基于福利多元主義理論的數(shù)字化育兒支持體系建構(gòu)

【摘要】本文從福利多元主義理論視角出發(fā)，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前育兒支持實(shí)踐中存在的問題，提出建構(gòu)由政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭分權(quán)與參與、以育兒支持智慧化平臺(tái)為聯(lián)通載體的數(shù)字化育兒支持體系的設(shè)想，強(qiáng)調(diào)多主體共建，合力支持家庭育兒;多層次提供數(shù)字化資源，全面滿足家長(zhǎng)育兒需求;多路徑提供數(shù)字化服務(wù)，協(xié)同促進(jìn)家長(zhǎng)參與。

【關(guān)鍵詞】育兒支持;福利多元主義理論;數(shù)字化;體系建構(gòu)

【中圖分類號(hào)】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" "【文章編號(hào)】1004-4604（2024）7/8-0075-05

近年來，國(guó)家在政策層面對(duì)家庭教育指導(dǎo)提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)要求，如《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》明確提出“省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái)”，《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》強(qiáng)調(diào)“學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用”，同時(shí)“鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！?。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展階段。本文從福利多元主義理論視角出發(fā)，基于對(duì)育兒支持現(xiàn)狀的分析，提出建構(gòu)數(shù)字化育兒支持體系的設(shè)想。

一、福利多元主義理論

福利多元主義理論最初被提出時(shí)只是強(qiáng)調(diào)福利供給應(yīng)該是多元的，并未明確劃分福利多元的主體構(gòu)成。〔1〕之后，不同學(xué)者對(duì)福利多元主義理論進(jìn)行了深入研究，針對(duì)福利多元的主體構(gòu)成提出了三分法、四分法、五分法的理論框架，從而豐富和發(fā)展了福利多元主義的內(nèi)涵。其中，羅斯等人提出的“福利三角”理論尤為突出。他們認(rèn)為社會(huì)福利的供給主要來源于國(guó)家、市場(chǎng)和家庭三個(gè)主體，這三個(gè)主體相互影響，共同構(gòu)成了福利供給的整體框架。在這個(gè)框架中，各福利供給主體相輔相成，共同作用?！?〕埃弗斯對(duì)“福利三角”理論進(jìn)行了優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)不同主體提供福利的價(jià)值內(nèi)涵是不一樣的，尤其不應(yīng)當(dāng)忽視家庭的作用。埃弗斯認(rèn)為社會(huì)福利應(yīng)當(dāng)有四個(gè)來源，即國(guó)家、市場(chǎng)、社區(qū)（包括家庭）和民間社會(huì)。國(guó)家提供的是公共的社會(huì)福利，體現(xiàn)了平等和權(quán)利保障的價(jià)值;市場(chǎng)提供的是正式的社會(huì)福利，體現(xiàn)的是作為福利需求的行動(dòng)者的自由選擇;社區(qū)（包括家庭）和民間社會(huì)提供的是非正式的社會(huì)福利，體現(xiàn)了合作的人際關(guān)系?！?〕福利多元主義理論的五分法代表人物是羅伯特·朋克。他進(jìn)一步擴(kuò)充和界定了福利多元供給的主體類型和主要職責(zé)。朋克認(rèn)為，福利供給應(yīng)由五大部門構(gòu)成，分別是公共部門、私人部門、志愿部門、互助部門和非正式部門。各主體間應(yīng)該加強(qiáng)合作，建立緊密伙伴關(guān)系?！?〕

福利多元主義理論的核心在于對(duì)多元主體類型的劃分和各主體之間職能與責(zé)任的明確，不僅超越了傳統(tǒng)的國(guó)家與市場(chǎng)二元思維，而且強(qiáng)調(diào)了其他主體，如非營(yíng)利性組織和家庭在福利供給中的重要作用。〔5〕福利多元主義理論提倡福利的供給由不同的主體共同完成，強(qiáng)調(diào)分權(quán)和參與的重要性。分權(quán)是指提供福利的權(quán)力從公共部門轉(zhuǎn)到社會(huì)力量和其他部門，參與是指市場(chǎng)、社會(huì)組織和家庭等福利供給者與福利獲得者共同參與福利制度制定和福利服務(wù)供給的過程。通過明確不同主體的角色和責(zé)任，可以更好地發(fā)揮每個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建更加全面和高效的福利供給體系?！?〕這樣做不僅能利用社會(huì)資源的多元化配置實(shí)現(xiàn)福利服務(wù)的多樣化，而且能提升福利支持的效率和質(zhì)量。

