“打開(kāi)一扇脫貧致富的大門(mén)”

一條路改變一個(gè)鄉(xiāng)，改變了4000多名獨(dú)龍族群眾的生活。

從云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“貢山縣”）的十字街坐車，歷時(shí)3個(gè)多小時(shí)，途經(jīng)800多個(gè)彎道，穿過(guò)一條6.6公里長(zhǎng)的隧道，終于到了獨(dú)龍江鄉(xiāng)。

讓很多人想象不到的是，就在10年前，獨(dú)龍江鄉(xiāng)通往外界的唯一公路每年都要因大雪封山中斷半年，這半年中，進(jìn)不來(lái)、出不去，全國(guó)唯一的獨(dú)龍族聚居區(qū)幾乎“與世隔絕”。

獨(dú)龍族群眾出行難的問(wèn)題引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，云南省委、省政府下決心，要徹底解決獨(dú)龍族群眾行路難問(wèn)題。

2014年元旦前夕，貢山縣干部群眾致信習(xí)近平總書(shū)記，匯報(bào)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善情況，重點(diǎn)報(bào)告了多年期盼的高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的喜訊。

獨(dú)龍江公路是獨(dú)龍族與外界聯(lián)系溝通的唯一通道，是獨(dú)龍族同胞生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，尤其是公路中途的獨(dú)龍江公路隧道是整條公路建設(shè)的瓶頸。公路隧道的貫通，標(biāo)志著獨(dú)龍族同胞祖祖輩輩大雪封山半年的歷史宣告結(jié)束，有助于大幅提升獨(dú)龍族同胞的生產(chǎn)生活水平。

收到來(lái)信后，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示。習(xí)近平總書(shū)記指出：“獲悉高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通，十分高興，謹(jǐn)向獨(dú)龍族的鄉(xiāng)親們表示祝賀！獨(dú)龍族群眾居住生活條件比較艱苦，我一直惦念著你們的生產(chǎn)生活情況。希望你們?cè)诘胤近h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界幫助下，以積極向上的心態(tài)迎戰(zhàn)各種困難，順應(yīng)自然規(guī)律，科學(xué)組織和安排生產(chǎn)生活，加快脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)與全國(guó)其他兄弟民族一道過(guò)上小康生活的美好夢(mèng)想。”

字里行間，殷殷深情。

“路是一個(gè)民族的生命線，是一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。獨(dú)龍族再也不要掉隊(duì)了?！豹?dú)龍族“老縣長(zhǎng)”高德榮在隧道貫通當(dāng)天興奮地說(shuō)。

如今，獨(dú)龍江公路隧道貫通已有10年，獨(dú)龍族群眾擺脫了貧困，走出了大山，奔跑在發(fā)展、致富的大道上。

獨(dú)龍江鄉(xiāng)不再是“孤島”

獨(dú)龍江鄉(xiāng)馬庫(kù)村，組組通的水泥路一直延伸到一排茅草屋風(fēng)格的房子前，這里就是獨(dú)龍族婦女布玉梅的家。

馬庫(kù)村地處獨(dú)龍江鄉(xiāng)最南端，與鄰國(guó)緬甸接壤，距鄉(xiāng)政府所在地40公里，距貢山縣城119公里，是獨(dú)龍江鄉(xiāng)離縣城最遠(yuǎn)的一個(gè)行政村。

那一排“茅草屋”，是布玉梅經(jīng)營(yíng)的“哈滂人家”農(nóng)家樂(lè)。靠著4個(gè)房間的住宿和餐飲，布玉梅家一年能增加收入一萬(wàn)多元。布玉梅說(shuō)：“路修得好，到獨(dú)龍江鄉(xiāng)的游客越來(lái)越多，在家門(mén)口搞旅游錯(cuò)不了?！?/p>

