關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)共享;信息平臺;數(shù)據(jù)監(jiān)管
0 引言
2018年以來,黨中央、國務(wù)院及生態(tài)環(huán)境部要求地級市完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。2018年8月,安徽省召開了全省大氣網(wǎng)格化建設(shè)現(xiàn)場推進會,隨后六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)隨即提上日程。
1 六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)概述
1.1 系統(tǒng)建設(shè)背景
利用先進的信息技術(shù),推進“數(shù)字環(huán)?!苯ㄔO(shè),提高對環(huán)境監(jiān)管和污染事件的快速響應(yīng)能力,提升環(huán)境管理決策水平,促進管理模式創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變,使環(huán)境管理由被動管理型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變,環(huán)境決策由定性型向定量型轉(zhuǎn)變,是“十三五”期間環(huán)境管理工作的總體要求[1]。
為提高六安市大氣環(huán)境監(jiān)測、管理、決策以及數(shù)據(jù)共享的能力,該系統(tǒng)需實現(xiàn)“一個中心、一個平臺、一張地圖、一個數(shù)據(jù)源”的智能化監(jiān)控、管理和決策,進而確保從“數(shù)字環(huán)保”向“智慧環(huán)?!边^渡。該平臺要求靈活高效、科學規(guī)范,業(yè)務(wù)覆蓋全面,自動化程度高,查詢統(tǒng)計功能豐富,信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同性強,安全性高,實現(xiàn)所有監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范管理。
1.2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)平臺主要由現(xiàn)場感知層、安全傳輸層、智能分析應(yīng)用層、數(shù)據(jù)發(fā)布共享層等部分組成,整個系統(tǒng)的設(shè)計符合國家政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系建設(shè)的總體要求,能真正實現(xiàn)“一個平臺、多種應(yīng)用、一點接入”[2]。
現(xiàn)場感知層:以空氣監(jiān)測站、雷達探測設(shè)備、車載走航系統(tǒng)為主,輔以氣象參數(shù)監(jiān)測儀、視頻監(jiān)控攝像機等設(shè)備組成。
安全傳輸層:根據(jù)監(jiān)測現(xiàn)場的設(shè)備組成及網(wǎng)絡(luò)實際情況,可對應(yīng)采用DTU設(shè)備/4G網(wǎng)絡(luò)/光纖等方式將現(xiàn)場監(jiān)測信息上傳至數(shù)據(jù)平臺。
智能分析應(yīng)用層:作為綜合數(shù)據(jù)的獲取、統(tǒng)計、分析平臺,依托各個地面站、走航雷達上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他共享數(shù)據(jù),對城市空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深入分析,實現(xiàn)跨區(qū)域、全時間、多層次的數(shù)據(jù)挖掘和對比,為科學治污提供數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)據(jù)發(fā)布層:可提供面向不同用戶(如政府部門、社會公眾等)的客戶端系統(tǒng),該平臺可以通過多種終端進行訪問,如手機、PC機、LED大屏等,并可以對不同類型管理者提供相對應(yīng)的管理與統(tǒng)計分析功能[3-4](如圖1所示)。
1.3 系統(tǒng)功能設(shè)計
六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的主要功能涵蓋數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計、信息發(fā)布等。數(shù)據(jù)管理主要負責數(shù)據(jù)的錄入、審核、更新、刪除等操作,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行妥善存儲和管理,為大氣污染治理提供有力的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計則側(cè)重對大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行深度分析和統(tǒng)計,為大氣污染治理提供科學依據(jù)。信息發(fā)布功能旨在將大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息直觀地展示給用戶,以便他們及時了解空氣環(huán)境質(zhì)量狀況及相關(guān)信息。
此外,六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)還設(shè)計了大氣污染預(yù)警功能,該功能能夠及時發(fā)布空氣污染預(yù)警信息,為管理人員提供決策支持,使他們能夠迅速了解當前空氣環(huán)境質(zhì)量狀況,并采取有效措施應(yīng)對污染天氣,為大氣治理提供策略指導(dǎo)。
1.4 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)
六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)主要由四個部分組成:終端設(shè)備層、數(shù)據(jù)傳輸層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、平臺支撐層。其中,終端設(shè)備層包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備、服務(wù)器以及其他輔助設(shè)備;數(shù)據(jù)傳輸層負責互聯(lián)網(wǎng)連接和無線網(wǎng)絡(luò)連接;數(shù)據(jù)服務(wù)層主要包括應(yīng)用服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和地理信息系統(tǒng)服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)平臺為用戶提供豐富的系統(tǒng)服務(wù)和接口,并能有效管理用戶所需的服務(wù);數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和地理信息系統(tǒng)服務(wù)器能夠為系統(tǒng)提供服務(wù);平臺支撐層主要是指云平臺,它主要負責對用戶所需的各類數(shù)據(jù)進行有效管理,并對數(shù)據(jù)進行有效分析和處理。為了實現(xiàn)對六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的有效管理和控制,建立了一個完善的安全管理機制,以保障系統(tǒng)在運行過程中的安全性[5-6]。同時,為了方便用戶對系統(tǒng)進行維護和管理,系統(tǒng)配套還建立一個完善的信息資源庫和一個完善的保障體系,包括系統(tǒng)維護制度、應(yīng)急響應(yīng)制度和安全保障制度。
