農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)鋪就“幸福大道”

70歲的李仰僅記得，年輕的時(shí)候，遇上雨天，去城里趕集，“自行車(chē)輪子會(huì)陷在泥地里，沒(méi)法蹬”。

李仰僅的老伴兒趕忙插話：“現(xiàn)在村里的路都修得可好哩！我們騎著電動(dòng)自行車(chē)，10多分鐘就能到城里?！?/p>

李仰僅夫婦是江蘇省宿遷市宿豫區(qū)雙河里社區(qū)居民，2020年起，李仰僅被聘為農(nóng)路保潔員，負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)一段3公里長(zhǎng)的道路。這里的農(nóng)路和一條叫作“幸福大道”的主干道連通。“我們出行變得很方便，家里收入也提高了?！崩钛鰞H感慨。

在宿遷市宿豫區(qū)，幸福大道不是一條簡(jiǎn)單的農(nóng)路，而是從“一條路”變成了“一張網(wǎng)”。近年來(lái)，宿豫區(qū)依托幸福大道農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程，將農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)民生等深度融合，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民得到更多實(shí)惠，持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、旅游、農(nóng)房改善、物流、黨建”等融合發(fā)展模式，鋪就了鄉(xiāng)村全面振興的“幸福大道”。

農(nóng)路通，產(chǎn)業(yè)興，事業(yè)旺

夏日荷塘，清水漣漪。宿豫區(qū)的振友社區(qū)因“荷”而美，因“荷”而興，因“荷”而富。

“2015年，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入僅7萬(wàn)元，去年突破了300萬(wàn)元，這都得益于小河西路這條農(nóng)路?！闭裼焉鐓^(qū)黨委書(shū)記茆長(zhǎng)亮介紹。

小河西路，宿豫區(qū)品牌農(nóng)路幸福大道的內(nèi)環(huán)線，它的建成使用，便捷了振友社區(qū)居民的出行，帶火了社區(qū)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了沿線村莊產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)路輻射的區(qū)域內(nèi)，百姓的日子一天比一天美。

“過(guò)去我們這里種的蓮藕，外運(yùn)是個(gè)大難題。因?yàn)槁氛?，大貨?chē)根本開(kāi)不進(jìn)來(lái)，只能用小貨車(chē)運(yùn)出去，再換成大貨車(chē)。幾番‘接力’下來(lái)，很難見(jiàn)到效益。現(xiàn)在不一樣了，4米寬的水泥路，通過(guò)升級(jí)改造，變成了8米寬的柏油馬路，大貨車(chē)進(jìn)出實(shí)現(xiàn)了自由，外運(yùn)不再受限，成本自然就降下來(lái)了?！闭裼焉鐓^(qū)蓮藕種植大戶施昌全說(shuō)。

依托小河西路等農(nóng)村公路編織的交通網(wǎng)，近些年來(lái)，振友社區(qū)大力發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)，建成萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地，并結(jié)合荷藕文化大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)藕汁、藕粉等特色產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一條條農(nóng)村公路直抵田間，打通了特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去的“最初一公里”。依托便利的農(nóng)村公路交通網(wǎng)，幸福大道沿路高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)24萬(wàn)畝，建成大興瓜蔞等萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、2000畝以上高效農(nóng)業(yè)基地25個(gè)。

“我們村原本是個(gè)封閉的村莊，隨著公路興修，沿著農(nóng)村公路形成一系列產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資本都投入進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在瓜蔞是村子的支柱產(chǎn)業(yè)，正大力發(fā)展?！贝笈d鎮(zhèn)雙茶棚社區(qū)黨委書(shū)記蔣秉恩說(shuō)。

大興瓜蔞作為宿豫區(qū)特產(chǎn)，是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品?！肮鲜V渾身都是寶，瓜蔞的種子、皮、根、果實(shí)全都有藥用價(jià)值，而且市場(chǎng)價(jià)值可觀，農(nóng)民的錢(qián)包鼓了起來(lái)?！笔Y秉恩介紹。