1993年出生的布玉梅，幾乎每個(gè)月都要和丈夫開(kāi)著自家轎車去貢山縣城辦辦事、走走親戚、買(mǎi)買(mǎi)東西。他們大多早上出發(fā)，趕在天黑前回到家。

雖然往返要6個(gè)多小時(shí)，但布玉梅很滿足。

已經(jīng)是兩個(gè)孩子母親的布玉梅，時(shí)常向娃娃說(shuō)起早些年交通阻斷給生活帶來(lái)的窘境。

2006年，布玉梅到縣城念初中，這個(gè)從小在山里長(zhǎng)大的女孩才真正認(rèn)識(shí)大山之外的世界。但由于獨(dú)龍江公路有半年中斷期，布玉梅放了寒假也不能回家。初中3年的寒假包括春節(jié)，她都只能寄宿在縣城的親戚家。

這段經(jīng)歷，也讓布玉梅真正體會(huì)到路的重要性。

對(duì)于眾多上了年紀(jì)的獨(dú)龍族群眾來(lái)說(shuō)，對(duì)于道路的渴望可要比布玉梅早得多。

獨(dú)龍族，是我國(guó)28個(gè)人口較少的民族之一。全國(guó)獨(dú)龍族人口約7000人，其中4200多人聚居于獨(dú)龍江鄉(xiāng)。

早年間，因?yàn)闆](méi)有公路，獨(dú)龍族群眾要走半個(gè)多月的山路，穿越高黎貢山的原始森林才能到貢山縣城。1964年，獨(dú)龍江鄉(xiāng)有了一條連通縣城的人馬驛道，單程也要走一個(gè)星期。

直到20世紀(jì)90年代中期，獨(dú)龍江鄉(xiāng)仍沒(méi)有一寸公路，獨(dú)龍族群眾過(guò)著“過(guò)江靠溜索，出門(mén)走天路”的艱辛生活。那時(shí)，每年大雪封山前，當(dāng)?shù)卣家M織馬幫隊(duì)，將糧食和生活物資搶運(yùn)到鄉(xiāng)里。

1999年9月，全長(zhǎng)96.2公里的獨(dú)龍江公路實(shí)現(xiàn)土路通車，結(jié)束了我國(guó)最后一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)不通公路的歷史。從獨(dú)龍江鄉(xiāng)前往貢山縣，單程用時(shí)縮短到六七個(gè)小時(shí)。

怒江公路局貢山公路分局黨總支書(shū)記馮志龍告訴《民生周刊》記者，當(dāng)時(shí)獨(dú)龍江公路使用了大量的木橋、木涵、木擋墻，不僅承載能力低，而且抗災(zāi)能力極弱，只能季節(jié)性維持小貨車間斷通行。公路每年都有半年中斷期，給獨(dú)龍江群眾的生產(chǎn)生活造成極大困難，無(wú)法滿足獨(dú)龍江鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

在獨(dú)龍江鄉(xiāng)政府駐地孔當(dāng)村，經(jīng)營(yíng)早餐鋪的獨(dú)龍族村民迪艷萍回憶說(shuō)，由于出行受限，這里早些年有人因闌尾炎失去生命，不少人也都是小病拖成了大病。

在馮志龍看來(lái)，獨(dú)龍江公路改建工程要穿越“一年只有雨、雪兩個(gè)季節(jié)”的高黎貢山，施工環(huán)境惡劣，有效施工期短，地質(zhì)破碎，泥石流、坍方、雪崩頻發(fā)，山高谷深，工程實(shí)施極為艱難。

“但是項(xiàng)目指揮部及全體參建人員風(fēng)餐露宿，無(wú)怨無(wú)悔，為獨(dú)龍江不再封凍而不懈努力著，奮斗著?！瘪T志龍說(shuō)。

