對(duì)河南省種子企業(yè)發(fā)展的一些思考

強(qiáng)農(nóng)固本，種業(yè)先行。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)。河南省作為農(nóng)業(yè)大省、用種大省、全國重要的種子集散地和種子企業(yè)集聚地，具備種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好條件和基礎(chǔ)，尤其是伴隨著《種業(yè)振興行動(dòng)方案》《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》《河南省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)實(shí)施方案》等一系列種業(yè)利好政策的出臺(tái)，河南省種業(yè)振興取得了巨大成效，種子企業(yè)得到了充分發(fā)展。

一、河南省種子企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯

河南省地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域，平原盆地占總面積的55.7%，耕地保有量75.13億hm2、居全國第3位。同時(shí)，河南省還具有四季分明、光照充足、雨熱同季、無霜期長的氣候特點(diǎn)，十分適合農(nóng)作物生長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過萬億，居全國第2位。全省糧食產(chǎn)量678.94億kg、居全國第2位，其中小麥產(chǎn)量381.27億kg，居全國第1位；全省油料種植面積160.47萬hm2，居全國第2位；油料產(chǎn)量657萬t，居全國第1位，種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）種業(yè)科技創(chuàng)新潛力巨大

河南省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為64.9%，高于全國62.4%的平均水平。以種業(yè)科技創(chuàng)新為核心的“中原農(nóng)谷”，重點(diǎn)打造了“四大中心、兩個(gè)示范區(qū)”，涵蓋了神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心、河南種業(yè)集團(tuán)等企業(yè)集群，相關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建立為全省種業(yè)科技創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。河南（周口）國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是河南省獲批的首個(gè)國家農(nóng)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是“中原農(nóng)谷”和河南種業(yè)集團(tuán)等推廣應(yīng)用的承接平臺(tái)。經(jīng)過多年發(fā)展，河南省的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)育種水平顯著提升，培育了一系列高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的農(nóng)作物新品種。以小麥育種為例，全省近年來打造的鄭麥系列、周麥系列、新麥系列、豐德存麥系列等眾多小麥種子品牌，在黃淮麥區(qū)的品種更新?lián)Q代中發(fā)揮了重要作用。

（三）種子企業(yè)扶優(yōu)發(fā)展成績顯著

近年，河南省依托良好的區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)定位，扶優(yōu)培育河南省“領(lǐng)軍型”種業(yè)龍頭企業(yè)。2022年12月7日，河南秋樂種業(yè)科技股份有限公司在北京證券交易所成功上市。2023年，河南省政府正式印發(fā)了《中原農(nóng)谷發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)向中原農(nóng)谷聚集，組建了省種業(yè)集團(tuán)，著力打造世界級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展高地。截至目前，全省國家陣型種業(yè)企業(yè)有11家，農(nóng)作物和畜禽陣型企業(yè)總數(shù)居全國第4位，培育國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭種業(yè)企業(yè)13個(gè)、省級(jí)龍頭種業(yè)企業(yè)92個(gè)，省級(jí)以上“專精特新”種業(yè)企業(yè)26個(gè)，全省企業(yè)育種創(chuàng)新和種業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速、充滿活力。

（四）種業(yè)基地集群發(fā)展穩(wěn)步提升

河南省現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園14個(gè)，國家級(jí)制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地16個(gè)，育種研發(fā)基地集中連片發(fā)展，拜耳作物科學(xué)公司、先正達(dá)集團(tuán)股份有限公司、合肥豐樂種業(yè)股份有限公司、中國種子集團(tuán)有限公司等國內(nèi)外種子企業(yè)在滎陽市的廣武鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)一帶建有育種基地40多個(gè)，科研用地總面積達(dá)666.67 hm2。小麥、玉米常規(guī)育種水平全國領(lǐng)先，小麥年制種量在18億kg以上，居全國第1位。鄭麥9023、矮抗58、鄭單958、浚單20等小麥新品種獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

河南省畜禽遺傳改良計(jì)劃實(shí)施以來，全省畜禽供種水平顯著提高，生豬制種供種能力、肉牛凍精供應(yīng)、畜禽種業(yè)產(chǎn)值均居全國第1位。

二、河南省種子企業(yè)發(fā)展存在問題

近年，在全國種業(yè)振興發(fā)展的大形勢(shì)下，河南省種業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，但是，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，河南省的種子企業(yè)的發(fā)展同樣存在一些明顯差距和短板。

（一）種子企業(yè)多而不強(qiáng)，缺乏核心競爭力

河南省種子企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)?；髽I(yè)少，整體呈現(xiàn)小、散、弱的特征，國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)占有率偏低。截至2023年底，全省共有735家種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，卻無一家種業(yè)企業(yè)入選全國綜合排名前20強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，河南省種子企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、營銷新模式能力明顯不足，與廣東省、山東省等相比還有不小差距。從商業(yè)化育種水平來看，國際跨國種子企業(yè)均已建立了完善的商業(yè)化育種體系，而河南省種子企業(yè)商業(yè)化育種體系尚處探索階段，育種水平整體還不夠高，在品種研發(fā)方式的集約化、規(guī)?；约吧锛夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)化方面還有不小的差距。由于缺少在全國有競爭力的領(lǐng)軍型種子企業(yè)，很難形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

