離婚冷靜期制度實(shí)施現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化路徑研究

摘 要：《民法典》婚姻家庭編中對(duì)離婚冷靜期制度進(jìn)行了規(guī)定，該項(xiàng)制度的實(shí)施使離婚程序更加的人性化，旨在緩解夫妻間因一時(shí)沖動(dòng)而選擇離婚所造成的不良后果，并有利于婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。但在具體實(shí)踐中，該項(xiàng)制度仍存在著諸多問(wèn)題，如缺乏必要的配套措施、司法工作人員存在認(rèn)知偏差等。本文分別從制度內(nèi)容、實(shí)際適用、配套機(jī)制三個(gè)側(cè)面切入，探討離婚冷靜期制度存在的相關(guān)問(wèn)題，并從完善離婚冷靜期的制度內(nèi)容，提升其可行性，使離婚家事實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的公平，更好地保障人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等方面提出了建議。

關(guān)鍵詞：離婚冷靜期制度；存在問(wèn)題;實(shí)施現(xiàn)狀;優(yōu)化路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：K241文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：10010300（2024）03010706

自2004年開(kāi)始，我國(guó)一些地區(qū)的法院就開(kāi)始實(shí)施離婚冷靜期的做法，經(jīng)過(guò)多年系統(tǒng)地研究和實(shí)踐，這一做法已經(jīng)取得一定成效。直到2018年，最高人民法院《家事審判改革意見(jiàn)》做了明確的規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置不超過(guò)3個(gè)月的冷靜期，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，人民法院可以在此期間對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解和心理輔導(dǎo)。這一規(guī)定有利于推進(jìn)我國(guó)離婚冷靜期制度的正式生效。穩(wěn)定的婚姻關(guān)系有助于家庭的和諧、社會(huì)的安定，2021年離婚冷靜期制度的正式生效有效緩解了逐年上升的離婚率，應(yīng)當(dāng)值得肯定。由于該制度實(shí)施時(shí)間尚短，在具體實(shí)施過(guò)程中是否能夠較全面處理復(fù)雜情形，充分起到降低離婚率的目的，仍需進(jìn)一步探討。

一、我國(guó)離婚冷靜期制度實(shí)施現(xiàn)狀

我國(guó)上下幾千年的文化傳統(tǒng)始終以家庭之間的血親為連接的紐帶，從夏商周的宗法制到現(xiàn)在的一戶一家的格局，都彰顯著家庭與婚姻的關(guān)系，近幾年來(lái)，隨著女權(quán)思想的解放，突破了傳統(tǒng)婚姻的桎梏，使得離婚率在不斷的上升，尤其在我國(guó)體現(xiàn)的尤為明顯，婚姻的破裂，家庭的不穩(wěn)定，隨之產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題。

（一）離婚冷靜期制度概述

1.離婚冷靜期制度提出的背景

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)于自由、自我的追求也在不斷增強(qiáng)，在平凡的婚姻生活中，對(duì)于細(xì)枝末節(jié)的小事情的處理都較為沖動(dòng)，雙方都不甘于家庭生活中的平淡，導(dǎo)致矛盾時(shí)常爆發(fā)，感情也走向分離，最終以草草離婚收?qǐng)?；另一種情況就是現(xiàn)階段的年輕人存在”閃婚、閃離“的狀態(tài)，他們?cè)谮呄蛴谧非髳?ài)情的浪漫之時(shí)忽視了婚姻的平淡，這就會(huì)出現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)之間不能一一對(duì)應(yīng)的情形，降低了人們對(duì)待婚姻的滿足感和幸福感，最終結(jié)局可想而知。

波斯納曾說(shuō)過(guò)：“當(dāng)離婚變得越來(lái)越容易，人們對(duì)于婚姻的忠誠(chéng)度也會(huì)隨之降低，婚前沒(méi)有花費(fèi)太多的時(shí)間跟精力去尋找自己合適的伴侶，婚后也不會(huì)花費(fèi)太多的時(shí)間去維系彼此之間的感情，從而增加了離婚的隨意性和輕易性。”［1］夫妻之間的交流越來(lái)越少，婆媳問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、子女撫養(yǎng)和教育觀念的差異等等都會(huì)成為壓垮婚姻生活的最后一根稻草。再加上《民法典》出臺(tái)之前我國(guó)離婚手續(xù)的辦理也很簡(jiǎn)易，對(duì)于協(xié)議離婚的情形，雙方共同到婚姻登記處，無(wú)需多長(zhǎng)時(shí)間，婚姻關(guān)系就可以終止了。所以說(shuō)，一方面是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得人們對(duì)于婚姻的信服度降低；另一方面就是我國(guó)針對(duì)離婚的辦理程序較為簡(jiǎn)易，增加了離婚率的上升［2］207-208。因此阻止離婚的隨意性，建設(shè)一個(gè)相對(duì)嚴(yán)格的登記離婚制度對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展尤為重要。

