(rèn)為過(guò)于看重科研成果的數(shù)量，43.81%的人指出存在論資排輩等不公現(xiàn)象，而42.96%的人認(rèn)為單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；此外，還有6.58%的人認(rèn)為年齡限制導(dǎo)致青年科技人才晉升渠道不通暢。青年科技人才的科研年齡短，資歷淺，獲取學(xué)術(shù)研究資源的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，這種資源和機(jī)會(huì)的不均衡分配阻礙了其創(chuàng)新能力的發(fā)展。同時(shí)，單位缺乏有效的激勵(lì)措施，進(jìn)一步加劇了青年科技人才職業(yè)發(fā)展不暢的問(wèn)題。值得注意的是，部分青年科技人才因擔(dān)綱機(jī)會(huì)有限而產(chǎn)生“人微言輕”的窘迫感，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有27.0%的青年科技人才認(rèn)為創(chuàng)新想法不被重視，也得不到實(shí)踐。

2.1.2 近六成青年科技人才對(duì)自身職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表示滿意

在關(guān)于職業(yè)發(fā)展?jié)M意度的調(diào)查中，青年科技人才的反饋各不相同。其中，19.94%的人對(duì)職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀非常滿意，38.31%的人比較滿意，滿意度（非常滿意、比較滿意的合計(jì)占比）達(dá)到58.25%；但是，有30.43%的人感覺(jué)一般，8.33%的人表示不太滿意，1.57%的人表示很不滿意。從學(xué)歷分布情況來(lái)看，大專、本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷的青年科技人才對(duì)職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀滿意度相近，分別為59.16%、59.69%、56.34%、52.98%。從職稱獲得情況來(lái)看，擁有正高級(jí)、副高級(jí)職稱的青年科技人才的滿意度相對(duì)較高，分別為79.25%、68.12%，而中級(jí)、初級(jí)、無(wú)職稱的青年科技人才的滿意度相對(duì)低一些，分別為52.29%、61.16%、54.82%?？蒲匈Y助力度與青年科技人才對(duì)職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的滿意度密切相關(guān)。資助力度越大，滿意度越高，二者呈正相關(guān)關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)資助力度“非常大”時(shí)，滿意度高達(dá)89.41%；資助“還可以”時(shí)，滿意度降至63.93%；資助“較小”和“很小”時(shí)，滿意度分別為40.61%和37.16%。這充分說(shuō)明了經(jīng)費(fèi)支持對(duì)青年科技人才職業(yè)發(fā)展的重要性。

2.2 工作崗位情況

2.2.1 七成青年科技人才認(rèn)為從事崗位與其專業(yè)背景匹配度好

各科研單位在不同的研究領(lǐng)域、方向上具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)青年科技人才的專業(yè)背景存在一定的“偏好”傾向，因此科研單位的崗位設(shè)置與人員專業(yè)匹配度能夠反映出科研單位青年科技人才資源的優(yōu)化配置情況。青年科技人才中，有27.83%的人認(rèn)為崗位與專業(yè)匹配度非常好，43.36%的人認(rèn)為比較好，匹配度好的比例（非常好、比較好的占比之和）達(dá)到71.1%，表明多數(shù)科研單位在崗位設(shè)置時(shí)充分考慮了與青年科技人才專業(yè)背景的契合度，有效推動(dòng)了人才資源的合理配置和優(yōu)化利用。從單位類型看，63.30%的企業(yè)青年科技人才反映崗位與專業(yè)背景匹配度不足。然而，在普通中學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校及科研院所中，青年科技人才普遍認(rèn)為崗位與專業(yè)背景匹配度較高，具體比例分別為80.99%、79.00%、75.68%和71.65%。

