強(qiáng)化企業(yè)用人指導(dǎo)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

企業(yè)是人力資源市場的重要需求端，其招聘和用工行為、狀況關(guān)乎就業(yè)的“質(zhì)”和“量”。強(qiáng)化企業(yè)用人指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化招工引才方略、誠信合規(guī)用工和改善留人環(huán)境，對緩解招工難和留人難，構(gòu)建友好型就業(yè)環(huán)境，助力高質(zhì)量充分就業(yè)具有十分重要的意義。

黨的二十大提出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。在聚焦當(dāng)前企業(yè)“招工難”和“就業(yè)難”并存問題的同時(shí)，還要看到人力資源市場一些招聘行為不規(guī)范損害就業(yè)公平，部分企業(yè)用工不合規(guī)、留人機(jī)制不優(yōu)導(dǎo)致員工非正常流失等問題多有存在，成為影響人力資源優(yōu)化匹配和高質(zhì)量就業(yè)的堵點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)招聘用人指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)有效引才、誠信招人、合規(guī)用工和優(yōu)化留人環(huán)境，推動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”和“量”的雙提升，是政府加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

市場招聘和勞動(dòng)用工

隱含的些許問題

招聘渠道策略定位不準(zhǔn) 在激烈的人力資源競爭中，企業(yè)特別是中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)招工各有其難，除了人力資源市場結(jié)構(gòu)性矛盾等因素，許多企業(yè)招聘策略定位不準(zhǔn)也是問題所在，表現(xiàn)在或招聘渠道狹窄、方式固化，或目標(biāo)人群定位不準(zhǔn)、供求對接錯(cuò)位，或招聘方法不優(yōu)、效果不佳等，導(dǎo)致大量職位虛位以待。

招人選才條件設(shè)置不合理 由于缺乏對人力資源供給端的清晰認(rèn)識(shí)，忽視人才市場上的人才存量和供給量，固守理想化的傳統(tǒng)招聘思維，招人引才缺乏包容性，增加了招聘難度。如針對目標(biāo)候選人過度細(xì)化招聘條件要求，對年齡、身份、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)甚至個(gè)性特征等要求嚴(yán)苛，特別是“成手偏好”“青年偏好”沒有及時(shí)調(diào)整，門檻過高導(dǎo)致一崗難招。

招聘甄選有違公平誠信 表現(xiàn)在招聘行為違背公平就業(yè)，人員選聘排斥部分群體，尤其涉及性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視屢見不鮮。有的招聘廣告雖未明示歧視性條件，但實(shí)際甄選錄用存在隱性歧視。有的招聘信息涉及工作條件、內(nèi)容等描述不詳，或崗位、薪酬與實(shí)際不符，存在虛假或誘引行為，導(dǎo)致勞動(dòng)者入職后糾紛頻發(fā)。

勞動(dòng)用工行為不合規(guī) 一些企業(yè)用工隨意性大，合規(guī)用工意識(shí)淡薄，職工權(quán)益得不到保障。如對初入職勞動(dòng)者，“試用期過后簽合同上保險(xiǎn)”的做法多有存在，有的甚至不簽勞動(dòng)合同和繳納社保。訂單旺季安排一線職工超長加班嚴(yán)重，以增加工資數(shù)額替代員工的休息權(quán)，落實(shí)休年假更難。還如企業(yè)單方隨意調(diào)崗、違法解聘等等，成為許多勞動(dòng)爭議的起因。

用人留人環(huán)境有待改善 表現(xiàn)在忽視內(nèi)部軟硬環(huán)境建設(shè)，相關(guān)條件改善投入少，員工工作滿意度低，非正常流失問題突出。如對新招錄職工入職培訓(xùn)及相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)做得少，員工融入度低，試用期流失率過高；沒有建立正常的工資增長機(jī)制；有的企業(yè)一線薪酬雖較“高”，但員工長期在諸如高溫、噪音或高負(fù)荷下作業(yè)，勞動(dòng)保護(hù)條件差，缺失人文關(guān)懷等，形成“高入職率+高離職率”，企業(yè)常招常失、常失常招。

上述問題既涉及部分企業(yè)招工引才的觀念策略和方法偏差，也涉及誠信合規(guī)用工意識(shí)不強(qiáng)、用人留人機(jī)制不優(yōu)等問題，是影響人力資源優(yōu)化匹配和高質(zhì)量就業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)用人指導(dǎo)介入機(jī)制，從源頭上助力企業(yè)能夠引得來、招得進(jìn)、用得好、留得住，是公共就業(yè)服務(wù)部門優(yōu)化提升用工保障服務(wù)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

健全企業(yè)用人指導(dǎo)內(nèi)容體系

針對企業(yè)招聘用工中隱含的問題和癥結(jié)，公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善用人指導(dǎo)內(nèi)容體系，著眼不同企業(yè)用工狀況和個(gè)性化需求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)供給。

招聘渠道策略方法指導(dǎo) 幫助招工企業(yè)了解掌握人力資源市場供需狀況，科學(xué)確定人員招聘計(jì)劃，合理設(shè)置崗位條件和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化用工方式選擇，多樣化開辟招聘渠道，規(guī)范制作招聘簡章，并提供專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推介、招聘甄選指導(dǎo)等，助力企業(yè)能“引得來”“招得進(jìn)”。