福利多元主義理論逐漸發(fā)展成熟，獲得了學(xué)界及政策制定者的普遍認(rèn)同，常常被用于分析公共服務(wù)、育兒、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)體系?！?〕福利多元主義理論不僅強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)供給主體的橫向多元組合，而且重視供給程序上各供給主體合作方式的縱向多元組合，從而提高福利服務(wù)的效率和質(zhì)量?！?〕

二、基于福利多元主義理論的育兒支持體系

（一）基于福利多元主義理論的理想育兒支持體系

福利多元主義理論為育兒支持體系的建設(shè)提供理論基礎(chǔ)和多維度、多方參與的基礎(chǔ)框架。如圖1所示，福利多元主義理論框架下的育兒支持體系同樣強(qiáng)調(diào)分權(quán)與參與，即育兒支持由政府部門、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭等多元主體分權(quán)并共同參與。首先，政府承擔(dān)提供公共性育兒服務(wù)的關(guān)鍵責(zé)任，通過政策制定、制度保障和財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)資源的合理再分配，確保家庭能夠獲得必要的育兒保障，滿足家庭的基本育兒需求。其次，社會(huì)力量，包括教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織，通過提供普惠性服務(wù)，進(jìn)一步豐富育兒支持的層次和內(nèi)容，滿足家庭在育兒過程中的具體需求。再次，市場(chǎng)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為家庭提供多元化、可選擇的營(yíng)利性服務(wù)，以滿足家庭對(duì)高質(zhì)量育兒服務(wù)的個(gè)性化需求。最后，家庭在育兒支持體系中既是接受服務(wù)的受益者，也是積極參與者，通過參與和反饋，為育兒支持體系的持續(xù)優(yōu)化和完善提供寶貴的意見。這種政府、社會(huì)、市場(chǎng)與家庭之間的深度合作與協(xié)同配合，共同構(gòu)筑了全面、多元的育兒支持網(wǎng)絡(luò)，旨在全面滿足不同家庭的育兒需求，確保育兒支持體系的高質(zhì)量運(yùn)行。

（二）基于福利多元主義理論看育兒支持實(shí)踐中的問題

我國(guó)目前的育兒支持實(shí)踐雖然已經(jīng)體現(xiàn)出多元主體分權(quán)與參與的特征，但是在實(shí)踐中仍存在如下問題。

1.多主體參與但協(xié)同合作不足

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》明確了家庭教育中的家庭責(zé)任、國(guó)家支持與社會(huì)協(xié)同。然而，在實(shí)踐中，國(guó)家、社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等之間的協(xié)同存在許多問題。已有研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)家庭教育指導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)體系協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全：一是政府相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)合作，各部門之間工作聯(lián)動(dòng)較少，目前仍舊主要是由婦聯(lián)部門統(tǒng)一部署家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，教育部門大多只負(fù)責(zé)在教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生家長(zhǎng)之間進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，部門之間缺乏有效的溝通交流;二是在社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)和家庭中，目前仍以教師進(jìn)社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)為主，社區(qū)自身在其中發(fā)揮的力量比較有限。〔9-11〕

2.育兒支持難以充分滿足家長(zhǎng)需求

我國(guó)當(dāng)前的育兒支持在滿足家長(zhǎng)需求方面存在一定的差距。已有研究發(fā)現(xiàn)，部分家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)前的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容及形式與家長(zhǎng)的期望不匹配，當(dāng)前育兒支持資源在滿足家長(zhǎng)的深度和廣度需求方面存在不足。這也反映出當(dāng)前家庭對(duì)育兒支持的需求已轉(zhuǎn)向個(gè)性化和多樣化。〔12，13〕