2.2.2 兩成青年科技人才表示單位存在“高職低聘”現(xiàn)象

“高職低聘”現(xiàn)象，即職稱等級(jí)高的人員被安排在較低級(jí)別的崗位上。在受訪者中，20.82%的青年科技人才表示所在單位存在此現(xiàn)象，這一比例高于45歲以上科技人才群體（17.30%）。從職稱角度看，擁有高級(jí)職稱的青年科技人才更可能認(rèn)為單位存在“高職低聘”，特別是正高級(jí)和副高級(jí)青年科技人才，他們中分別有32.08%和25.80%的人表示遇到此情況，這比同等職稱的45歲以上科技人才群體分別高出25.52百分點(diǎn)和6百分點(diǎn)。在青年科技人才中，69.18%的人認(rèn)為“高職低聘”的主要原因是相應(yīng)職稱崗位稀缺以及自身在聘任中的競(jìng)爭(zhēng)力不足，這與他們的獲獎(jiǎng)、論文發(fā)表、專利申請(qǐng)和項(xiàng)目承擔(dān)等經(jīng)歷相對(duì)較少有關(guān)。此外，24.71%的人指出，盡管單位有空缺崗位，但是單位未能及時(shí)組織聘任，這種“有崗未聘”的情況降低了職工的“獲得感”。

2.2.3 青年科技人才工作流動(dòng)的意愿隨年齡增長(zhǎng)而降低，隨職稱提高而降低

科技人員流動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青年科技人才展現(xiàn)出一定的流動(dòng)性。具體而言，30.82%的青年科技人才曾更換工作單位，平均每人換過(guò)2.22個(gè)單位；同時(shí)，15.24%的青年科技人才曾考慮換工作，這一比例高于45歲以上科技人才群體9.67百分點(diǎn)，顯示出青年科技人才較高的流動(dòng)意愿。從年齡層面看，流動(dòng)意愿隨年齡增長(zhǎng)而降低，30歲及以下青年科技人才的流動(dòng)意愿最為強(qiáng)烈，達(dá)到19.26%，高于其他年齡段的人才，例如31～35歲青年科技人才中有流動(dòng)意愿的比例為17.65%、36～40歲青年科技人才中有流動(dòng)意愿的比例為11.09%、41～45歲青年科技人才中有流動(dòng)意愿的比例為10.20%。從職稱角度看，青年科技人才的流動(dòng)意愿則隨職稱提升而降低，無(wú)職稱青年科技人才的流動(dòng)意愿最高，占比為19.04%；正高級(jí)職稱青年科技人才的流動(dòng)意愿最低，占比僅為7.55%，獲得初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)職稱的青年科技人才中有流動(dòng)意愿的占比分別為14.67%、14.64%、14.20%。

2.3 學(xué)習(xí)培養(yǎng)情況

2.3.1 青年科技人才對(duì)培訓(xùn)或進(jìn)修的需求更迫切

青年科技人才對(duì)參與培訓(xùn)或進(jìn)修表現(xiàn)出強(qiáng)烈的意愿，52.96%的人認(rèn)為非常需要、34.98%的人認(rèn)為比較需要，有需要的比例合計(jì)達(dá)到87.94%，比45歲以上科技人才群體高8.76百分點(diǎn)。對(duì)于造成青年科技人才工作困擾的因素，有39.25%的人認(rèn)為業(yè)務(wù)/科研活動(dòng)時(shí)間不充足、39%的人認(rèn)為缺乏業(yè)務(wù)/學(xué)術(shù)交流、36.45%的人認(rèn)為跟不上知識(shí)更新速度、25.58%的人認(rèn)為職稱/職務(wù)晉升難、22.20%的人認(rèn)為申報(bào)課題難。以上困擾中，缺乏業(yè)務(wù)/學(xué)術(shù)交流以及跟不上知識(shí)更新速度是主要因素，也是青年科技人才對(duì)培訓(xùn)或進(jìn)修有強(qiáng)烈需求的深層次原因。

2.3.2 青年科技人才（特別是企業(yè)青年科技人才）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間偏少

圖1展示了不同年齡段的青年科技人才在2023年投入繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時(shí)間。從圖1中可見，更年輕的群體投入培訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)較少。具體而言，30歲及以下、31～35歲、36～40歲、41～45歲的青年科技人才中，分別有10.75%、9.09%、7.59%、6.41%的人認(rèn)為缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些年齡段中每年用于繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時(shí)間在10個(gè)學(xué)時(shí)及以下的比例分別為20.87%、16.58%、15.76%、9.04%。青年科技人才尤其是較年輕的群體，對(duì)培訓(xùn)或進(jìn)修有著強(qiáng)烈的意愿，但他們往往面臨著難以獲得足夠的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)或時(shí)間的困境。