2.離婚冷靜期制度的內(nèi)涵

離婚是指夫妻雙方在合法有效的婚姻關(guān)系中解除已有的婚姻關(guān)系，進(jìn)而終止該合法有效的雙方之間權(quán)利與義務(wù)的民事法律行為。根據(jù)《民法典》第1 077條對(duì)離婚冷靜期制度的規(guī)定，期限屆滿后30天內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)離婚證，未申請(qǐng)的視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

在我國(guó)，離婚的方式主要有兩種：一是登記離婚，二是訴訟離婚；另一種少有的情形是民事法律關(guān)系主體消滅后引起的自然婚姻關(guān)系的終結(jié)。本文在此僅描述適用離婚冷靜期的登記離婚的情形，從我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定中來(lái)看，僅能從登記離婚中拆分出來(lái)其具有冷靜期，當(dāng)然在法學(xué)理論界，不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，有的學(xué)者認(rèn)為該離婚冷靜期制度同樣適用于訴訟離婚。但筆者認(rèn)為，從離婚冷靜期的內(nèi)涵來(lái)比較，不論是立法解釋還是歷史解釋都應(yīng)當(dāng)是僅規(guī)定了登記離婚適用離婚冷靜期，《民法典》從社會(huì)現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，對(duì)登記機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了約束，必須要經(jīng)過(guò)30天的時(shí)間，夫妻雙方共同到離婚登記機(jī)關(guān)這里才能夠辦理離婚手續(xù)，因此，離婚冷靜期的內(nèi)涵是在登記離婚的前提下，夫妻雙方共同去向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚事宜，冷靜30天以后，夫妻雙方再共同去完成離婚登記手續(xù)的最后一個(gè)程序，從而解除婚姻關(guān)系。

（二）離婚冷靜期制度實(shí)施現(xiàn)狀

1.法律現(xiàn)狀

在沿襲1950年《婚姻法》、1980年《婚姻法》、2001年《婚姻法》修正案等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，《民法典》婚姻家庭篇中的離婚制度得到了進(jìn)一步完善。其中，第一項(xiàng)改進(jìn)的是增加了離婚冷靜期制度。由于離婚現(xiàn)象的不斷增加，離婚率也不斷攀升，為此規(guī)定了30天的離婚冷靜期。在這個(gè)期間，任何一方都可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)；第二項(xiàng)改進(jìn)是針對(duì)離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問(wèn)題，增加了相應(yīng)規(guī)定。在法院判決不準(zhǔn)離婚后，若夫妻又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟，則應(yīng)被準(zhǔn)予離婚；第三項(xiàng)改進(jìn)是將夫妻采用法定共同財(cái)產(chǎn)制的情況納入適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?，以?qiáng)化對(duì)家庭負(fù)擔(dān)較多義務(wù)一方的權(quán)益保護(hù)；第四項(xiàng)改進(jìn)是關(guān)于離婚后子女的撫養(yǎng)問(wèn)題，規(guī)定“不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養(yǎng)為原則”，最后將“有其他重大過(guò)錯(cuò)”增加為適用離婚損害賠償?shù)那樾巍?/p>

對(duì)比新舊法律對(duì)離婚制度的規(guī)定，舊婚姻法對(duì)協(xié)議離婚的手續(xù)主要是雙方基于真實(shí)的意思表示，意思一致即可去婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù)，這就為沖動(dòng)型離婚開(kāi)辟了端口，使得離婚猶如家常便飯。即使是訴訟離婚，對(duì)于離婚案件必須調(diào)解的問(wèn)題，清官難斷家務(wù)事，對(duì)于家庭事務(wù)的繁瑣之事，法官也只能盡量在調(diào)解［3］。但根據(jù)法院審理的案例來(lái)看，對(duì)于訴訟離婚，一審不判離能避免離婚率的上漲嗎？答案是肯定不能。因?yàn)橐粚徑Y(jié)束后，仍然還有二審，這雖然拖延了離婚的時(shí)間，但也給我國(guó)司法工作增加了很多無(wú)形的負(fù)擔(dān)。