怒江州交通運(yùn)輸局工作人員張俊，2013年底至2014年9月曾在獨(dú)龍江公路防雪棚洞修建項(xiàng)目部工作，他回憶說(shuō)，施工期間曾發(fā)生過(guò)一次大面積雪崩，導(dǎo)致項(xiàng)目部與外界失聯(lián)一個(gè)多月，斷糧、斷電，參建人員只能在工棚里靠燒木材取暖……

隨著獨(dú)龍江公路改擴(kuò)建工程的結(jié)束，公路里程從96.2公里縮短為79.982公里，線路的優(yōu)化，讓獨(dú)龍江鄉(xiāng)到貢山縣的單程出行時(shí)間縮短至兩個(gè)多小時(shí)。

修好公路，脫貧致富

2014年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的報(bào)告上作出重要批示：“特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門(mén)?！?/p>

《民生周刊》記者從貢山縣交通運(yùn)輸局了解到，2011年底，貢山縣內(nèi)農(nóng)村公路共計(jì)489公里，但是硬化率只有8%。截止到2023年底，貢山縣內(nèi)“四好農(nóng)村路”增加至606公里，硬化率達(dá)到100%。截至目前，怒江州“四好農(nóng)村路”里程已達(dá)6883.8公里，建制村實(shí)現(xiàn)100%通硬化路、通客、通郵。

怒江州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李金儒告訴記者，近年來(lái)，全州“四好農(nóng)村路”覆蓋范圍、通達(dá)深度和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，普惠、公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本成型，有力助推鄉(xiāng)村振興。

2009年，獨(dú)龍江鄉(xiāng)的人均年收入只有916元。路一通，村民心思動(dòng)了，村子也有了全新面貌。

布玉梅家門(mén)口的水泥路，是在2016年鋪設(shè)的。也正是這個(gè)變化，讓這個(gè)在獨(dú)龍江鄉(xiāng)政府駐地孔當(dāng)村打工的年輕人，下決心回家開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，“自己做老板”。

“以前是毛路（土路）的時(shí)候，我們從馬庫(kù)村去鄉(xiāng)里，50多公里的路要走3個(gè)多小時(shí)，哪有什么游客愿意來(lái)嘛！現(xiàn)在有了水泥路，只需要一個(gè)小時(shí)?！?/p>

2019年，經(jīng)過(guò)一年多的摸索經(jīng)營(yíng)，布玉梅給農(nóng)家樂(lè)辦齊了證照手續(xù)，4個(gè)標(biāo)間也按照游客們的建議重新裝修一番，房?jī)r(jià)定在了150元一天。

就這樣，靠著農(nóng)家樂(lè)和60多畝的草果種植，他們夫妻每年有近3萬(wàn)元的收入?！叭ツ?，我們把面包車換成了轎車，以前可不敢想。”布玉梅說(shuō)。

獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)木小龍告訴記者，10年來(lái)，獨(dú)龍族的鄉(xiāng)親們見(jiàn)證了獨(dú)龍江出行條件的改善，通隧道、裝護(hù)欄，進(jìn)出山的時(shí)間大大縮短。隨著公路擴(kuò)建推進(jìn)，單車道變成了雙車道，一些特別急的彎道也優(yōu)化成了直道。

出行條件改善后，獨(dú)龍江鄉(xiāng)發(fā)展如何？獨(dú)龍族群眾過(guò)得怎么樣？習(xí)近平總書(shū)記牽掛在心。

2015年1月20日，正在云南考察的習(xí)近平總書(shū)記特地抽出時(shí)間，親切會(huì)見(jiàn)了獨(dú)龍族群眾代表，勉勵(lì)他們立足自身優(yōu)勢(shì)，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

2018年底，獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，鄉(xiāng)黨委班子一起寫(xiě)信向習(xí)近平總書(shū)記報(bào)告喜訊。2019年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在回信中，勉勵(lì)鄉(xiāng)親們努力創(chuàng)造獨(dú)龍族更加美好的明天。