從不同的單位類型來(lái)看，企業(yè)青年科技人才中認(rèn)為沒(méi)有學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的占比最高，達(dá)到12.56%，其次分別是技術(shù)推廣與服務(wù)組織（9.18%）、科研院所（8.23%）、高等院校（7.95%）和普通中學(xué)（7.44%）。同時(shí)，在每年用于繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時(shí)間方面，企業(yè)青年科技人才投入時(shí)間在10個(gè)學(xué)時(shí)及以下的比例也最高，為26.11%，隨后是科研院所（19.21%）、科普?qǐng)鲳^（18.18%）、技術(shù)推廣與服務(wù)組織（16.33%）以及高等院校（13.41%）。由此可見，相較于科研院所、高校等機(jī)構(gòu)，企業(yè)青年科技人才在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面的機(jī)會(huì)與時(shí)間明顯偏少。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況

2.4.1 近七成青年科技人才尚未以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份申報(bào)過(guò)科研項(xiàng)目，已申報(bào)科研項(xiàng)目的青年科技人才中有超過(guò)八成獲得了立項(xiàng)

申報(bào)科研項(xiàng)目是青年科技人才進(jìn)行創(chuàng)新的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有31.31%的青年科技人才曾以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份申報(bào)過(guò)科研項(xiàng)目。這一數(shù)據(jù)反映出青年科技人才獨(dú)立主持科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)相對(duì)有限。然而，從項(xiàng)目立項(xiàng)情況來(lái)看，青年科技人才作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的項(xiàng)目中，有高達(dá)84.51%的項(xiàng)目獲得了立項(xiàng)，這不僅彰顯了各級(jí)政府對(duì)青年科技人才的關(guān)注和扶持，也證明了大多數(shù)青年科技人才在創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和組織能力方面的優(yōu)勢(shì)，能夠獨(dú)立承擔(dān)科研活動(dòng)。在對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)（53.15%）的青年科技人才認(rèn)為科研項(xiàng)目立項(xiàng)的難度大，而43.52%的青年科技人才認(rèn)為難度適中，僅有2.04%的青年科技人才認(rèn)為難度較小。

2.4.2 青年科技人才首次主持科研項(xiàng)目多在35歲以下，醫(yī)療和企業(yè)領(lǐng)域人才起步較晚

在曾主持過(guò)科研項(xiàng)目的青年科技人才中，首次主持科研項(xiàng)目時(shí)的年齡分布如下：30歲及以下占34.48%，31～35歲占47.04%，36～40歲占18.15%，而41～45歲僅占3.33%。此數(shù)據(jù)清晰地顯示出，大多數(shù)青年科技人才在35歲之前已開始主持科研項(xiàng)目，但是不同類型的單位中，這一年齡分布存在顯著的差異。在高等院校和科研院所中，30歲及以下的青年科技人才首次主持項(xiàng)目的比例分別為35.93%和33.93%，這一比例明顯高于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的9.28%和企業(yè)的16.13%。在36～40歲的年齡段，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)的青年科技人才首次主持科研項(xiàng)目的比例分別為29.90%和25.81%，這一比例高于高等院校的13.85%和科研院所的15.18%，反映出不同單位類型中青年科技人才的成長(zhǎng)軌跡存在顯著差異。

2.4.3 青年科技人才認(rèn)為科研工作中的困難源于自身研究水平有限、高層次課題申報(bào)難及缺乏經(jīng)費(fèi)支持

獲得科研項(xiàng)目立項(xiàng)的青年科技人才反映，他們?cè)诳蒲泄ぷ髦忻媾R的主要困難包括自身研究水平有限（45%）、高層次課題申報(bào)難（36.48%）、經(jīng)費(fèi)短缺（35%）、研究輔助人力不足（30.56%）以及行政事務(wù)繁重（27.04%）。同時(shí)，大多數(shù)青年科技人才渴望獲得更充足的經(jīng)費(fèi)支持：僅11.56%的青年科技人才認(rèn)為當(dāng)前資助經(jīng)費(fèi)足夠，而高達(dá)88.44%的青年科技人才表示經(jīng)費(fèi)緊張或不足，其中53.11%的人認(rèn)為有點(diǎn)緊張，24.25%的人表示無(wú)法滿足研究需求，11.07%的人認(rèn)為嚴(yán)重不足。此外，91.92%的青年科技人才呼吁在項(xiàng)目資源分配等方面給予他們更多的傾斜性支持。

