為鹽堿地綜合利用做出“江蘇示范”

開展鹽堿地綜合利用，是一個戰(zhàn)略問題，習(xí)近平總書記要求，“必須擺上重要位置”。江蘇連云港、鹽城、南通三市近千萬畝沿海灘涂是當(dāng)前我國鹽堿地可墾資源量相對集中的區(qū)域，先后經(jīng)歷了興海煮鹽、墾荒植棉、圍海養(yǎng)殖、臨港工業(yè)和濕地保護(hù)等主要方式的改良利用階段，新時代利用好鹽堿地對國家糧食安全和生態(tài)保護(hù)意義重大。

多年來，江蘇立足自身資源稟賦，集成多元化技術(shù)措施、強(qiáng)化政策支撐、健全工作機(jī)制、持續(xù)實踐探索，形成了具有江蘇特色的沿海灘涂鹽堿地綜合利用路徑，取得了積極成效。

鹽堿地綜合利用經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。經(jīng)過數(shù)十年的鹽堿地持續(xù)改良利用，我省先后探索了鹽土植棉、種稻洗鹽、養(yǎng)魚改土、魚糧輪作等高效利用技術(shù)模式，并在浙江、山東、新疆和內(nèi)蒙古等地廣泛推廣應(yīng)用。近年來，我省在沿海地區(qū)建立了耐鹽作物種質(zhì)資源庫、優(yōu)化了作物耐鹽性鑒定評價技術(shù)體系，選育了鹽稻系列、鹽油系列等一大批耐鹽作物品種，配套形成了作物抗鹽栽培技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)積累和技術(shù)輸出，為我省鹽堿地綜合利用打下了堅實基礎(chǔ)。已收集保存各類作物種質(zhì)資源7000余份，篩選出耐鹽水稻種質(zhì)資源389份，耐鹽性達(dá)3‰—8‰，3‰以上的大豆種質(zhì)資源181份。同時，收集鑒定堿蓬、田菁等鹽生和耐鹽植物品種（品系）120余份，可在6‰—12‰的鹽漬化土壤中完成生育期。上世紀(jì)70年代成立的東臺市黃海原種場，已由一片鹽堿荒地變成了稻麥年均產(chǎn)量2000斤以上的耕地，大部分田塊可以種植西瓜等特經(jīng)作物。華東有色海洋院與南通市相關(guān)部門合作，在通州灣、如東濱海鹽堿地開展快速改良，形成一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鹽堿地改良技術(shù)方法。2017年，通過實施科學(xué)管理，鹽堿地實現(xiàn)當(dāng)年改良當(dāng)年成功種植水稻，實測畝產(chǎn)達(dá)680斤。2023年，通州灣和如東掘苴兩處1.5萬畝鹽堿地改良示范基地，已產(chǎn)生補(bǔ)充7000余畝耕地指標(biāo)，同一田塊耐鹽水稻畝產(chǎn)提高到1300斤，小麥畝產(chǎn)提高到1100斤，達(dá)到“噸良田”標(biāo)準(zhǔn)。如東縣與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所合作，試種一百多畝耐鹽堿的雜交紅麻，產(chǎn)出的紅麻纖維是優(yōu)質(zhì)的輕紡工業(yè)原料，麻稈用于加工成板材和活性炭。

鹽堿地保護(hù)和利用生態(tài)效益明顯。我省鹽堿地保護(hù)利用堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。鹽城市沿海灘涂鹽堿地面積約占全省70%，擁有2處國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、2處國際重要濕地、1處世界自然遺產(chǎn)地，受保護(hù)濕地面積達(dá)41.6萬公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)62.4%。1992年加入聯(lián)合國教科文組織國際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)，主要保護(hù)對象為灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)和以丹頂鶴為代表的多種珍禽。區(qū)內(nèi)有植物509種，其中浮游植物190種，固著性海藻83種，種子植物236種；有鳥類315種，其中屬國家一級保護(hù)的9種，二級保護(hù)的33種。每年在此越冬的丹頂鶴有800只左右，為全世界最大的丹頂鶴越冬地，也是國際瀕危物種黑嘴鷗的重要繁殖地。2023全球濱海論壇會議在鹽城召開，就是充分肯定我省在建立自然保護(hù)地體系等方面取得的重大成就。