相關(guān)政策解析和服務(wù)指引 細(xì)化有關(guān)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等涉企扶持政策解讀。結(jié)合企業(yè)需求，有針對性推送高校畢業(yè)生等各類人力資源信息，多形式拓展供需對接渠道。搞好與用工相關(guān)聯(lián)的就業(yè)登記、用工備案、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人事代理、勞動(dòng)仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范 重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)法律宣傳解析，指導(dǎo)企業(yè)履行勞動(dòng)法律義務(wù)，增強(qiáng)合規(guī)用工意識(shí)，特別是避免試用期違規(guī)、不依法“簽合同上保險(xiǎn)”、超長加班、拖欠工資、違法解聘等侵犯職工權(quán)益易發(fā)問題，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

人力資源管理實(shí)務(wù)培訓(xùn) 針對部分企業(yè)人資管理薄弱狀況，加強(qiáng)諸如企業(yè)人力資源規(guī)劃，用工方式多樣化選擇，人員甄選方法工具，薪酬體系設(shè)計(jì)，梯級在崗培訓(xùn)，勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除操作規(guī)范等實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)人力資源管理水平。

優(yōu)化企業(yè)用人留人環(huán)境 指導(dǎo)企業(yè)樹立以人為本的理念，完善人才“引、用、培、留”體系，加強(qiáng)人力資本投入，改善職工生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)人文關(guān)懷，拓展成才發(fā)展通道，增強(qiáng)職工從業(yè)滿足感和獲得感，做到待遇留人、環(huán)境留人和感情留人。

完善企業(yè)用人指導(dǎo)“全程式”

服務(wù)流程

針對缺工量大的重點(diǎn)企業(yè)，圍繞招聘用工各環(huán)節(jié)“量身定制”指導(dǎo)板塊，構(gòu)建“全程式”用人指導(dǎo)服務(wù)流程，最大限度為企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶。

需求調(diào)查+指導(dǎo) 通過入企調(diào)查、邀請HR座談等形式，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、缺工狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握用工需求。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化招工方案設(shè)計(jì)，確保職位描述清晰，選拔標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)適度，薪酬福利設(shè)計(jì)合理，相關(guān)要求契合實(shí)際，招工簡章合法無歧視。

發(fā)布對接+指導(dǎo) 結(jié)合區(qū)域人力資源市場供需狀況和企業(yè)實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)確定招聘目標(biāo)群體，優(yōu)選招聘渠道和方法，通過線上線下、域內(nèi)域外等各種途經(jīng)提供推介發(fā)布，組織企業(yè)專場或同行類企業(yè)集中對接活動(dòng)，助力企業(yè)精準(zhǔn)招人、求職者精準(zhǔn)選崗。

甄選招錄+指導(dǎo) 根據(jù)企業(yè)需求，提供專業(yè)化的職業(yè)素質(zhì)測評、崗位選拔等人員甄選服務(wù)，協(xié)助對新招錄職工進(jìn)行崗前指導(dǎo)和適應(yīng)性訓(xùn)練，提供相關(guān)用工備案、社保經(jīng)辦、檔案轉(zhuǎn)接等業(yè)務(wù)指引，落實(shí)有關(guān)就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)把控勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)。

跟蹤服務(wù)+指導(dǎo) 定期或不定期與企業(yè)溝通聯(lián)系，跟蹤了解職工崗位適應(yīng)情況、離職情況、離職原因等，就存在問題指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理化改進(jìn)，增強(qiáng)職工穩(wěn)定性，并提供后續(xù)補(bǔ)招錄服務(wù)等。

拓展靈活多樣的用人指導(dǎo)

形式渠道

著眼不同企業(yè)用人指導(dǎo)需求，通過線上線下多種靈活方式為企業(yè)搭建指導(dǎo)服務(wù)和咨詢交流平臺(tái)，提供相關(guān)問題診斷指導(dǎo)。

擴(kuò)大線上指導(dǎo) 充分利用官方網(wǎng)站、公眾號、微博、微信、QQ群等各種線上渠道為企業(yè)推介最新政策、法規(guī)和各類服務(wù)信息。開設(shè)用工指導(dǎo)“云課堂”，組織專家導(dǎo)師上線一批“公開課”“直播課”，為企業(yè)提供專業(yè)化的用工指導(dǎo)講解。

集中專題指導(dǎo) 針對企業(yè)關(guān)心的用工熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題以及配合勞動(dòng)用工新政策規(guī)章的出臺(tái)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、HR經(jīng)理、招募專員等，通過集中舉辦專題研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覟槠髽I(yè)提供深度解析。

組織互動(dòng)指導(dǎo) 積極搭建企業(yè)之間互動(dòng)交流平臺(tái)，可通過舉辦企業(yè)人力資源經(jīng)理沙龍、組織企業(yè)到優(yōu)秀勞動(dòng)保障守法誠信企業(yè)考察觀摩等形式，推動(dòng)企業(yè)之間開展用人經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，促進(jìn)相互取長補(bǔ)短。

深化入企指導(dǎo) 針對員工非正常流失多的重點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，就存在問題進(jìn)行“把脈”診斷，提供解決方案，幫助企業(yè)從規(guī)范用工行為、改善勞動(dòng)條件、增強(qiáng)薪酬激勵(lì)、加強(qiáng)人文關(guān)懷等多方面改進(jìn)提升，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。