提升就業(yè)服務質量促進高質量充分就業(yè)

這次研修活動，深入探討就業(yè)新形勢新目標下，就業(yè)服務如何創(chuàng)新新理念，探索新模式，完善新手段，提高新能力，更好促進高質量充分就業(yè)，具有重要現實意義。談三點看法，供大家參考。

一、準確把握中央對就業(yè)服務的新要求

一是要準確把握黨的二十大對就業(yè)工作提出的新要求。新認識：就業(yè)是最基本的民生。新目標：促進高質量充分就業(yè)。兩個優(yōu)先：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策。健全兩大機制：就業(yè)促進機制，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度；完善三大體系：就業(yè)公共服務體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，終身職業(yè)技能培訓制度。這些新要求要全面落實。

二是要準確把握就業(yè)市場出現的新變化?？偟目?，就業(yè)市場從過去經濟擴張型的就業(yè)擴張轉到經濟增速趨緩情況下如何實現就業(yè)擴張，以及產業(yè)轉型升級、結構調整，特別是當前全球產業(yè)鏈供應鏈深度調整重新布局中，如何實現勞動力結構調整和轉移，進一步擴大就業(yè)空間和機會。當前，我們面臨著周期性失業(yè)、結構性失業(yè)和磨擦性失業(yè)并存的嚴重挑戰(zhàn)。面臨著就業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊，政策效應減弱，市場彈性下降的壓力。就業(yè)工作要準確把握這些變化，適應市場需求做出調整，滿足市場需要，使我們的政策服務更具針對性和有效性。

三是公共就業(yè)服務發(fā)展的迫切需要。就業(yè)服務經過40年發(fā)展為就業(yè)做出了重大貢獻。越是在經濟增長壓力大、改革攻堅期等，越需要公共就業(yè)服務發(fā)揮支撐作用。面對勞動者更高的期盼和更多的需求，市場新的發(fā)展和變化，公共就業(yè)服務無論是理念、制度、模式、質量等都不能滿足實際需要。所有這些，都需要我們的就業(yè)服務調整思路，及時跟進，有所作為。

二、推進公共就業(yè)服務改革創(chuàng)新發(fā)展

就業(yè)服務要以人為本，通過有效的服務，便利的手段和方法，精準解決勞動者求職就業(yè)中遇到的問題，用專業(yè)化實現精準化，信息化實現便利化、項目化實現均等化。

一是要樹立服務新理念。牢固樹立以市場供求主體—用人單位和求職者為中心的服務理念，滿足服務對象的需求。

二是應用服務新技術，推進服務專業(yè)化。綜合運用專業(yè)知識、專業(yè)技術和方法，運用現代人力資源管理理論，社會學、心理學、行為科學，以及信息化、數字化技術等，實現服務專業(yè)化。

三是創(chuàng)新服務新模式。從大規(guī)模招聘轉向專業(yè)化招聘、日常服務；從粗放服務向項目化、精細化方向發(fā)展；推進服務項目化。突出高校畢業(yè)生等青年群體、大齡就業(yè)困難人員。完善服務制度，不斷完善跨地區(qū)服務協(xié)作機制。

四是創(chuàng)新服務新手段。加快推進公共就業(yè)服務信息化建設和應用，大力推進“互聯網+服務”模式。

五是提升服務新能力。提高服務供給能力；提升專業(yè)服務能力；提高兜底保障能力；提高市場管理能力；提高市場應變能力；加強作風建設能力。

三、提升公共服務能力，促進高質量充分就業(yè)

一是著力構建高質量公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。出臺了推動公共就業(yè)服務下沉基層的文件，使服務網點覆蓋基層、服務信息輻射基層、服務力量下沉基層、服務模式適應基層、服務供給支撐基層。

二是著力完善公共服務功能和制度。增加了創(chuàng)業(yè)服務功能，形成公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化，不斷完善困難群體的就業(yè)援助制度。

三是著力創(chuàng)新服務模式。推進就業(yè)服務項目化；推進直播帶崗，推動職業(yè)指導進校園進班級進基層進社區(qū)，引導畢業(yè)生進市場，舉辦求職訓練營等。

四是著力提升服務能力。實施提升就業(yè)服務質量工程文件，實施公共就業(yè)服務能力提升示范項目，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建。

五是著力數字賦能，推進智慧化服務。推進省級集中的“一庫一平臺”建設，打造智能化的業(yè)務經辦系統(tǒng)、求職招聘系統(tǒng)、信息監(jiān)測系統(tǒng)。

本文作者系人社部就業(yè)促進司一級巡視員