（二）企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新攻堅(jiān)能力不強(qiáng)

近年，河南省種子企業(yè)在研發(fā)投入和品種創(chuàng)新能力上都有所提升，倍性育種、誘變育種、分子標(biāo)記、基因編輯等新興育種技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，但與科技創(chuàng)新主體功能定位仍有較大差距。與國際大型跨國種企相比，河南省的種子企業(yè)普遍存在核心優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源儲(chǔ)備不足，育種研發(fā)資金投入少，高學(xué)歷研發(fā)、管理人才欠缺，精細(xì)化分工體系不健全，商業(yè)化育種發(fā)展滯后等問題。尤其是中小型種子企業(yè)由于科研投入不足、育種研發(fā)設(shè)備短缺、試驗(yàn)條件有限，在優(yōu)良育種材料創(chuàng)制、育種技術(shù)創(chuàng)新、重大品種培育，開展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定等方面存在嚴(yán)重短板。育種原始創(chuàng)新水平較低，高新技術(shù)研究應(yīng)用能力較弱，科研單位和種子企業(yè)缺乏研發(fā)能力，核心競爭力不強(qiáng)，科研育種與種子生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，農(nóng)作物種業(yè)育繁推一體化機(jī)制尚未形成。

（三）高層次人才流通不暢，企業(yè)間合作交流不充分

國際知名跨國種業(yè)公司孟山都研發(fā)中心科研人員數(shù)量常年維持在1500人左右，其中來自中國的科研人員和留學(xué)生超過100名，美國先鋒種業(yè)公司擁有博士和碩士學(xué)位的職工占比更是達(dá)到了67%，而河南省的種子企業(yè)科研人員占比卻不足30%。當(dāng)前，河南省以及各地市紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的人才政策，吸引高學(xué)歷、高層次種業(yè)人才留豫發(fā)展，鼓勵(lì)高校和科研單位人員到企業(yè)任職、兼職、持股創(chuàng)業(yè)，但因薪酬待遇不理想、企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)差、發(fā)展壯大后勁不足等因素影響，種業(yè)高層次人才整體流通不暢。此外，由于企業(yè)文化、管理方法、經(jīng)營理念的差異，河南省的種子企業(yè)長期處于各自為戰(zhàn)、各行其是的狀態(tài)，缺少實(shí)質(zhì)性的交流合作。

（四）成果推廣模式落后，配套技術(shù)缺乏

農(nóng)作物新品種的引進(jìn)推廣能夠加快區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展。然而，河南省農(nóng)作物新品種推廣模式相對(duì)落后，配套不足。一方面，省內(nèi)農(nóng)作物新品種示范展示聯(lián)合程度不高，品種評(píng)價(jià)信息不夠公開。農(nóng)作物新品種地展博覽會(huì)結(jié)束后，展示點(diǎn)的參展品種數(shù)據(jù)信息往往不再公開，并且不對(duì)外宣傳評(píng)價(jià)結(jié)果，不利于用種者和育種者全面了解參展品種的產(chǎn)量、抗性和品質(zhì)信息?，F(xiàn)有各個(gè)展示點(diǎn)間尚未做到互聯(lián)互通、信息共享。另一方面，目前的品種推廣工作主要依托企業(yè)開展，為提高推廣效率，增加收益，企業(yè)品種推廣往往忽視了良種、良田、良制、良法和良機(jī)的有機(jī)結(jié)合，無法最大程度發(fā)揮出新品種的優(yōu)良特性。第三方面，由于政府層面重視程度不夠，地方特色挖掘、探索不充分，缺少精準(zhǔn)措施扶持，展會(huì)無論是硬件設(shè)施、軟件配套、辦會(huì)檔次等方面，與其他發(fā)達(dá)城市農(nóng)業(yè)展會(huì)相比，還有很大的提升空間。

三、新形勢(shì)下推動(dòng)全省種子企業(yè)發(fā)展的建議

（一）注重市場(chǎng)主體培育，推進(jìn)經(jīng)營體系現(xiàn)代化

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)崗位的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，加速種業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，市場(chǎng)主體的穩(wěn)定和活力是關(guān)鍵。通過培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)經(jīng)營體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)河南省種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。政府相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，積極探索“政府搭臺(tái)，種企唱戲”的新型管理模式，讓市場(chǎng)主體集中精力、甩開膀子沖鋒陷陣，支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)種業(yè)現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）發(fā)掘優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，加強(qiáng)育種原始積累