2.司法現(xiàn)狀

2022年8月民政部門(mén)網(wǎng)站公布的《2021年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出，2021年全國(guó)共有婚姻登記機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所4 372個(gè)，其中婚姻登記機(jī)構(gòu)1 069個(gè)，全年依法辦理結(jié)婚登記764.3萬(wàn)對(duì)，比上年下降6.1%。結(jié)婚率為5.4%，比上年下降0.4個(gè)千分點(diǎn)。依法辦理離婚手續(xù)283.9萬(wàn)對(duì)，比上年下降34.6%。其中，民政部門(mén)登記離婚214.1萬(wàn)對(duì)，法院判決、調(diào)解離婚69.8萬(wàn)對(duì)。離婚率為2.0%，比上年下降1.1個(gè)千分點(diǎn)。截至目前，2000—2023年全國(guó)結(jié)婚率數(shù)據(jù)呈“先升后降”趨勢(shì)。與此同時(shí)，離婚率則從2000年的0.96%上升至2023年的3.1%。從離婚率分布地區(qū)來(lái)看，2021年最高的地區(qū)是天津市，達(dá)到4.93%，其次是重慶、貴州、吉林、黑龍江中華人民共和國(guó)民政部，2021年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.https：//baike.baidu.com/item/2021年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)/61939325？fr=aladdin，2022.。

在離婚冷靜期制度被提出之前，我國(guó)一些地方法院辦案結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況從調(diào)解出發(fā)，有時(shí)會(huì)存在“調(diào)解和好”或“調(diào)解離婚”的可能，法院會(huì)針對(duì)具體情況去設(shè)置6個(gè)月的感情冷靜期來(lái)減少離婚的可能，使得雙方可以真正的思考自己的感情狀況，在很大程度上有效緩解了離婚率的上升；但也有個(gè)別地方的法院會(huì)增加自己的主觀判斷，如果這時(shí)審理案件的法官是女性，那么結(jié)果往往會(huì)判離，并且在很大程度上會(huì)傾向于女方［2］209；如果法官是男性，那么就不會(huì)偏向女方，這個(gè)根源在于男女雙方對(duì)待感情的認(rèn)識(shí)和理解有不同的觀點(diǎn)。因此法官也會(huì)在一定程度上對(duì)離婚案件的處理帶有自身的傾向性。

二、我國(guó)離婚冷靜期制度實(shí)施中的問(wèn)題剖析

對(duì)于離婚冷靜期制度，有人認(rèn)為這是一項(xiàng)好政策，可以減少?zèng)_動(dòng)離婚的現(xiàn)象，有益于社會(huì)穩(wěn)定［4］。然而也有人認(rèn)為，離婚冷靜期在某種程度上會(huì)增加夫妻雙方的負(fù)擔(dān)，不利于社會(huì)穩(wěn)定，侵犯公民婚姻自由權(quán)［5］。實(shí)施至今產(chǎn)生了一些問(wèn)題和不同方面的影響。

（一）離婚冷靜期制度帶來(lái)的問(wèn)題

1.離婚冷靜期的設(shè)置是否合理

離婚冷靜期其實(shí)質(zhì)是為了讓夫妻雙方能夠慎重地冷靜一段時(shí)間決定是否真的要選擇離婚，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)具有很大的合理性，但是對(duì)于離婚問(wèn)題中存在的一些家暴、虐待或夫妻雙方都同意登記離婚，那么離婚冷靜期的設(shè)置是不是就相對(duì)而言過(guò)于嚴(yán)格，缺乏法律本身的靈活性，會(huì)與社會(huì)發(fā)展格格不入？再者，若過(guò)了30天有一方不愿意離婚，決定撤回申請(qǐng)，導(dǎo)致意欲離婚的一方民事法律關(guān)系主體不能真正的離婚，或者采取訴訟手段去行使離婚權(quán)利，那么雙方當(dāng)事人去向法院申請(qǐng)?jiān)撌马?xiàng)是不是多此一舉？徒增辦案司法人員的負(fù)擔(dān)？最后，若一方想要轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，故意拖延時(shí)間，是不是也會(huì)對(duì)另一方當(dāng)事人的權(quán)利有所侵害？因此離婚冷靜期的執(zhí)行不能一概而論，應(yīng)有更具體的補(bǔ)充規(guī)定。