2.4.4 超八成青年科技人才認(rèn)為自身的創(chuàng)新能力發(fā)揮不足

青年科技人才在評(píng)價(jià)自身創(chuàng)新能力發(fā)揮程度時(shí)普遍較為保守。表2中的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)八成的青年科技人才認(rèn)為自身創(chuàng)新能力的發(fā)揮程度不足50%。從學(xué)歷層面來(lái)看，學(xué)歷越高的青年科技人才越認(rèn)為自身的創(chuàng)新能力得到了更高程度的發(fā)揮。從職稱層面看，擁有副高級(jí)和正高級(jí)職稱的青年科技人才中，認(rèn)為自身創(chuàng)新能力的發(fā)揮程度在26%～75%的比例明顯高于其他職稱的青年科技人才。

以上分析顯示，45%的青年科技人才認(rèn)為科研工作面臨的最大挑戰(zhàn)是自身研究水平受限。在這些人才中，有28.81%的人自評(píng)創(chuàng)新能力發(fā)揮程度為0～25%，51.85%的人認(rèn)為其發(fā)揮程度在26%～50%?？梢钥闯觯喈?dāng)一部分青年科技人才認(rèn)為自身的研究水平有限，創(chuàng)新能力發(fā)揮程度不高。這一現(xiàn)象一方面顯示出青年科技人才面對(duì)科研競(jìng)爭(zhēng)壓力的無(wú)奈感，另一方面顯示出青年科技人才難以發(fā)揮創(chuàng)新能力的窘迫感。顯然，他們自認(rèn)研究水平的局限并非源于科研能力的欠缺，而是機(jī)會(huì)和條件不足，導(dǎo)致創(chuàng)新能力無(wú)法有效釋放。

2.4.5 近六成青年科技人才考慮過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)

多數(shù)省份的離崗創(chuàng)業(yè)政策允許青年科技人才在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，并享有與其他在崗員工同等的職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升及社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。在此背景下，僅有8.23%的青年科技人才明確表示會(huì)離崗創(chuàng)業(yè)，58.01%的青年科技人才表示有此可能性，而33.76%的青年科技人才則明確表示不會(huì)離崗創(chuàng)業(yè)。這顯示出大部分青年科技人才雖然有離崗創(chuàng)業(yè)的意愿，但是存在較大的顧慮，他們最擔(dān)憂的是崗位被撤銷（62.22%），其次是擔(dān)心影響職務(wù)職稱晉升（55.61%）、待遇下降（48.36%）、被視為對(duì)單位不忠（25.77%），以及創(chuàng)業(yè)失敗后回歸單位可能帶來(lái)的尷尬情形（13.23%）。

2.5 生活狀況

2.5.1 僅有不到三成的青年科技人才對(duì)收入水平感到滿意

受訪青年科技人才的月均收入為5 573元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，30.43%的青年科技人才的收入高于此均值，而69.57%的青年科技人才的收入低于該均值。特別值得關(guān)注的是，月收入為3 000元及以下的青年科技人才的占比達(dá)29.54%，其中更有8.43%的青年科技人才的月收入為2 000元及以下?？傮w來(lái)看，青年科技人才對(duì)自身收入感到非常滿意和比較滿意的比例分別為5.59%和21.26%，整體滿意度為26.85%。

從學(xué)歷層面分析，高學(xué)歷青年科技人才對(duì)年收入的滿意度相對(duì)偏低。具體而言，博士研究生和碩士研究生對(duì)年收入不滿意的占比分別為32.43%和27.31%，高于本科生的25.89%和大專及以下學(xué)歷者的22.92%。從職稱層面來(lái)看，擁有高級(jí)職稱的青年科技人才對(duì)年收入的滿意度較高。正高級(jí)和副高級(jí)職稱者的滿意度分別達(dá)到49.05%和35.08%，遠(yuǎn)超中級(jí)職稱者（23.92%）、初級(jí)職稱者（26.24%）及無(wú)職稱者（23.09%）。從不同的單位類型層面來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的青年科技人才對(duì)年收入的滿意度最高，占比達(dá)30.66%，緊隨其后的是高等院校（28.63%）、科研院所（28.05%）和企業(yè)（26.85%）。但值得注意的是，科研院所（30.8%）和普通中學(xué)（30.58%）的青年科技人才對(duì)年收入不滿意的占比最高。