3.供需錯(cuò)位導(dǎo)致家長(zhǎng)參與度不高

一方面，育兒支持活動(dòng)與家長(zhǎng)需求存在時(shí)間的錯(cuò)位，很多家長(zhǎng)因?yàn)椤肮ぷ髅?，沒時(shí)間”很少參與相關(guān)活動(dòng)。另一方面，育兒支持活動(dòng)與家長(zhǎng)需求存在服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位的問題。例如，許多家庭是以祖輩為育兒主力的，這些家庭希望獲得更多的支持以提高隔代教養(yǎng)者的養(yǎng)育水平，而目前以祖輩為服務(wù)對(duì)象的育兒支持還比較少?！?4，15〕

隨著多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及人工智能技術(shù)的發(fā)展，基于福利多元主義理論，建立多主體靈活溝通、海量資源供給以及泛在與個(gè)性化參與的數(shù)字化育兒支持體系，突出政府、市場(chǎng)、社會(huì)與家庭等多元主體的分權(quán)與參與，能夠有效解決上述育兒支持實(shí)踐中存在的問題。

三、基于福利多元主義理論的數(shù)字化育兒支持體系

隨著數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒介逐漸成為與家長(zhǎng)聯(lián)系緊密的育兒支持渠道之一，為當(dāng)前的育兒支持體系改革與完善提供了新方向。〔16，17〕基于福利多元主義理論視角，數(shù)字化育兒支持體系的建構(gòu)思路主要是通過資源庫(kù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)等統(tǒng)籌多元主體提供育兒支持服務(wù)，解決上述實(shí)踐中存在的問題：一是提供溝通交互平臺(tái)，解決各主體協(xié)同不足問題;二是提供海量資源，創(chuàng)新交互模式，泛在化、智能化、精準(zhǔn)化匹配家長(zhǎng)需求;三是提供線上+線下、同步+異步服務(wù)，改善供需錯(cuò)位，提高家長(zhǎng)參與度（見圖2）。

（一）多主體共建，合力支持家庭育兒

數(shù)字化育兒支持體系的分權(quán)與參與主體包括政府、市場(chǎng)、社會(huì)及家庭。首先，政府應(yīng)當(dāng)全面統(tǒng)籌引導(dǎo)，搭建數(shù)字化育兒支持智慧化平臺(tái)，加強(qiáng)政策支持、資源再分配和人才培養(yǎng)等，推動(dòng)政府公共部門、企業(yè)、社會(huì)、幼兒園、社區(qū)和家庭等多元主體在技術(shù)、資源等維度互動(dòng)并形成共同愿景和協(xié)同關(guān)系。其次，社會(huì)，包括幼兒園、社區(qū)和各級(jí)非營(yíng)利性組織等，應(yīng)當(dāng)積極參與提供數(shù)字化育兒支持服務(wù)。再次，市場(chǎng)，包括各類營(yíng)利性機(jī)構(gòu)或公司，應(yīng)當(dāng)積極參與提供可供選擇的數(shù)字化育兒支持服務(wù)。由政府和社會(huì)提供的育兒支持主要滿足大部分家庭的普遍性育兒需求，市場(chǎng)則應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，滿足家庭多元化、個(gè)性化的育兒需求。最后，家庭成員應(yīng)當(dāng)積極參與育兒支持活動(dòng)并及時(shí)反饋服務(wù)評(píng)價(jià)或進(jìn)一步的育兒需求。

政府主導(dǎo)，市場(chǎng)、社會(huì)和家庭參與共建育兒支持智慧化平臺(tái)，有助于形成開放、共享、互聯(lián)、共通的數(shù)字化育兒支持體系。育兒支持智慧化平臺(tái)借助各類數(shù)字技術(shù)，以數(shù)智化、可視化的移動(dòng)智能終端為互動(dòng)界面、信息載體和傳輸通道，支持政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭形成育兒支持合力，共同提升家庭育兒的科學(xué)性與系統(tǒng)性。

（二）多層次提供數(shù)字化資源，全面滿足家長(zhǎng)育兒需求

普適性一鍵查詢育兒資源庫(kù)、個(gè)性化精準(zhǔn)查詢智能問答咨詢系統(tǒng)以及互動(dòng)式在線育兒交流平臺(tái)等，形成了全面、系統(tǒng)、功能不一和層次遞進(jìn)的育兒支持資源庫(kù)，以全面滿足家長(zhǎng)多樣化、個(gè)性化和泛在化的育兒需求。

