恰到好處的遇見(jiàn)

“煙霞隔懸圃，風(fēng)波限瀛洲?！毙r(shí)候，崇明在我的心中是有著東灘鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西沙濕地的“海上仙洲”。畢業(yè)后，沒(méi)想到真的有幸來(lái)到這曾經(jīng)期待的地方，成為一名人大工作者。

人大工作光榮而神圣，6年多的時(shí)間里，我不斷在學(xué)習(xí)中提升、在實(shí)踐中碰撞、在積累中沉淀。歲月繾綣，葳蕤生香，那些閃閃發(fā)亮的時(shí)刻，都變成珍貴耀眼的記憶。

“世界級(jí)生態(tài)島的標(biāo)準(zhǔn)是什么”——第一次參加執(zhí)法檢查

2017年6月23日，上海市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），以地方立法的形式明確把崇明建設(shè)成為具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的世界級(jí)生態(tài)島。

在決定實(shí)施一周年之際，區(qū)人大常委會(huì)決定開(kāi)展《決定》執(zhí)法檢查，這也是我第一次參與執(zhí)法檢查。如何從區(qū)級(jí)層面、人大角度、法治視野來(lái)綜合考慮問(wèn)題，我覺(jué)得是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。區(qū)人大法制委制訂了充分的調(diào)研工作方案，先后走訪了30多個(gè)政府部門、相關(guān)單位，組織召開(kāi)人大代表、群眾、企事業(yè)單位等不同對(duì)象座談會(huì)，梳理歸納各方意見(jiàn)建議215條，為執(zhí)法檢查報(bào)告起草打下了良好的基礎(chǔ)。

在本次執(zhí)法檢查中，令我印象最深刻的是各方對(duì)“如何推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)”問(wèn)題的探討。我也從常委會(huì)組成人員、人大代表的發(fā)言中，學(xué)習(xí)思考“怎樣把國(guó)際先進(jìn)水平具體化為條線工作、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題，也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)是一條全新的路，要敢為人先、接續(xù)奮斗，探索出一條生態(tài)生產(chǎn)生活融合發(fā)展新路。我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)干部也要注重“致廣大而盡精微”，在“望星空”的過(guò)程中去“致廣大”，在“察實(shí)地”的過(guò)程中去“盡精微”。

統(tǒng)籌兼顧高能級(jí)生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展——區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)監(jiān)督

隨著環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的不斷加強(qiáng)，崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)品質(zhì)持續(xù)鞏固提升，第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì)申辦與成功舉辦，全方位呈現(xiàn)了崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的最新成效。探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效路徑，成為干部群眾思考的重要課題。

聚焦《決定》關(guān)于“生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)和生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)共同發(fā)展”的要求，區(qū)人大常委會(huì)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)硅谷建設(shè)及民宿、設(shè)施農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展情況開(kāi)展多種形式的監(jiān)督，支持政府深化“全域旅游示范區(qū)建設(shè)”，建成18個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)27家，鄉(xiāng)村民宿總量達(dá)1100余家，以高水平環(huán)境保護(hù)塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村要全面振興，法治是重要保障。2021年10月，市人大常委會(huì)召開(kāi)關(guān)于本市鄉(xiāng)村振興立法相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題研究啟動(dòng)會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)部署，圍繞“崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)中的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)問(wèn)題”開(kāi)展聯(lián)動(dòng)立法調(diào)研，匯總分析梳理291條意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)立法部門參考。《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2022年9月1日起正式實(shí)施，條例還設(shè)立了“崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)”專章，其中很多法規(guī)條款包含了崇明廣大代表、群眾的共同智慧。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，我明白了人大工作與代表聯(lián)系最直接、與部門交往最密切、與群眾利益最相關(guān)，在平時(shí)的人大工作中要做到“勤于學(xué)、善于思、敏于行”，這樣才能立得住、擔(dān)得起、鉆得深！

更高層次推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)——各級(jí)代表為世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)“鼓與呼”

《決定》實(shí)施以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)以實(shí)施生態(tài)島建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等為抓手，有力有序推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島各項(xiàng)重點(diǎn)工作，“2020年形成世界級(jí)生態(tài)島基本框架”目標(biāo)基本達(dá)到，為在更高起點(diǎn)上加快崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展“生態(tài)島建設(shè)代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)人大代表“家站點(diǎn)”、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)社區(qū)觀察點(diǎn)等代表履職平臺(tái)融合發(fā)展，組織1500多名各級(jí)人大代表定期“進(jìn)家入站到點(diǎn)”開(kāi)展選民接待、政策宣傳和代表議事。組織代表圍繞生態(tài)資源碳匯核算利用等開(kāi)展系列專題調(diào)研并提出高質(zhì)量建議，當(dāng)好生態(tài)島建設(shè)的“智囊團(tuán)”，匯聚“綠色合力”共繪生態(tài)最美畫卷。

同時(shí)，回應(yīng)代表“加強(qiáng)《決定》跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)生態(tài)島建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”的呼聲，2021年，區(qū)人大常委會(huì)向市人大提出開(kāi)展《決定》執(zhí)法檢查的意見(jiàn)建議，相關(guān)建議得到采納并納入市、區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。區(qū)人大常委會(huì)重點(diǎn)圍繞加大統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度保障、鼓勵(lì)先行先試等方面開(kāi)展調(diào)研，形成聯(lián)動(dòng)調(diào)研報(bào)告提交市人大常委會(huì)，有關(guān)建議被市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告吸收并予以推進(jìn)。2023年11月《促進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)支持政策》經(jīng)市政府審議通過(guò)發(fā)布，圍繞加強(qiáng)資金保障、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌資源要素等方面推出十條支持政策，是崇明在更大格局、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)的一份重要階段性文件，將積極助力崇明生態(tài)島新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

打造國(guó)家生態(tài)文明名片、長(zhǎng)江綠色發(fā)展標(biāo)桿、人民幸福生活典范的崇明世界級(jí)生態(tài)島，是一個(gè)不斷探索、砥礪前行的過(guò)程。而歷史的發(fā)展，總會(huì)在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)煥發(fā)出獨(dú)特的光芒，催生了發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”。對(duì)于我們崇明人大青年干部來(lái)說(shuō)，我們能夠參與其中，與有榮焉。我們要繼續(xù)以夢(mèng)為馬、不負(fù)韶華，做到與時(shí)代“同頻共振”、與人民“同心共情”、與發(fā)展“同向共生”，讓“青春之我”與世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)夢(mèng)想“合影同框”。