2.離婚冷靜期公權(quán)力干預(yù)是否會(huì)影響離婚自由

“男女平等、婚姻自由”是我國(guó)法律賦予民事主體的最基本的權(quán)利，權(quán)利的行使在合法范圍是不受限的，但不能損害他人的合法權(quán)益，因此權(quán)利的行使是有限制的，正所謂：“任何權(quán)利的行使都是有限制的，沒(méi)有不受限制的權(quán)利。”［6］離婚冷靜期的設(shè)定主要是依靠國(guó)家公權(quán)力的介入，首先，從法律部門(mén)劃分，民法部門(mén)主要是針對(duì)平等主體之間的民事法律關(guān)系產(chǎn)生的變動(dòng)，但是行政法部門(mén)是具有隸屬關(guān)系的不平等民事主體，婚姻屬于民法的部分，應(yīng)當(dāng)適用平等主體之間的法律關(guān)系，但是離婚冷靜期是要取決于婚姻登記機(jī)關(guān)這一公權(quán)力主體，那么過(guò)分干預(yù)婚姻自由的民事行為，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力的無(wú)約束？

3.相對(duì)排斥民間調(diào)解制度

民間調(diào)解是指由村委會(huì)或者居委會(huì)組織的民間調(diào)解群眾性自治組織，主要是針對(duì)家庭內(nèi)部糾紛的事務(wù)，而法律又調(diào)整不了的行為，中國(guó)自古以來(lái)就講究“和”為貴，正所謂家和萬(wàn)事興，而家和的體現(xiàn)正好就是婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，離婚冷靜期制度的設(shè)立直接規(guī)定了夫妻協(xié)議離婚需要經(jīng)過(guò)一個(gè)月的冷靜期，而并沒(méi)有將相應(yīng)的民間調(diào)解納入其中，使得離婚案件的產(chǎn)生，只要經(jīng)歷一個(gè)月以后，就可以雙方共同去離婚登記機(jī)關(guān)離婚，缺乏民間調(diào)解的這一道程序，就會(huì)在一定程度上增加我國(guó)的離婚率［7］。同時(shí)，民間調(diào)解的過(guò)程中都是雙方熟人的親情關(guān)系的調(diào)解，可以讓原本破裂的家庭基于情感的維系而恢復(fù)如初。所以，離婚冷靜期期間應(yīng)當(dāng)積極吸收民間調(diào)解組織的加入，共同構(gòu)建美好的家園。

（二）離婚冷靜期制度帶來(lái)的影響

1.積極影響

從當(dāng)事人的心理角度看，婚姻從危機(jī)到死亡是一個(gè)過(guò)程的變化。在這個(gè)過(guò)程中，各方的心態(tài)可能會(huì)改變。因此，建立離婚冷靜期制度可以給當(dāng)事人一定的時(shí)間進(jìn)行冷靜思考，避免沖動(dòng)離婚。

（1）給沖動(dòng)型夫妻一個(gè)臺(tái)階下。“沖動(dòng)是魔鬼”這句話一點(diǎn)也不假，當(dāng)人處于一種非常憤怒、非常沖動(dòng)的狀態(tài)下，大腦一片空白，說(shuō)出的話都是不經(jīng)過(guò)腦子的，等消了氣后大多數(shù)人都會(huì)為自己沖動(dòng)時(shí)說(shuō)的話而后悔。在婚姻中如果兩個(gè)人都是沖動(dòng)型，那么30天的冷靜期就會(huì)起很大作用了。離婚冷靜期制度會(huì)幫助這樣的夫妻及時(shí)止損，不失為一個(gè)好的辦法。