普適性一鍵查詢育兒資源庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)育兒資源的廣泛共享，滿足家長(zhǎng)育兒的共性需求。如社會(huì)各界專家參與線上育兒資源庫(kù)籌建，形成教養(yǎng)醫(yī)融合的育兒數(shù)字資源庫(kù)，借助人工智能支持的智能物流管理系統(tǒng)，對(duì)各類育兒資源進(jìn)行分類存儲(chǔ)、管理與定位，為家長(zhǎng)提供幼兒發(fā)展、科學(xué)育兒、家庭教育等方面的信息。在平臺(tái)中，家長(zhǎng)隨時(shí)隨地可以通過資源庫(kù)的一鍵搜索功能，輕松獲得各類文章、視頻、在線課程等學(xué)習(xí)資源。

個(gè)性化精準(zhǔn)查詢智能問答咨詢系統(tǒng)可以依據(jù)家長(zhǎng)問詢提供實(shí)時(shí)的精準(zhǔn)資源推送，為家長(zhǎng)提供更專業(yè)化和個(gè)性化的育兒支持。該系統(tǒng)利用人工智能對(duì)海量資源進(jìn)行整合的超強(qiáng)能力，基于上下文內(nèi)容的邏輯判斷生成家長(zhǎng)需要的高質(zhì)量學(xué)習(xí)內(nèi)容，回答家長(zhǎng)提出的各種問題，支持家長(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)獲取大量信息，為家長(zhǎng)解決育兒難題。同時(shí)，基于人工智能和大數(shù)據(jù)的個(gè)性化推薦和分析，便于家長(zhǎng)根據(jù)自己的興趣和能力選擇更適合的學(xué)習(xí)路徑，實(shí)現(xiàn)定制化、終身化的家庭教育學(xué)習(xí)。

互動(dòng)式在線育兒交流平臺(tái)可以縮短時(shí)空距離，助力家長(zhǎng)跨界獲得支持。家長(zhǎng)可以通過留言互動(dòng)、線上會(huì)談等方式直接向?qū)I(yè)人士咨詢具體問題。數(shù)字化育兒支持體系應(yīng)當(dāng)借助數(shù)字技術(shù)打造多元主體參與的在線交流平臺(tái)，以信息交流、資源共享和經(jīng)驗(yàn)分享等在線交流途徑增強(qiáng)家庭—教師—幼兒園—社區(qū)—社會(huì)的協(xié)同合作關(guān)系，支持家長(zhǎng)在平臺(tái)中與其他家長(zhǎng)、專家和社區(qū)成員交流和互動(dòng)，共同探討和解決育兒難題。

（三）多路徑提供數(shù)字化服務(wù)，協(xié)同促進(jìn)家長(zhǎng)參與

家長(zhǎng)參與是提高家庭教育質(zhì)量和保障幼兒全面發(fā)展的關(guān)鍵?！?8，19〕數(shù)字化育兒支持體系基于數(shù)字技術(shù)，結(jié)合不同主體的職責(zé)和能力開發(fā)便捷多樣的服務(wù)路徑，如在線育兒活動(dòng)平臺(tái)、育兒服務(wù)預(yù)約系統(tǒng)、育兒互助登記系統(tǒng)、爸爸/祖輩育兒加油站和育兒需求反饋系統(tǒng)等，以提高家長(zhǎng)參與的頻率和質(zhì)量，助力家長(zhǎng)發(fā)揮自身的重要作用。

在線育兒活動(dòng)平臺(tái)是指市場(chǎng)、社會(huì)為家庭提供各類在線育兒活動(dòng)，包括親子活動(dòng)、幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)、家長(zhǎng)講座等，家長(zhǎng)可根據(jù)家庭育兒需求和自己的時(shí)間安排積極參與合適的活動(dòng)。

育兒服務(wù)預(yù)約系統(tǒng)是指社會(huì)與市場(chǎng)針對(duì)家長(zhǎng)的個(gè)性化需求，提供線上個(gè)案咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)以及線下育兒看護(hù)、家庭教育指導(dǎo)等個(gè)性化、精準(zhǔn)化的育兒服務(wù)，并通過育兒支持智慧化平臺(tái)公布相關(guān)時(shí)間與地點(diǎn)安排，而家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的情況在平臺(tái)上預(yù)約合適的服務(wù)。