種質(zhì)資源是種子的“芯片”，是育種創(chuàng)新的原始材料基礎(chǔ)。要想充分的挖掘、利用好優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，需要重點(diǎn)做好3個(gè)方面的工作。一是加大資金、人員投入，全面摸清資源家底。種質(zhì)資源普查、收集工作周期長、工作量大、細(xì)節(jié)繁瑣，需要充足的人力、物力保障，才能保證種質(zhì)資源發(fā)掘工作落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。二是推動(dòng)區(qū)域交流合作，建立種質(zhì)資源交換機(jī)制。種質(zhì)資源調(diào)查工作完成后，及時(shí)總結(jié)分類，建立名錄。種業(yè)主管部門應(yīng)積極推動(dòng)各地市間優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源互換共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是完善種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源轉(zhuǎn)化利用。全面優(yōu)化升級(jí)省級(jí)種質(zhì)資源庫，探索在重點(diǎn)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)市級(jí)（中期）農(nóng)作物種質(zhì)資源庫；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源轉(zhuǎn)化利用，以種質(zhì)資源實(shí)際利用率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，給與相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）創(chuàng)新生物育種技術(shù)，提升種企研發(fā)能力

國內(nèi)外的實(shí)踐表明，生物育種是打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵，加快生物育種技術(shù)創(chuàng)新，既要多措并舉，又要統(tǒng)籌兼顧。一要聚焦設(shè)計(jì)育種（育種4.0時(shí)代），搶占現(xiàn)代生物育種技術(shù)制高點(diǎn)。探索以“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”為主要特征的育種新模式，多學(xué)科交叉跨域融合發(fā)展，推進(jìn)育種技術(shù)創(chuàng)新迭代。二要規(guī)劃好分子育種主攻方向，牢固研發(fā)基礎(chǔ)。立足國情、省情，瞄準(zhǔn)短板，快速突破分子標(biāo)記選擇、雙單倍體育種、基因編輯、轉(zhuǎn)基因、全基因組選擇等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)育種研發(fā)能力提升。三要強(qiáng)化校企、科企合作，全面提升企業(yè)生物育種創(chuàng)新水平。支持科研院所進(jìn)行的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性和公益性研究；支持大型企業(yè)商業(yè)育種項(xiàng)目，培育企業(yè)育種創(chuàng)新能力，獎(jiǎng)勵(lì)育出優(yōu)良品種的單位和個(gè)人，扶持一批對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)種子企業(yè)。

（四）優(yōu)化財(cái)政支持政策，助力種企多樣化發(fā)展

一是積極整合有關(guān)涉農(nóng)資金，設(shè)立農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持種子企業(yè)育種創(chuàng)新、繁育推廣、品牌培育、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)及對(duì)外交流。二是加強(qiáng)攻關(guān)成果的展示、示范和推廣獎(jiǎng)勵(lì)，通過聯(lián)合攻關(guān)選育的主要農(nóng)作物新品種，對(duì)注冊(cè)地在我市的育種單位和企業(yè)自主研發(fā)的小麥、玉米等農(nóng)作物新品種按照新品種申報(bào)、品種推廣面積等多種因素進(jìn)行針對(duì)性的資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)種子繁育基地建設(shè)及育種研發(fā)基地建設(shè)，給與專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)支持大型種子骨干企業(yè)“攻堅(jiān)性”發(fā)展、中小企業(yè)“特色化”發(fā)展。

（五）強(qiáng)化品種示范展示，提升企業(yè)知名度

品種質(zhì)量是種業(yè)的核心，也是種子企業(yè)賴以生存基礎(chǔ)。開展農(nóng)作物新品種展示、篩選評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)科研育種單位選育品種應(yīng)用成效的重要手段，能夠?yàn)榉N子企業(yè)計(jì)劃制種和預(yù)測(cè)種子銷售提供數(shù)據(jù)支撐；能夠有效地推動(dòng)種業(yè)科研單位和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、加工企業(yè)開展跨部門合作，為種業(yè)學(xué)術(shù)交流、新技術(shù)新品種展示、成果推介和技術(shù)合作提供平臺(tái)載體；能夠?yàn)閺V大種植戶看禾選種提供直觀、科學(xué)的地參考依據(jù)。政府和種企應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)作物新品種示范展示，瞄準(zhǔn)方向、挖掘資源、突出優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研單位與種子企業(yè)加強(qiáng)合作、提升企業(yè)知名度，讓農(nóng)作物新品種示范展示成為政府指導(dǎo)開發(fā)農(nóng)作物優(yōu)良品種，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縱深發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一把利器。

（六）加快“種子文化”建設(shè)，推動(dòng)種業(yè)振興發(fā)展

優(yōu)良的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是建設(shè)“百年企業(yè)”的基石。種子企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著種業(yè)振興和國家糧食安全的使命，更是要加強(qiáng)“種子文化”建設(shè)。一方面，要大力加強(qiáng)種子企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)管理水平、樹立企業(yè)良好形象，促進(jìn)種企轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，要在加塊“種子文化”培育建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，突出誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化、包容文化，以文化軟實(shí)力引領(lǐng)企業(yè)健康、持久發(fā)展，使“種子文化”成為推動(dòng)河南種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)能。

作者簡介：劉坤（1987—），男，河南光山人，碩士，助理農(nóng)藝師，主要從事種業(yè)服務(wù)推廣工作。

（責(zé)任編輯" "程麗紅）