（2）給“快餐式”婚姻一個(gè)警告?，F(xiàn)在的年輕人把婚姻當(dāng)兒戲，很多人結(jié)婚不到幾個(gè)月就忙著離婚。結(jié)婚的速度有多快，離婚的速度就有多快。這樣的夫妻當(dāng)初結(jié)婚時(shí)就比較隨意。對(duì)于這樣的夫妻，這30天的“艱難期”無(wú)疑是一個(gè)很好的警告，在面臨結(jié)婚時(shí)他們就會(huì)變得比較慎重。

（3）從子女成長(zhǎng)的角度來(lái)看，沖動(dòng)離婚現(xiàn)象的減少將有益于子女的身心健康。夫妻之間的婚姻狀況如果不好，可能對(duì)孩子的身心健康、發(fā)育成長(zhǎng)等各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。在父母離婚的家庭里，對(duì)孩子而言最高級(jí)別的傷害就是父母雙方的惡意詆毀和強(qiáng)烈控訴。他們有時(shí)甚至?xí)押⒆赢?dāng)做報(bào)復(fù)的工具，單方面直接割裂孩子與另一方的接觸，給孩子灌輸對(duì)方的種種缺點(diǎn)，剝奪孩子獲得另一方關(guān)愛(ài)的權(quán)利。父母的愛(ài)是孩子安全感的重要來(lái)源，一對(duì)相互詆毀或者仇恨的父母，必然會(huì)直接造成孩子的個(gè)性扭曲，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懞⒆诱_的婚姻觀和愛(ài)情觀的形成。

如果說(shuō)單親家庭對(duì)一個(gè)孩子本身來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何的不良影響，那是不太可能的。孩子的情感心理總是敏感的，長(zhǎng)期以來(lái)孩子一直處于這種敏感心理狀態(tài)下，難免會(huì)逐漸形成比較自卑和敏感的不良心理個(gè)性，需要加倍的給予關(guān)愛(ài)［6］。因此，對(duì)于部分沖動(dòng)且已經(jīng)生育子女的家庭來(lái)說(shuō)，離婚冷靜期的規(guī)定也許可以有效挽救瀕于破裂的家庭，給孩子一個(gè)完整健康的生長(zhǎng)環(huán)境。

2.消極影響

離婚冷靜期的確立延長(zhǎng)了離婚程序的期限，在一定程度上剝奪了公民的婚姻自由權(quán)。全國(guó)人大代表姜?jiǎng)倌媳硎?，“離婚冷靜期侵犯了公民的婚姻自由權(quán)，從某種意義上說(shuō)，這是對(duì)婚姻自由權(quán)的背離?！比绻蚱拗g沒(méi)有感情了，何必還維系婚姻呢？中國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵認(rèn)為，離婚冷靜期制度本身就是對(duì)婚姻自由權(quán)的侵犯，“離婚冷靜期”不能成為夫妻雙方逃避責(zé)任的借口，不能把婚姻破裂的原因完全歸結(jié)到離婚冷靜期上。湖北省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世虹認(rèn)為，離婚應(yīng)以自愿為前提，而不是單方面強(qiáng)制規(guī)定。“婚姻自由是原則，結(jié)婚自由和離婚自由也是原則。即使有了婚姻冷靜期制度，也不能以此為由強(qiáng)制要求雙方都必須到民政局申請(qǐng)離婚?！?/p>

（1）增加了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。在離婚冷靜期期間，夫妻雙方的關(guān)系尚未解除，在此期間涉及的民事法律權(quán)利義務(wù)還不明確，如在離婚冷靜期期間一方惡意借債、逃債、隱匿財(cái)產(chǎn)等，明顯是對(duì)另一方權(quán)益的侵犯。這時(shí)，如果另一方想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，可能就需要付出更大成本。

（2）加大了雙方的離婚成本。一方面雙方在離婚冷靜期之后還要共同再去一次婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚證，另一方面如果在冷靜期期間，其中一方反悔，另一方就只能去法院提起訴訟，但訴訟程序又比較漫長(zhǎng)，法院對(duì)于離婚的判決又采取審慎的態(tài)度，這對(duì)堅(jiān)持要離婚的一方來(lái)說(shuō)，成本大大增加。

三、離婚冷靜期制度優(yōu)化路徑

離婚冷靜期制度旨在緩解夫妻間因一時(shí)沖動(dòng)而選擇離婚所造成的不良后果，有利于婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。但在具體實(shí)踐中，離婚冷靜期制度仍存在一些問(wèn)題，如相關(guān)配套措施缺乏、司法工作人員存在認(rèn)知偏差等，因此需要進(jìn)一步完善該項(xiàng)制度，使其在實(shí)踐中得到有效貫徹執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮該制度的作用。