育兒互助登記系統(tǒng)旨在促進(jìn)家長(zhǎng)之間的互助與支持，幫助家長(zhǎng)找到附近的互助團(tuán)體或活動(dòng)，包括互助信息發(fā)布與瀏覽、互助請(qǐng)求響應(yīng)與管理等，家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的需求發(fā)布互助請(qǐng)求、記錄互助過程、發(fā)表互助評(píng)價(jià)等。

爸爸/祖輩育兒加油站是專為父親和祖父母設(shè)計(jì)的數(shù)字化育兒支持系統(tǒng)，關(guān)注除媽媽外其他育兒人群的需求，幫助家庭成員達(dá)成協(xié)同育兒的共識(shí)。爸爸/祖輩育兒加油站強(qiáng)化問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，開展線上+線下混合式活動(dòng)，提升爸爸和祖輩人群的育兒效能感。一是制作爸爸/祖輩養(yǎng)育技巧數(shù)字化指南，利用短視頻等方式傳播，幫助爸爸和祖輩快速獲取實(shí)用的育兒技巧。二是利用社交媒體平臺(tái)建立爸爸/祖輩育兒小組，提供交流平臺(tái)。三是設(shè)計(jì)和推送符合需求、契合興趣的爸爸/祖輩專項(xiàng)親子活動(dòng)，提高爸爸/祖輩的參與興趣。四是開發(fā)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（Augmented Reality，簡(jiǎn)稱AR）或虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，簡(jiǎn)稱VR）應(yīng)用程序，模擬育兒場(chǎng)景，讓爸爸/祖輩可以在虛擬智能環(huán)境中學(xué)習(xí)育兒技能。

育兒需求反饋系統(tǒng)旨在收集、分析和響應(yīng)家長(zhǎng)在育兒過程中的需求和反饋，以幫助政府、市場(chǎng)和社會(huì)各主體改進(jìn)其通過育兒支持智慧化平臺(tái)提供的育兒服務(wù)內(nèi)容與方式。

基于福利多元主義理論的數(shù)字化育兒支持體系通過多主體共建、多層次提供數(shù)字化資源以及多路徑提供數(shù)字化服務(wù)等途徑，為解決傳統(tǒng)育兒支持實(shí)踐中多主體協(xié)同不足、育兒支持內(nèi)容不能充分滿足家長(zhǎng)需求以及供需錯(cuò)位等問題提供了新思路，同時(shí)也為我國(guó)未來構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型需求的育兒支持福利體系提供了具體的實(shí)踐路徑。然而，在數(shù)字化育兒支持體系運(yùn)行過程中，仍可能面臨一系列挑戰(zhàn)，包括如何跨越數(shù)字鴻溝、保障數(shù)字隱私和安全等。特別是數(shù)字鴻溝問題，相關(guān)研究指出，信息優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的家庭可能將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更多的教育成就優(yōu)勢(shì)，從而使數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃櫆?，加劇教育的不公平?！?0〕因此，提升家長(zhǎng)使用數(shù)字平臺(tái)獲得育兒支持、獲取和管理數(shù)字育兒資源等方面的數(shù)字素養(yǎng)變得尤為關(guān)鍵。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)，采取措施確保數(shù)字安全和個(gè)人隱私安全。

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Constructing a Digital Parenting Support System Based on the Theory of Welfare Pluralism

Cai Dongxia， Li Linhui

（College of Preschool Education， Shanghai Normal University， Shanghai， 200233）

【Abstract】This article proposes a vision for the construction of a digital parenting support system， which is connected by a parenting support intelligent platform and empowered by a multi?stakeholder approach of government， market， society， and family participation and decentralization， based on the perspective of welfare pluralism theory to address the problems in current parenting support practices in China. It emphasizes multi?stakeholder collaboration to support family parenting， multi?level provision of digital resources to comprehensively meet parental parenting needs， and multi?path provision of digital services to promote parental involvement.

【Keywords】parenting support; welfare pluralism theory; digitalization; system construction