在2020年新年賀詞中，總書(shū)記再次提到獨(dú)龍族群眾……

獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)木小龍說(shuō)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆”的重要指示精神，在鞏固脫貧成效的同時(shí)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)獨(dú)龍江鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、獨(dú)龍族群眾生產(chǎn)生活狀況發(fā)生了新變化、取得了新成效。

具體來(lái)看，5年來(lái)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種植草果面積從6.8萬(wàn)畝增加到8.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量從1250噸增加到2470噸，產(chǎn)值從1110萬(wàn)元增加到2025萬(wàn)元。

截至今年初，獨(dú)龍江鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入10014.8萬(wàn)元，比2019年增加6144.3萬(wàn)元；全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入17424元，較2019年的7637元實(shí)現(xiàn)倍增，6個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)全部突破30萬(wàn)元，個(gè)別村突破100萬(wàn)元……

養(yǎng)好護(hù)好致富路、連心路

路要建好，更好管護(hù)好。

在貢山縣，包括獨(dú)龍江公路、219國(guó)道在內(nèi)的國(guó)省道路，由縣公路局管護(hù)；縣域內(nèi)的“四號(hào)農(nóng)村路”管護(hù)，由縣交通局負(fù)責(zé)。

記者在貢山縣采訪期間，趕上了連綿的雨天。

馮志龍告訴記者，截至6月30日，獨(dú)龍江公路當(dāng)日新增坍方災(zāi)害31處，其中阻斷點(diǎn)20個(gè)，有6處大面積坍方點(diǎn)，分布在不同位置，正在盡力搶通。貢山縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王玉寧當(dāng)天也得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)村道路共計(jì)中斷11條16處。

馮志龍說(shuō)，進(jìn)入汛期以來(lái)，縣公路局和交通局始終把應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作放在首位，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)把人民群眾掛在心上，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守，保持手機(jī)24小時(shí)暢通，確保發(fā)生災(zāi)情時(shí)，能第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作。

盡管獨(dú)龍江鄉(xiāng)通往外界的唯一道路再次中斷，但受訪的獨(dú)龍族群眾并不擔(dān)心。一方面他們知道道路保通人員和設(shè)備已準(zhǔn)備就緒，只要天氣條件允許，就能很快恢復(fù)通車。另一方面，鄉(xiāng)里糧管所儲(chǔ)備的米面糧油充足，可以保證全鄉(xiāng)群眾一個(gè)月的供應(yīng)。

7月1日上午10時(shí)左右，記者在茨開(kāi)鎮(zhèn)思姑村的王切農(nóng)村公路上，看到貢山縣交通局保通中心的工作人員正開(kāi)著鏟車，清運(yùn)從山坡上滾下來(lái)的約90立方米土石，一小時(shí)后，該段塌方中斷道路恢復(fù)通車。

看著被落石損壞的路基和防護(hù)欄，現(xiàn)場(chǎng)一位安全瞭望員痛心地對(duì)記者說(shuō)：“多可惜！”

貢山縣交通局保通中心主任黃福偉介紹，該中心共有7名工作人員，每人都考取了特種車輛操作證，負(fù)責(zé)操作兩臺(tái)挖機(jī)、6臺(tái)鏟車，保障全縣農(nóng)村公路的暢通。

由于雨水多、巖石風(fēng)化嚴(yán)重，獨(dú)龍江公路及全縣“四好農(nóng)村路”反復(fù)中斷、損毀，給公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

“雨聲就是預(yù)備指令，一下雨，我們就要準(zhǔn)備處理道路中斷事故。而貢山又被稱為雨城，一年將近300天有雨?！秉S福偉說(shuō)，他和中心的同事們工作時(shí)，就是一個(gè)挖機(jī)或者鏟車司機(jī)。但是他們相互鼓勵(lì)，“為了老百姓的幸福路、連心路安全通暢，一定要把車開(kāi)好”。

