發(fā)揮民營經(jīng)濟獨特優(yōu)勢 高質(zhì)量共建“一帶一路”

“一帶一路”作為新時代中國特色社會主義開放的重要舉措經(jīng)過10余年的努力已取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删停蔀槿蛏钍軞g迎的國際公共產(chǎn)品與國際合作平臺。10余年來，民營經(jīng)濟積極參與“一帶一路”倡議，已逐漸成為共建“一帶一路”的一支重要力量。2018年，“一帶一路”建設由大寫意進入工筆畫，伴隨“一帶一路”倡議走出去的中國企業(yè)累積了豐富的經(jīng)驗。展望未來，應充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在創(chuàng)新、就業(yè)、民生等方面的靈活優(yōu)勢，進一步助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。應充分做好政策引導，加強民營樹立國際標準與國際規(guī)則意識，推動民營企業(yè)聚焦于“一帶一路”國家民生工程，實現(xiàn)促惠民生與高標準、可持續(xù)目標之間的正向聯(lián)動，推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

充分認知民營經(jīng)濟在我國改革開放中的重要地位

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列改革舉措，為民營企業(yè)厚植發(fā)展沃土。黨的二十大強調(diào)，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。2024年3月6日，習近平總書記在看望民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會時發(fā)表重要講話，指出“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’，始終把民營經(jīng)濟當作自己人”。

經(jīng)過多年發(fā)展，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面的貢獻日益突出。目前我國民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。從數(shù)量上看，2024年5月底，全國共有民營企業(yè)達到5517.7萬戶，近10年增長了4倍。個體工商戶1.15億戶，約占我國經(jīng)營主體總量的2/3，帶動近3億人就業(yè)。從質(zhì)量上看，民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領作用，高技術制造業(yè)領域民營企業(yè)占比達90.2%，高技術服務業(yè)占比達93.3%，“四新經(jīng)濟”占比達93.4%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比達94.6%。

“一帶一路”倡議提出后，民營企業(yè)積極響應，廣泛參與，成為我國企業(yè)“走出去”的生力軍。首先是民營經(jīng)濟“走出去”規(guī)模持續(xù)擴張。2023年我國有進出口記錄的民營企業(yè)達到55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，占進出口總值的53.5%，拉動整體進出口增長3.2個百分點。其次是民營企業(yè)“走出去”方式更加多樣化。近年來，我國民營企業(yè)通過并購海外具有關鍵原材料供應、核心技術、核心零部件生產(chǎn)能力的企業(yè)等，快速進入境外市場，企業(yè)的整體競爭力得以提升。其三，民營企業(yè)涉及領域更加多元化。新興產(chǎn)業(yè)，如電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等新能源正在成為民營企業(yè)出海的主要領域。與此同時，IT運維管理、數(shù)據(jù)庫及大數(shù)據(jù)分析等IT應用也是民營企業(yè)“走出去”的重點。其四是中小微企業(yè)走出去步伐加快。近年來，中小企業(yè)“出海”意愿強烈，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的初創(chuàng)企業(yè)，如游戲開發(fā)、軟件運營、跨境電商等行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)選擇海外創(chuàng)立。數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)“出?！钡钠髽I(yè)中，中小企業(yè)占比達37%，對于從事數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)的企業(yè)而言，調(diào)研顯示，其準備“出?！钡谋壤哌_近八成。

民營企業(yè)已經(jīng)成為促進“軟聯(lián)通”的重要力量。我國擁有發(fā)達的民營及小微企業(yè)參與供應鏈環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成了門類、品種最齊全的工業(yè)體系，隨著經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)折期，民營企業(yè)也到了“全球化資源配置”的新階段。目前已經(jīng)有許多中國民營企業(yè)在“走出去”過程中主動嵌入并推動全球產(chǎn)業(yè)鏈變革，通過產(chǎn)業(yè)互補和國際產(chǎn)能合作，以“利他、利己、利國家”的路徑實現(xiàn)合作多贏方式，促進民心相通，發(fā)揮了政府外交驅(qū)動的國有企業(yè)“走出去”所很難涵蓋的“民間外交”作用。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“走出去”過程中，通過與共建國家積極開展內(nèi)容互換資訊互通合作，借助互聯(lián)網(wǎng)手段傳播好中國聲音，增強沿帶沿路國家對我國的認可，已經(jīng)逐步成為民間外交的參與者和建設者。

現(xiàn)階段共建“一帶一路”需要民營企業(yè)發(fā)揮更重要作用

“一帶一路”建設已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展時期，正從“一帶一路”建設的“工筆畫”格局進入到更注重精準性和有效性階段，這就更需要發(fā)揮廣大民營企業(yè)的市場嗅覺靈敏、靈活性強的優(yōu)勢，迅速準確地把握共建國家的市場需求，開展高水平的貿(mào)易合作。