2.5.2 六成青年科技人才認(rèn)為自身在家庭事務(wù)上的投入不少于其他家庭成員

青年科技人才身兼科研與家庭雙重責(zé)任。據(jù)調(diào)查，15.48%的青年科技人才認(rèn)為自己在家庭事務(wù)中付出的時(shí)間和精力超過(guò)其他家庭成員，44.98%的青年科技人才認(rèn)為與其他家庭成員的付出相同。從性別來(lái)看，女性認(rèn)為自己在家庭事務(wù)中付出的時(shí)間和精力超過(guò)家庭其他成員的占比為22.96%，高于男性6.86百分點(diǎn)；少于家庭其他成員付出的占比為33.30%，低于男性46.73百分點(diǎn)。這表明女性科技工作者更可能面臨職業(yè)與家庭的雙重挑戰(zhàn)。從學(xué)歷來(lái)看，大專及以下、本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷的青年科技人才認(rèn)為自己在家庭事務(wù)中付出的時(shí)間和精力比其他家庭成員少的比例分別為35%、37.79%、41.94%、50.27%，認(rèn)為自己在家庭事務(wù)中付出的時(shí)間和精力比其他家庭成員多的比例分別為14.17%、16.68%、15.48%、9.73%，基本持平的比例分別為50.83%、45.53%、42.58%、40%，說(shuō)明高學(xué)歷的青年科技人才在家庭事務(wù)中付出的時(shí)間和精力相對(duì)較少。

3 制約青年科技人才培養(yǎng)與發(fā)展的主要因素

3.1 過(guò)于強(qiáng)調(diào)科研成果數(shù)量

在探討青年科技人才職稱晉升渠道不暢的原因時(shí)，超過(guò)52.20%的青年科技人才指出，過(guò)分強(qiáng)調(diào)科研成果的數(shù)量是主要障礙。許多單位雖然已建立了聘任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但是這些體系通常以獲獎(jiǎng)、論文發(fā)表、專利申請(qǐng)以及項(xiàng)目承擔(dān)等經(jīng)歷為核心指標(biāo)。在落實(shí)“破四唯”政策時(shí)，缺乏明確、可操作的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致青年科技人才與45歲以上科技人才群體的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。這凸顯出全社會(huì)對(duì)青年科技人才評(píng)價(jià)“立新標(biāo)”任重道遠(yuǎn)。

3.2 政策、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等支持力度不足

在調(diào)查青年科技人才對(duì)自身職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀滿意度的影響因素時(shí)，近半數(shù)（48.90%）的青年科技人才認(rèn)為政策、經(jīng)費(fèi)和平臺(tái)等支持不足是主要影響因素，而42.87%的青年科技人才認(rèn)為主要影響因素是員工職業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善。其他問(wèn)題也顯著存在，如人才成長(zhǎng)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化（39.15%）、人才能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更加明確（34.10%）。還有相當(dāng)一部分青年科技人才指出，人才評(píng)價(jià)中的排資論輩現(xiàn)象較為嚴(yán)重（28.96%），同時(shí)他們的創(chuàng)新想法未得到足夠重視（27.0%）。這些問(wèn)題阻礙了青年科技人才在職業(yè)發(fā)展道路上順利前行，從而降低了他們對(duì)自身職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的滿意度。

3.3 獲獎(jiǎng)、論文、專利等成果和項(xiàng)目承擔(dān)經(jīng)歷較少

調(diào)查結(jié)果表明，青年科技人才普遍感覺(jué)自己在職稱聘任方面的競(jìng)爭(zhēng)力不足，主要原因在于他們的獲獎(jiǎng)、論文和專利等成果相對(duì)較少，特別是在30歲及以下的群體中，高達(dá)53.85%的人認(rèn)為這些成果的缺乏是阻礙他們晉升的主要障礙。此外，30.77%的人認(rèn)為項(xiàng)目承擔(dān)經(jīng)歷有限是主要原因，15.38%的人指出單位缺乏公平的聘任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。與45歲以上科技人才群體相比，青年科技人才在獲獎(jiǎng)、論文和專利等方面的成果存在較大的差距。盡管多數(shù)單位已建立了公平的聘任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但是許多單位仍主要以獲獎(jiǎng)、論文、專利及項(xiàng)目承擔(dān)經(jīng)歷為崗位競(jìng)聘的考核標(biāo)準(zhǔn)，這使得青年科技人才在與45歲以上科技人才群體的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