雙茶棚社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)全村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成“稻麥+瓜蔞+葡萄”的發(fā)展新格局。擁有土地8050畝，糧食播種面積4300畝，瓜蔞種植面積1600畝，葡萄小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到350畝，帶動(dòng)就業(yè)500余人，農(nóng)村居民人均年可支配收入2.34萬(wàn)元。

近年來(lái)，宿豫區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺的道路運(yùn)輸需求，依托高速路、國(guó)省道，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)沿線道路的財(cái)政投入，相繼打造了六塘河生態(tài)富民廊道、幸福大道、順興線等美麗農(nóng)路，宿豫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至國(guó)省道、行政村至縣道、自然村至等級(jí)公路平均時(shí)間分別縮短到15分鐘、10分鐘、1分鐘，構(gòu)建起鄉(xiāng)村全域振興格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

“農(nóng)路+旅游”，串聯(lián)鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線

每年3月，梨園灣的5000畝梨花競(jìng)相開(kāi)放，吸引大批游客。“自從這里的路拓寬了，周末來(lái)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的游客也變多了，熱鬧得很?！奔易±鎴@灣附近的市民李大姐說(shuō)。

梨園灣生態(tài)旅游區(qū)以“生態(tài)梨園”為環(huán)境基底，以農(nóng)林牧漁為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“梨文化”為核心文化特色，著力打造集觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)于一體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，每年吸引30多萬(wàn)名游客賞花品梨、旅游觀光。

實(shí)施“農(nóng)村公路+旅游”，建好美麗鄉(xiāng)村路“聚人氣”，通過(guò)打造美麗農(nóng)路來(lái)助力景區(qū)出圈，是宿豫區(qū)農(nóng)路發(fā)展的成功路徑之一。綿延的美麗農(nóng)路就像藤蔓，串聯(lián)起眾多鄉(xiāng)村美景，梨園灣就是藤蔓上開(kāi)出的“金花”，而這根藤蔓上的花兒，不止一朵。

隨著幸福大道一號(hào)線建成通車(chē)，10萬(wàn)畝休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)插上了騰飛的翅膀。這根“藤”上可開(kāi)了不少“金花”，其中最有名的，就是“香溢王莊”“梨園人家”“水韻雙河”“活力朱瓦”“田園河西”這五朵組團(tuán)發(fā)展的旅游“金花”。

2017年以來(lái)，幸福大道沿線景區(qū)已接待游客近千萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)88億元，成為宿豫區(qū)旅游的一張亮麗名片。隨著宿豫幸福大道的建成，這條連接鄉(xiāng)村與城市、歷史與現(xiàn)代的大動(dòng)脈，成為宿豫區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。

宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)田強(qiáng)表示，將把農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行要素，持續(xù)深化“農(nóng)村公路+”品牌模式，高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，不斷打通“瓶頸路”、延伸“產(chǎn)業(yè)路”、拓寬“致富路”，為百姓出行、富民增收和新農(nóng)村建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)保障。

建、管、護(hù)環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升

農(nóng)村公路要建好，更要管好、護(hù)好。宿豫區(qū)建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村公路管理工作格局。

“農(nóng)路辦主管全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，交通運(yùn)輸局公路事業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)縣、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村道的管理工作，做好村道并協(xié)助做好鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作?！彼拊^(qū)交通運(yùn)輸局農(nóng)路辦負(fù)責(zé)人郭新建說(shuō)。

據(jù)郭新建介紹，宿豫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)工作，配備專(zhuān)職管理人員和專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，主要做好鄉(xiāng)、村道的日常保潔、綠化等非專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。

“我們堅(jiān)持建養(yǎng)并重，持續(xù)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金財(cái)政投入力度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出全部納入一般公共財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升?！惫陆ㄕf(shuō)。