一是讓民營企業(yè)在參與開放發(fā)展中實現(xiàn)互利共贏。共建“一帶一路”以來，中國民營企業(yè)堅持以市場需求為導向，以項目合作為載體，逐步發(fā)展成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要力量。共建“一帶一路”國家多為新興市場國家，其勞動力、土地、能源等要素稟賦豐富，但資本、技術等關鍵生產(chǎn)要素相對匱乏。而我國近年來通過不斷推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，形成了大量中小型創(chuàng)新型民營企業(yè)，在激烈的國內(nèi)國際競爭中形成了新的商業(yè)能力和技術能力，集中在數(shù)字經(jīng)濟、新能源、高端制造、生物醫(yī)藥等領域，這也是諸多共建“一帶一路”國家迫切需要的領域。通過我國大量中小型民營企業(yè)和共建“一帶一路”廣大發(fā)展中國家，也包括發(fā)達國家的中小型企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、個性化創(chuàng)新和跨境貿(mào)易合作等，構建高效靈活的全球價值鏈和創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如阿里巴巴、騰訊通過在全球建立數(shù)據(jù)中心，讓更多國家和地區(qū)的企業(yè)進入覆蓋可用區(qū)，暢通數(shù)據(jù)聯(lián)通，在服務當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和人民就業(yè)的同時，加快了自身全球化的步伐。

二是讓民營企業(yè)在參與開放發(fā)展中改善共建國家民生。就業(yè)是民生之本，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生是共建“一帶一路”國家最迫切的任務，在共建“一帶一路”進程中，要立足于“民”，通過共建“一帶一路”為共建國家提供更多就業(yè)崗位，改善各國經(jīng)濟社會發(fā)展的條件，改善民生，增進人民福祉。民營企業(yè)作為擴大就業(yè)、支撐增長、支持創(chuàng)新的重要主體，也應當是共建“一帶一路”的重要支柱力量，在支持共建“一帶一路”的過程中，注重發(fā)揮民營企業(yè)作用才能讓發(fā)展更具包容性，讓更多國家和地區(qū)以及人群從中受益，促進“一帶一路”的“心聯(lián)通”。例如，民營企業(yè)興建的泰國泰中羅勇工業(yè)園累計入園企業(yè)超過百家，帶動中國企業(yè)對泰投資超過30億美元；柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)對西哈努克省經(jīng)濟貢獻率超過50%，解決當?shù)亟鼉扇f人就業(yè)。

三是民營企業(yè)具有融入當?shù)?、快速響應的?yōu)勢。在走出去過程中，民營企業(yè)不同于國有企業(yè)擁有強大的后方支持和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，民營企業(yè)只有立足本地居民，實現(xiàn)本地化才能更有生命力，才能贏得市場，進而得以在殘酷的市場競爭中生存發(fā)展。近年來我國民營企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在“走出去”過程中，秉持“融”的理念，主動貼近本土文化，建立快捷反饋渠道，通過聯(lián)合經(jīng)營、設立分支機構等方式，共建電子商務、物流信息、在線支付等公共平臺，為共建國家用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務。

民營企業(yè)未來如何更好參與共建“一帶一路”

一是立足改善民生，實現(xiàn)促惠民生與高標準、可持續(xù)目標之間的正向聯(lián)動。近年來，民營企業(yè)在共建“一帶一路”的過程中，立足改善共建國家經(jīng)濟民生與社會民生，取得了一系列成果，獲得了共建國家人民和政府的高度肯定。隨著高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，民營企業(yè)不斷在綠色、數(shù)字、科技方面創(chuàng)新建設“一帶一路”民生領域的途徑。要持續(xù)地加大“一帶一路”建設的綠色投融資、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費等，實現(xiàn)綠色發(fā)展，增加綠色就業(yè)，構建可持續(xù)發(fā)展的綠色價值鏈；要加快信息基礎設施建設，加大對電子商務與數(shù)字經(jīng)濟的投資，彌補數(shù)字鴻溝；要加強民生科技投入與民生科技研發(fā)，加快惠民生的科技成果轉(zhuǎn)化與科技推廣。

二是練好內(nèi)功，堅持合規(guī)誠信經(jīng)營?！按蜩F還需自身硬”。民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量走出去，關鍵是培育自身核心競爭力。要堅持以創(chuàng)新求發(fā)展，適時確保升級迭代產(chǎn)品，滿足共建國家多樣化的產(chǎn)品需求，并不斷提高經(jīng)營能力、管理水平，完善法人治理結(jié)構，建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要加強對國外環(huán)保、勞工等領域的政策追蹤與研究，根據(jù)當?shù)貏趧臃ê途蜆I(yè)政策，盡可能吸收當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，尊重其宗教信仰、文化習俗。要堅持合法合規(guī)經(jīng)營，注意保護環(huán)境，履行社會責任。要健全合規(guī)管理架構，制定合規(guī)管理制度，完善合規(guī)運行機制，防范應對各種風險，在合法合規(guī)中提高自身競爭能力，增強風險防范意識和應對能力。

三是以政策支持民營企業(yè)深度推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。近年來，民營企業(yè)雖然打開了“走出去”的新局面，但其對外投資面臨的風險和挑戰(zhàn)仍較為復雜嚴峻，包括國際政治局勢變動風險，監(jiān)管合規(guī)風險、貿(mào)易制裁、匯率變化、利率波動等經(jīng)濟風險，依靠民營企業(yè)本身難以克服上述風險，需要在政策上做出充分支持和保障。包括豐富金融工具、充分發(fā)揮開發(fā)性金融等金融工具的作用，積極加強與國際金融組織合作；繼續(xù)推進民營企業(yè)境外合規(guī)建設，為民營企業(yè)參與共建“一帶一路”提供更好的服務、營造更優(yōu)的環(huán)境；加強對民營企業(yè)的咨詢、法律、會計、保險等專業(yè)服務，幫助民營企業(yè)降低海外業(yè)務風險。

（本文第二作者為清華大學一帶一路戰(zhàn)略研究院研究助理池昊涵）

責任編輯：陳希琳