3.4 薪酬福利制度、評(píng)價(jià)機(jī)制及實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施等不完善

青年科技人才在職業(yè)起步階段遭遇諸多難題，其中薪酬福利制度和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件條件的不完備問(wèn)題尤為突出。調(diào)查顯示，超過(guò)半數(shù)的青年科技人才對(duì)以下問(wèn)題表示關(guān)切：薪酬福利和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件條件不足（55.41%），對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的忽視以及輔助管理不到位（51.49%），評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善（51.3%）。除了職業(yè)道路上的障礙，青年科技人才的個(gè)人生活亦承受較大的壓力，高達(dá)58.89%的青年科技人才坦言，低收入是他們面臨的首要難題。此外，44.49%的青年科技人才反映工作繁重，難以兼顧家庭生活。

4 促進(jìn)青年科技人才發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1 拓寬青年科技人才的職業(yè)發(fā)展通道

一是適當(dāng)提高高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的比例?？蒲惺聵I(yè)單位可結(jié)合自身發(fā)展需要，在編制或崗位總量?jī)?nèi)自主制訂專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置方案和管理辦法，經(jīng)主管部門同意，開展自主設(shè)置崗位和崗位自主聘任。管理制度健全的單位，可在編制內(nèi)適當(dāng)提高高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的比例［5］。二是為青年科技人才建立差異化的評(píng)價(jià)制度。在科研資助方面，注重考核青年科技人才的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^(guò)勝任力、特質(zhì)、科研活躍度等指標(biāo)選拔并培養(yǎng)高潛力的青年科技人才?？茖W(xué)、合理地設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，建立與完善長(zhǎng)周期支持機(jī)制，激勵(lì)青年科技人才進(jìn)行持續(xù)的研究和長(zhǎng)期的積累。三是為青年科技人才提供專門的職稱晉升通道。進(jìn)一步落實(shí)并建立優(yōu)秀青年科技人才的職稱直聘和破格晉升制度，為他們脫穎而出創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。四是通過(guò)編制青年科技人才目錄，提升崗位與人才專業(yè)的匹配度。各級(jí)政府制定引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才規(guī)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合企業(yè)對(duì)青年科技人才的專業(yè)需求編制《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》，為企業(yè)合理引進(jìn)人才提供信息支撐，為引導(dǎo)和促進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)提供指引。

4.2 構(gòu)建多元化科研資助體系

設(shè)立多種青年科技人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建由政府主導(dǎo)、各類社會(huì)主體共同參與的青年科技人才支持體系。一是加大對(duì)青年科技人才選拔培養(yǎng)工作的力度。建議實(shí)施“優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃”，定期遴選出具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新精神的優(yōu)秀青年科技人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。二是由各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)牽頭啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)青年科技人才托舉工程。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、穩(wěn)定支持的方式，大力扶持有較大創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ?5歲以下青年科技人才，并將該人才項(xiàng)目與其他青年人才計(jì)劃單列實(shí)施，為培育扶持青年科技創(chuàng)新人才后備隊(duì)伍提供經(jīng)費(fèi)支持。三是探索多元化的青年科技人才支持模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界設(shè)立科研基金或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，共同構(gòu)建一個(gè)由政府主導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與的青年科技人才支持體系。四是建議以“科研年齡”而非實(shí)際年齡作為界定青年科技人才的標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到產(chǎn)假、病假、兵役等特殊情況對(duì)科研生涯的影響，為青年科研工作者提供更加公平、合理的發(fā)展環(huán)境［6］。