目前，宿豫區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)94.94%，農(nóng)村公路管養(yǎng)水平、安全條件和路域環(huán)境都得到極大改善。全面完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車(chē)輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段安全防護(hù)。3月20日，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家郵政局聯(lián)合公布第四批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣名單，宿豫區(qū)榜上有名。

宿遷市還在江蘇省率先開(kāi)展農(nóng)村公路立法工作，出臺(tái)《宿遷市農(nóng)村公路條例》；印發(fā)《宿遷市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》《宿遷市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法（暫行）》《宿遷市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，落實(shí)縣道每年每公里12000元、鄉(xiāng)道每年每公里5500元、村道每年每公里3500元日常養(yǎng)護(hù)資金。出臺(tái)《全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，宿遷市農(nóng)村公路全部列入路長(zhǎng)制管理。

“十三五”時(shí)期以來(lái)，宿遷共計(jì)新、改建農(nóng)村公路2850公里，改造危橋645座，實(shí)施安全生命防護(hù)工程9189公里，完成投資64.3億元。目前，宿遷市農(nóng)村公路總里程達(dá)11497公里，密度為134公里/百平方公里，雙車(chē)道四級(jí)公路行政村覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)及以上公路覆蓋率、鎮(zhèn)村公交覆蓋率均達(dá)100%。

宿豫區(qū)鋪就的鄉(xiāng)村振興“幸福大道”，正帶動(dòng)農(nóng)路沿線群眾實(shí)現(xiàn)增收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“修建一條農(nóng)路，串聯(lián)一路風(fēng)景，融合一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”的發(fā)展目標(biāo)。

記者手記

通往幸福生活的康莊大道

在宿豫區(qū)采訪期間，聽(tīng)說(shuō)主題是關(guān)于農(nóng)村公路，很多村民主動(dòng)和記者講述自己感受到的變化。

“我今年40歲，還記得上小學(xué)的時(shí)候，有一天大雨傾盆，雨靴陷進(jìn)泥巴里出不來(lái)，使勁一拔，腳出來(lái)了，靴子紋絲未動(dòng)?，F(xiàn)在村里都通了柏油路，下雨天也不影響出行，雨靴根本用不著?！?/p>

“過(guò)去我到城里辦事，路不好走，心里干著急。現(xiàn)在，通村公路好了密了，也寬了，城里和村里有了公交，村與村之間也有公交?，F(xiàn)在再去城里辦事，花上1塊錢(qián)，10多分鐘就了。”

“等到晚上，您一定要再來(lái)我們村看看，可熱鬧哩！慢走健身的，跳廣場(chǎng)舞的，帶娃遛彎的……村里不少年輕人白天去城里上班，晚上回到農(nóng)村住，交通方便，農(nóng)村住著敞亮?！?/p>

…………

農(nóng)村公路到底怎么樣？百姓心里有桿秤。

隨著生活水平不斷提高，群眾對(duì)農(nóng)村公路的要求也在提高，不僅要求暢、安、舒，還要求美。村民李仰僅主要負(fù)責(zé)村道的保潔，而這些年，村里的綠化他也看在眼里，“不像過(guò)去光禿禿的，車(chē)一過(guò)，塵土飛揚(yáng)；現(xiàn)在路兩旁都種滿綠植，村莊都變漂亮了”。

一條條農(nóng)村公路串村連景，勾勒出美麗農(nóng)村的幸福畫(huà)卷。農(nóng)村公路向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、中心村莊延伸，與村道、鄉(xiāng)道、縣道快速連接，縣道又和國(guó)省干線公路、高速公路銜接，把“毛細(xì)血管”接到“大動(dòng)脈”，為鄉(xiāng)村注入活力。

宿豫區(qū)農(nóng)村公路形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

筑路永無(wú)止境，有路方能振興。從“建得成”到“發(fā)展好”，不斷提高品質(zhì)的“四好農(nóng)村路”，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興交通支撐，助力鄉(xiāng)村更好更快發(fā)展，為百姓架起了一條通往幸福生活的康莊大道。