2 六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1 六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)介紹
六安市大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管大數(shù)據(jù)軟件基于物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)共享理念構(gòu)建,為環(huán)境監(jiān)管部門提供簡潔、高效、多數(shù)據(jù)分析的綜合管理平臺,以解決從前空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作過于依賴人工手段,從而導(dǎo)致的管理效率不高、整體規(guī)范性、一致性難以保證等問題。該平臺建設(shè)以網(wǎng)格化精準管理為目標,運用系統(tǒng)思維,構(gòu)建權(quán)責明晰、管理精細、信息共享、運行高效的管理體系,故平臺要求靈活高效、科學規(guī)范、業(yè)務(wù)覆蓋全面、自動化程度高,統(tǒng)計分析功能豐富,信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)性強,能夠?qū)崿F(xiàn)所有監(jiān)測數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)的規(guī)范管理并確保安全性。
如表1所示,六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)階段擁有前端監(jiān)測設(shè)備640套,包括314套微型空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、314套氣象參數(shù)監(jiān)測儀、10套小型空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和2套固定點激光雷達。實現(xiàn)對六安市主城區(qū)二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、顆粒物PM2.5和顆粒物PM10、TVOC污染物以及氣象參數(shù)溫度、風速、氣壓、風向、濕度監(jiān)測全覆蓋。
2.2 為“六安市大氣污染防治揚塵數(shù)字化監(jiān)管快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐
六安市大氣污染防治揚塵數(shù)字化監(jiān)管快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)是以揚塵污染“測-管-治”為主線,基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)的數(shù)字化監(jiān)管模式。在問題的發(fā)現(xiàn)與處理方面,六安市大氣污染防治揚塵數(shù)字化監(jiān)管快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)基于大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)所提供的道路、建筑工地等揚塵數(shù)據(jù),對揚塵污染問題進行快速收集與發(fā)放,確保問題及時處理。在污染問題的預(yù)防方面,六安市大氣污染防治揚塵數(shù)字化監(jiān)管快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)基于大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)所提供的污染監(jiān)測數(shù)據(jù),分析揚塵污染發(fā)生的區(qū)域和時間規(guī)律,對即將發(fā)生的揚塵污染問題發(fā)出預(yù)警,確保各職能部門能夠及時采取針對性措施。
2.3 依托“六安市城市大腦系統(tǒng)”實現(xiàn)網(wǎng)格化環(huán)境管理
如表2所示,六安市城市大腦環(huán)保專題V3.0版依托城市大腦智能中樞,對六安市進行3×3km的網(wǎng)格劃分,高亮顯示污染物濃度明顯偏高的網(wǎng)格區(qū)域,通過視頻監(jiān)控實時監(jiān)控排污企業(yè)的排污情況,縮小大氣污染排查范圍,精準定位,解決大氣污染“看得見,說不清”的問題。通過集成大氣環(huán)境監(jiān)測感知終端、尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備及各部門相關(guān)業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境一張圖,實現(xiàn)一圖感知環(huán)境質(zhì)量。同時衍生出建設(shè)環(huán)境綜合分析系統(tǒng),針對建筑工地揚塵、道路工程揚塵等12大類建筑領(lǐng)域環(huán)境問題,協(xié)同整合生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門,實現(xiàn)跨部門協(xié)同處置“大循環(huán)”,實現(xiàn)事件處置效率提升。
3 六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)信息化應(yīng)用存在問題
3.1 數(shù)據(jù)共享體系不完善
盡管六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)功能較為完善,但是在數(shù)據(jù)共享方面仍然存在不足:1) 各部門采用的數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,導(dǎo)致數(shù)據(jù)在交換和共享時出現(xiàn)格式不兼容、質(zhì)量參差不齊等問題,影響了數(shù)據(jù)的可比性和一致性。2) 缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺,導(dǎo)致數(shù)據(jù)分散、信息孤島現(xiàn)象嚴重,降低了數(shù)據(jù)的利用效率和價值。3) 缺乏有效的數(shù)據(jù)共享機制,包括數(shù)據(jù)共享的規(guī)則、流程、責任和義務(wù)等不明確或未得到有效執(zhí)行。4) 在數(shù)據(jù)共享過程中,缺乏足夠的數(shù)據(jù)安全保障措施,如數(shù)據(jù)加密、身份認證、訪問控制等。
3.2 大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)管力度不足