“感謝黨和政府，感謝貢山交通局，迪麻洛村阿路卡拉小組已搶通，向全力以赴保通人員表示感謝?！钡下槁宕妩h支部書(shū)記肖剛在今年5月10日的道路搶通通車后，第一時(shí)間發(fā)了一條朋友圈，還配上了一張村民騎著摩托車載著女兒回家的照片，照片里，村民笑得很開(kāi)心。

翻出這張照片，黃福偉拿給記者看：“你說(shuō)，我們的工作值不值？”

記者手記

振興之路永遠(yuǎn)不會(huì)阻斷

為探訪最后一個(gè)通公路的少數(shù)民族聚居區(qū)云南省貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)，以及那條讓獨(dú)龍族群眾生活發(fā)生巨變的獨(dú)龍江公路，我經(jīng)歷了重重艱辛，也深刻感受到當(dāng)?shù)厝罕娮叱龃笊降牟灰住?/p>

從北京出發(fā)輾轉(zhuǎn)兩天，終于到了貢山縣。就在我再乘車前往獨(dú)龍江鄉(xiāng)的途中，距獨(dú)龍江鄉(xiāng)只有70公里處時(shí)，卻遇到連雨天導(dǎo)致塌方和落石攔路，只能無(wú)奈折返貢山縣。

按照采訪計(jì)劃，我想看一看獨(dú)龍族群眾搬進(jìn)的新房、走一走硬化的村組路、體驗(yàn)一下村里的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)是否通暢、了解一下獨(dú)龍族孩子們享受14年免費(fèi)教育和群眾看病有保障、聽(tīng)一聽(tīng)獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們的因?yàn)橐粭l路而致富的故事……可連綿的雨、因坍塌和落石阻斷的路，讓計(jì)劃泡了湯。

進(jìn)不了鄉(xiāng)，我只好通過(guò)電話聯(lián)系到幾位被“封”在山里的鄉(xiāng)、村干部和獨(dú)龍族群眾。

電話那頭，他們說(shuō)獨(dú)龍族“一步跨千年”的變化是真實(shí)的。而面對(duì)這次道路中斷，大家的生產(chǎn)生活并未受到太大影響，卻反過(guò)來(lái)安慰我，“不用擔(dān)心，用不了幾天，路就會(huì)通，你就能見(jiàn)到我們”。

“用不了幾天就能通車”，當(dāng)?shù)厝罕姙楹握f(shuō)得如此有底氣？細(xì)問(wèn)之下，原來(lái)他們都很清楚，道路保通人員正在全力以赴搶通道路。

事實(shí)也是如此。貢山公路分局黨總支書(shū)記馮志龍說(shuō)，截至6月30日16時(shí)30分，獨(dú)龍江公路當(dāng)天就新增坍方災(zāi)害31個(gè)，其中新增阻斷點(diǎn)20個(gè)?！皳屚ㄈ藛T已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，現(xiàn)在就是等著雨停，一旦符合搶通條件，各部門(mén)一定全力以赴把各處中斷道路修通?！?/p>

對(duì)道路保通部門(mén)來(lái)說(shuō)，類似的情況很常見(jiàn)。由于貢山縣一帶雨水多、巖石風(fēng)化嚴(yán)重，獨(dú)龍江公路及全縣“四好農(nóng)村路”中斷、損毀的情況時(shí)有發(fā)生。2023年，獨(dú)龍江公路全年就發(fā)生災(zāi)害損毀道路318處。

“這條公路是獨(dú)龍族聚居群眾與外界聯(lián)系的唯一通道，是獨(dú)龍族群眾生存、發(fā)展的重要保障。”7月2日，獨(dú)龍江公路中斷3天后，馮志龍給我發(fā)來(lái)信息，獨(dú)龍江公路已經(jīng)搶修出臨時(shí)便道，可以過(guò)車，里面滯留人員和病人都出來(lái)了。

這條致富路、幸福路、連心路、振興路，永遠(yuǎn)不會(huì)被阻斷……