（一）組建專(zhuān)門(mén)的家事審判庭

改革法院組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立家事審判庭。我國(guó)民事審判庭有民一、民二、專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭，但是缺少相應(yīng)的民事家庭審判庭，應(yīng)根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)的家庭觀念和法律文化，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家事審判庭［8］?；橐黾彝ド畹默嵥椋枰幸晃患彝ド罱?jīng)驗(yàn)豐富或者有多年處理家事審判案件經(jīng)驗(yàn)的法官擔(dān)任審判人員。同時(shí)，盡量避免指派一位還沒(méi)有經(jīng)歷婚姻家庭生活的法官去辦理該類(lèi)案件，因?yàn)樗狈ο鄳?yīng)的生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)夫妻之間感情是否確已破裂，是否還有和好的可能，也許不能做出準(zhǔn)確的判斷。因此，法院應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的家事審判庭，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法官辦理該類(lèi)案件，在人員組建上可以充分采用人民陪審制的方式，由社區(qū)、居委會(huì)人員擔(dān)任家事調(diào)查員，共同參與到維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定的事務(wù)中。

（二）區(qū)分離婚原因，避免“一刀切”

導(dǎo)致離婚的原因和種類(lèi)多種多樣，正所謂幸福的婚姻都一樣，不幸的婚姻各有各的不幸。離婚冷靜期作為離婚程序規(guī)范的一種，其適用的目的是為了更好地保障婚姻自由，我國(guó)倡導(dǎo)“理性離婚”，并非單純?yōu)榱私档碗x婚率。在實(shí)踐中該制度是否能冷卻沖動(dòng)又保障自由才是檢驗(yàn)制度設(shè)計(jì)合理性的標(biāo)準(zhǔn)，故離婚冷靜期制度需要明確適用限度，避免“一刀切”［9］。但是在現(xiàn)行民法典中對(duì)于離婚冷靜期的適用有種過(guò)于僵硬的情形，是否所有協(xié)議離婚都適用離婚冷靜期制度？婚姻中女方往往處于弱勢(shì)，容易被家暴甚至虐待，如果在這種情形下，夫妻雙方感情確已破裂，那么是否可以取消離婚冷靜期的適用，在“離婚冷靜期”實(shí)施后，各地法院的判決結(jié)果并不一致。對(duì)于“離婚冷靜期”引發(fā)的爭(zhēng)議，不少法院認(rèn)為，要區(qū)分離婚原因，避免“一刀切”。

法律本身的存在就是為了維護(hù)正義，為了維護(hù)不斷變化的社會(huì)秩序的穩(wěn)定，建議婚姻登記機(jī)關(guān)完善相關(guān)社會(huì)政策，加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立積極的戀愛(ài)觀、婚姻觀和家庭觀；在針對(duì)存在嚴(yán)重危害民事法律關(guān)系主體一方利益的情形下，應(yīng)當(dāng)放寬離婚冷靜期的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，恰當(dāng)?shù)鼐S護(hù)婚姻存續(xù)期間受害者一方的利益。

（三）建立合理的冷靜期期限

在處理矛盾時(shí)，我們常說(shuō)冷靜是非常重要的。冷靜期不是讓當(dāng)事人冷靜，而是幫助當(dāng)事人更理智地解決問(wèn)題，避免沖動(dòng)行為，讓事態(tài)回歸正常狀態(tài)?，F(xiàn)行《民法典》針對(duì)離婚冷靜期的規(guī)定為30天，對(duì)此不同的學(xué)者有不同的看法，有的學(xué)者認(rèn)為時(shí)間應(yīng)當(dāng)為3個(gè)月，甚至有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為10個(gè)月，但筆者始終認(rèn)為，針對(duì)離婚冷靜期的規(guī)定應(yīng)當(dāng)靈活處理，對(duì)于婚姻關(guān)系中有未成年人的，根據(jù)孩子的年齡和行為能力來(lái)具體闡述，應(yīng)當(dāng)是適用一個(gè)月為好，還是有一定的寬限期更好？從離婚冷靜期的本質(zhì)出發(fā)，其主要目的并不是讓破碎的婚姻真正走向離婚，而是給一個(gè)理由去堅(jiān)持下去，所以筆者認(rèn)為，對(duì)于離婚冷靜期期限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)靈活和適當(dāng)變通。