六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)管力度不足主要表現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)管機制、反饋機制以及監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差等方面。缺乏有效的監(jiān)管機制主要體現(xiàn)于無法對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和審核,監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準確性無法得到保障。監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差主要體現(xiàn)于監(jiān)管力度不足,監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準確性差,無法對大氣環(huán)境進行準確的監(jiān)測和評估以及及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境污染問題。缺乏有效反饋機制主要體現(xiàn)于無法及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)部門和人員,無法及時采取措施解決環(huán)境污染問題。
3.3 公眾認知程度不高
大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和運行需要得到公眾的支持和認可,公眾的認可程度決定了大氣網(wǎng)格化系統(tǒng)推廣效果。現(xiàn)階段公眾對六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)認知程度不高主要體現(xiàn)在對該系統(tǒng)缺乏了解,由于監(jiān)測系統(tǒng)的宣傳和推廣不夠,大部分公眾不了解大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)工作原理和目的。也存在一些公眾對大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的存在有一定認知,但對其重要性沒有足夠的認識。甚至還有少部分群眾對大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)項目存在一定抵觸情緒,企業(yè)更傾向于使用傳統(tǒng)的監(jiān)測方法,或者根本不進行監(jiān)測。
4 六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)信息化應(yīng)用優(yōu)化途徑
4.1 強化數(shù)據(jù)共享
基于六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng),促進各部門之間在大氣污染防治領(lǐng)域形成合力需要做到以下四點:1) 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺:通過建立統(tǒng)一大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺,各部門可以上傳和下載監(jiān)測數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換。有效避免信息孤島現(xiàn)象,提高數(shù)據(jù)的利用效率和價值。2) 制定數(shù)據(jù)共享規(guī)范和標準:制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享規(guī)范和標準,包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交換方式等方面的標準。保證各部門之間的數(shù)據(jù)相互兼容、比較和使用,提高數(shù)據(jù)的共享效果。3) 加強部門間的協(xié)作和溝通:各部門之間需要加強協(xié)作和溝通,明確各自的責任和義務(wù),共同參與大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、處理和共享工作。4) 加強數(shù)據(jù)安全保障:在數(shù)據(jù)共享的過程中,需要加強數(shù)據(jù)安全保障工作,防止數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊。例如通過加密、備份、訪問控制等方式保障數(shù)據(jù)的安全性。
4.2 加大六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)管力度
加大六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)管力度需基于以下三點進行:1) 建立標準化體系:制定并執(zhí)行監(jiān)測技術(shù)標準和規(guī)范,確保監(jiān)測系統(tǒng)的標準化和規(guī)范化。這有助于提高不同地區(qū)、不同部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和一致性,為跨區(qū)域、跨部門的大氣環(huán)境管理提供有力支持。2) 加強人才培養(yǎng):建立完善的人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗的大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)人才。加強與高校、研究機構(gòu)的合作,共同培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才,為監(jiān)測系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。3) 建立質(zhì)量保證體系:建立完善的質(zhì)量保證體系,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行嚴格的質(zhì)量控制和校準。加強數(shù)據(jù)的審核和復(fù)核,確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
4.3 提高公眾認知程度
提高六安市大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)公眾認知程度需基于以下角度進行,首先做到信息公開,政府應(yīng)該將大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)及時向公眾公開,讓公眾了解空氣質(zhì)量狀況和污染情況。同時,需建立數(shù)據(jù)查詢平臺,讓公眾可以隨時查詢監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。其次應(yīng)推動民眾參與大氣監(jiān)測工作中,例如邀請公眾參與監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和運行。并且還需建立反饋機制,基于信息反饋機制獲取公眾反饋信息,完善大氣網(wǎng)格化精準監(jiān)測系統(tǒng)存在問題,增強公眾的參與感和責任感。最后是要強化科普推廣力度,向公眾介紹大氣污染的危害、防治方法、健康防護等方面的知識,提高公眾的環(huán)保意識和健康意識,增強公眾對監(jiān)測系統(tǒng)的認知和理解。