鹽堿地科學(xué)開發(fā)利用潛力巨大。開展鹽堿地綜合利用是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是樹立踐行大食物觀的有效途徑。做好鹽堿地綜合利用，改良土壤是必要條件，淡水資源是必需條件，栽培管理是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵。一般新圍灘涂鹽堿地要經(jīng)過5至6年淡水沖洗等多重手段的土壤改良，土壤肥力才會有明顯增強(qiáng)，基本能達(dá)到內(nèi)地耕地水平，農(nóng)業(yè)種植可取得較高的產(chǎn)量?？傮w來看，我省淡水資源豐富，多年以來平均降雨量在1000毫米以上，多年平均水資源總量321.6億立方米。同時，江蘇沿海灘涂鹽堿地毗鄰氣候南北分界線、光熱條件適宜、土壤鹽度梯度明顯，適宜多種類型作物生長。經(jīng)過數(shù)十年的土壤改良，鹽城市1160.46萬畝耕地中，表層土壤鹽分在1‰以下的耕地1019.5萬畝，完全脫鹽占比達(dá)87.85%。連云港市沿海灘涂鹽堿地區(qū)域用于農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)44.98萬畝，鹽堿地大部分已轉(zhuǎn)變?yōu)楦?。?dāng)前，我省現(xiàn)有20余萬畝鹽堿荒地尚未得到更好利用。據(jù)測算，在淡水資源充足條件下，如能有序改造利用我省沿海灘涂20余萬畝鹽堿荒地，按畝產(chǎn)500斤計算，將新增1億多斤糧食產(chǎn)能和其他重要農(nóng)產(chǎn)品。我省從事鹽堿地土壤修復(fù)、農(nóng)作物育種的科研院校多、科研實力強(qiáng)，但科教資源缺乏有效整合，與我省鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新需求還不完全匹配，需要強(qiáng)化資源整合和政策扶持，建立具有我省特色的公共服務(wù)載體，優(yōu)化整合良種、良法和機(jī)械等配套技術(shù)，持續(xù)加大鹽堿地綜合利用方面的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和集成推廣。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，圍繞我省“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”重大目標(biāo)任務(wù)，江蘇鹽堿地綜合利用必須持續(xù)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加強(qiáng)濱海濕地生態(tài)保護(hù)，深度參與國際生態(tài)治理對話與合作，為鹽堿地綜合利用“中國改良”做出“江蘇示范”，貢獻(xiàn)江蘇經(jīng)驗。

一是全面摸清我省鹽堿地資源的具體狀況。根據(jù)多個年度耕地質(zhì)量監(jiān)測和評價分析，我省沿海農(nóng)區(qū)耕地肥力最低，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)土壤脫鹽和地力培肥工作，從而促進(jìn)該區(qū)域耕地綜合生產(chǎn)能力提高。第三次國土調(diào)查雖然形成了相關(guān)鹽堿地數(shù)據(jù)，但該數(shù)據(jù)是依據(jù)土地利用現(xiàn)狀及鹽堿度等因素確定的，重點在地類劃分和范圍確定。開展鹽堿地綜合利用，還需要準(zhǔn)確了解土壤狀況、面積、分布等實際情況。目前，我省已將沿海地區(qū)鹽堿地詳查納入第三次全國土壤普查內(nèi)容，結(jié)合土壤“三普”，全面掌握全省鹽堿地數(shù)量、分布情況和土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)，并結(jié)合淡水資源條件等綜合開展全省鹽堿地利用適宜性評價，盡快形成針對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的潛力分析報告。

二是正確處理我省鹽堿地保護(hù)和利用的關(guān)系。從地球生態(tài)系統(tǒng)角度看，江蘇沿海灘涂鹽堿地生態(tài)價值十分重要。由于我省地處淤泥質(zhì)海岸線，近海海灘地勢平緩，海水交換能力較差，為充分發(fā)揮比較優(yōu)勢實施錯位競爭，灘涂鹽堿地開發(fā)必須持續(xù)走生態(tài)優(yōu)先保護(hù)和綜合利用之路。制定全省性的鹽堿地開發(fā)利用戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)與生態(tài)、保護(hù)與開發(fā)，科學(xué)界定鹽堿地開發(fā)利用的方向、范圍和重點，強(qiáng)調(diào)陸海一體化保護(hù)與利用，挖掘生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多元化功能的空間資源，把穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、濕地、自然遺產(chǎn)地等建設(shè)統(tǒng)一起來，集約高效利用空間資源。

三是在沿海地區(qū)建立鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新平臺。目前，我省培育的耐鹽水稻存在商品性不高或豐產(chǎn)性不強(qiáng)等劣勢，科技創(chuàng)新不足、高端人才缺乏；現(xiàn)有2個國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用平臺，各有側(cè)重、各具特色，均坐落在省會南京，位置遠(yuǎn)離我省沿海地區(qū)三市。若在鹽堿地綜合利用技術(shù)的開發(fā)集成應(yīng)用方面有更大作為，就要充分發(fā)揮我省地處南北過渡帶的獨(dú)特優(yōu)勢，向上積極爭取，省內(nèi)整合資源，合理布局建設(shè)鹽堿地綜合利用技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用平臺，科學(xué)配置種類結(jié)構(gòu)，建設(shè)水稻、小麥、玉米、大豆和其他農(nóng)作物、漁業(yè)等種質(zhì)示范基地，強(qiáng)調(diào)多學(xué)科技術(shù)集成，打造在全國有影響力、具有江蘇特色的鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新應(yīng)用載體。

（作者單位：中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

責(zé)任編輯：霍宏光