（四）規(guī)范離婚冷靜期期間內(nèi)的夫妻關(guān)系

夫妻感情破裂，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。但在冷靜期內(nèi)，對(duì)于雙方是否適合離婚以及能否再次辦理離婚手續(xù)，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。對(duì)于存在感情破裂的夫妻，不能因?yàn)橛小袄潇o期”就不去辦理或者延長(zhǎng)“冷靜期”?！睹穹ǖ洹返谝磺Я闫呤邨l規(guī)定的婚姻冷靜期制度，是一種離婚程序的特別設(shè)計(jì)：其目的在于通過(guò)設(shè)置一定時(shí)間的“冷靜期”，以達(dá)到保護(hù)夫妻感情、維護(hù)家庭穩(wěn)定之目的。在夫妻感情確已破裂的情況下，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)于是否準(zhǔn)予離婚作出書(shū)面決定或口頭決定、以及是否將離婚登記程序延長(zhǎng)至30天后等處理方式，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于離婚程序的規(guī)范和指引作用［10］。

建議我國(guó)現(xiàn)行民法典中應(yīng)當(dāng)增設(shè)離婚冷靜期期間內(nèi)夫妻關(guān)系的性質(zhì)定性，對(duì)于冷靜期內(nèi)的夫妻是否繼續(xù)共同生活在一起，應(yīng)當(dāng)以明確的法律規(guī)定對(duì)其明晰化，規(guī)定夫妻雙方在離婚冷靜期內(nèi)同居義務(wù)自動(dòng)終止，但是為了能夠更好地保障未成年子女的利益，對(duì)于家事代理權(quán)雙方應(yīng)當(dāng)仍有共同的權(quán)限。同時(shí)，對(duì)于冷靜期內(nèi)的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在雙方互相協(xié)商的基礎(chǔ)上承擔(dān)必要的撫養(yǎng)義務(wù)，并且規(guī)定此期間產(chǎn)生的債務(wù)為個(gè)人債務(wù)，只有這樣才能夠更好的保障夫妻雙方的利益。

四、結(jié)語(yǔ)

天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家。離婚冷靜期制度的設(shè)立，是我們國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的司法實(shí)踐和地方試點(diǎn)以后，在家事審判改革背景下，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，均衡離婚自由和家庭穩(wěn)定的價(jià)值取向逐步形成的。正如習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)文明家庭代表講話時(shí)指出，一個(gè)時(shí)代的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)水平的提高，都需要以家庭為依托，社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)家庭的社會(huì)功能、家庭的文明作用。離婚冷靜期的實(shí)施促進(jìn)了家風(fēng)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。只有在公權(quán)力的合理介入之下，在法律允許的范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索和完善才能尋找到自由與公權(quán)力之間的契合點(diǎn)，離婚冷靜期制度的實(shí)施是根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化而產(chǎn)生的，法律需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化做出相應(yīng)調(diào)整，離婚冷靜期制度在今后發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)，存在許多需要改進(jìn)的地方。我們對(duì)此要積極地看待，在不斷的探索和實(shí)踐中結(jié)合我國(guó)國(guó)情探尋出適合我國(guó)的完善的離婚冷靜期制度。

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Research on the Current Situation， Problems and Optimization Path ofthe System of Divorce Cooling-off Period

Abstract： The Marriage and Family Section of the Civil Code provides regulations for the implementation of the divorce cooling-off period system. The implementation of this system makes the divorce procedure more humanized， as it aims to alleviate the adverse consequences caused by the choice of divorce on impulse， and is conducive to the stability of marriage and family relations. However， in practical application， there are still many issues with this system， such as the lack of necessary supporting measures and cognitive biases among the judicial staff. This paper discusses the relevant problems of the divorce cooling-off period system from three perspectives： its content， its actual applicability， and the supporting mechanism. It proposes suggestions for the improvement of the contents of the system， so as to enhance its feasibility， to achieve better fairness in divorce cases， and to better protect the realization of personal rights and property rights.

Key words： divorce cooling-off period system; current problems; implementation status quo; optimization path