4.3 加大培養(yǎng)青年科技人才的支持力度

為有效培養(yǎng)青年科技人才，應(yīng)以項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才為核心，結(jié)合多種培養(yǎng)方式，助力青年才俊嶄露頭角。一是加大對(duì)青年科技人才參加培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng)的支持力度。制訂青年科技人才培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的策略，一方面加大公派留學(xué)訪學(xué)或定向交流培養(yǎng)的支持規(guī)模和力度，另一方面鼓勵(lì)科研主體機(jī)構(gòu)將國(guó)內(nèi)外專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)，參與實(shí)驗(yàn)室或平臺(tái)的研究和交流，提升區(qū)內(nèi)青年科技人才的研究水平。二是搭建青年科技人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。不斷加大對(duì)博士后科研流動(dòng)站、青年科創(chuàng)中心等與青年科技人才密切相關(guān)的科研載體的支持力度，并推動(dòng)青年科技人才與國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選者等高端人才的交流合作，搭建溝通聯(lián)絡(luò)、學(xué)術(shù)交流、設(shè)備共享的平臺(tái)，促進(jìn)科研靈感的碰撞、項(xiàng)目的對(duì)接合作、學(xué)科的交叉融合［7］。三是依托重大項(xiàng)目構(gòu)建資深專家培養(yǎng)青年科技人才的長(zhǎng)效機(jī)制。以承擔(dān)科研項(xiàng)目的方式促進(jìn)青年科技人才成長(zhǎng)，試行戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才對(duì)青年科技人才的培養(yǎng)責(zé)任制，形成以老帶新的互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新“傳幫帶”等交流形式。

4.4 解決青年科技人才的后顧之憂

從收入、住房、子女入學(xué)等方面著力滿足青年科技人才的基本生活需求，解決他們的后顧之憂。一是鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校和科研院所統(tǒng)籌各類經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障青年科技人才的基本收入水平，使其薪酬與所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平相適應(yīng)，為其專注于科研工作創(chuàng)造有利條件［8］。二是建立“以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵摹钡榷嘣杖敕峙錂C(jī)制，切實(shí)增加科研人員的收入，為青年科技人才提供穩(wěn)定的收入保障。此外，要根據(jù)科研單位績(jī)效，及時(shí)對(duì)績(jī)效工資總額進(jìn)行調(diào)整，確保績(jī)效工資與個(gè)人的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)緊密相連，在收入分配上向多出成果的青年科技人才傾斜［9］。三是為青年科技人才提供良好的生活環(huán)境，不斷完善他們?cè)谧》?、子女入學(xué)、醫(yī)療健康方面的服務(wù)保障，消除他們的“后顧之憂”。

4.5 強(qiáng)化青年科技人才離崗創(chuàng)業(yè)的制度保障

一是加大對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣貫力度。科技、宣傳等主管部門應(yīng)牽頭，利用媒體宣傳、專家講解及政策匯編等手段，提升公眾對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)政策的關(guān)注度和認(rèn)知度。二是加大對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員的激勵(lì)力度。建議原單位在離崗創(chuàng)業(yè)人員保留人事關(guān)系期間，發(fā)放國(guó)家規(guī)定的基本工資；完善離崗創(chuàng)業(yè)人員考核評(píng)級(jí)制度，將支持離崗人員創(chuàng)辦企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)視同為橫向經(jīng)費(fèi)；建立創(chuàng)業(yè)失敗容錯(cuò)機(jī)制，針對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗返崗的科技人才，其前期創(chuàng)業(yè)投入仍可視為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以認(rèn)定。三是針對(duì)高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，建立“離一補(bǔ)一”的人事補(bǔ)償機(jī)制，以平衡離崗創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的編制和崗位空缺，從而鼓勵(lì)更多的專業(yè)人員投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

本研究通過(guò)對(duì)廣西青年科技人才的深入調(diào)查與分析，揭示了青年科技人才在職業(yè)發(fā)展、工作崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和生活保障等方面面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了一系列對(duì)策與建議，旨在全方位地促進(jìn)青年科技人才的成長(zhǎng)與發(fā)展。展望未來(lái)，隨著科技的不斷進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，青年科技人才將面臨更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。因此，政府、科研單位以及社會(huì)各界應(yīng)持續(xù)關(guān)注青年科技人才的成長(zhǎng)與發(fā)展，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，提供全方位的支持與保障。只有這樣，才能確保青年科技人才在科技創(chuàng)新的浪潮中脫穎而出，成為推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。同時(shí)，青年科技人才應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)和能力，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)青春力量。

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