領(lǐng)導(dǎo)人的三農(nóng)情結(jié)

在希望的田野上

出身農(nóng)民家庭又親事農(nóng)活的毛澤東，自小對勞苦大眾有著深厚而樸實的情感。直到晚年，他還保持著若干農(nóng)民生活習(xí)性，自豪地稱自己是“農(nóng)民的兒子”。

童年時代，毛澤東在讀舊小說時，曾為一件事感到很不平，“這些舊小說里面，沒有種田的農(nóng)民。所有的人物都是武將、文官、書生，從來沒有一個農(nóng)民做主人公。對于這件事，我納悶了兩年之久……”1917年，學(xué)生時代的毛澤東，曾用一個月時間，行程900里，徒步考察了長沙等五縣，“我們走遍了這五個縣，沒有花一個銅板。農(nóng)民給我們吃的，給我們地方睡覺。所到之處，都受到款待和歡迎”。

投身革命后，毛澤東長期從事農(nóng)民運動，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行武裝斗爭。1925年12月1日，他在《中國社會各階級的分析》一文中明確指出，農(nóng)民是中國無產(chǎn)階級的最廣大和最忠實的同盟軍。1926年9月1日，他在題為《國民革命與農(nóng)民運動》的文章中號召“大批的同志，立刻下了決心，去做那組織農(nóng)民的浩大的工作。要立刻下了決心，把農(nóng)民問題開始研究起來。要立刻下了決心，向黨里要到命令，跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽，冬天冒著嚴寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問他們痛苦些什么，問他們要些什么。從他們的痛苦與需要中，引導(dǎo)他們組織起來，引導(dǎo)他們向土豪劣紳爭斗，引導(dǎo)他們參與反帝國主義反軍閥的國民革命運動”。

1936年，毛澤東在延安會見美國記者斯諾時說：“誰贏得了農(nóng)民，誰就會贏得了中國，誰解決土地問題，誰就會贏得農(nóng)民?！?/p>

基于對農(nóng)民問題的正確認識，毛澤東為中國農(nóng)民開創(chuàng)了一條通向翻身解放的道路——農(nóng)村包圍城市，武裝奪取全國政權(quán)。他從中國實情出發(fā)，制定了沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民私有，變封建地主土地私有制為個體農(nóng)民私有的政策方針。這是解決中國農(nóng)民土地問題方面的一大創(chuàng)造，適應(yīng)了當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平，受到廣大農(nóng)民的歡迎。

土地改革從解放戰(zhàn)爭時期開始進行，到1952年冬，除臺灣地區(qū)和一部分少數(shù)民族地區(qū)以外，全國土地改革基本結(jié)束，使三億無地或少地農(nóng)民分得了約七億畝土地和其他生產(chǎn)資料，免除了過去每年向地主交納的約七百億斤糧食的繁重地租，徹底消滅了在我國延續(xù)幾千年的封建制度的基礎(chǔ)——地主階級的土地所有制。

獲得翻身解放只是解決中國農(nóng)民問題的第一步。

中華人民共和國成立后，毛澤東通過農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化道路，使中國農(nóng)民在當(dāng)時的生產(chǎn)力水平條件下，生活水平普遍有了較大提高，特別是人均壽命大幅提高。雖然在毛澤東生前沒有實現(xiàn)中國農(nóng)民共同富裕，但他建立了實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度基礎(chǔ)，為后世留下了寶貴經(jīng)驗。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終心系農(nóng)民，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展，不同時期有針對性地制定不同的土地政策。

改革開放是從農(nóng)村開始的。十一屆三中全會之前，鄧小平提出要讓生產(chǎn)隊有自主權(quán)，要讓農(nóng)民“開動腦筋想辦法”。三中全會之后，鄧小平熱情支持農(nóng)村涌現(xiàn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)民的經(jīng)營管理自主權(quán)。后來，他對來訪的外賓說：“我們首先解決農(nóng)村政策問題，搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，搞多種經(jīng)營，提倡科學(xué)種田，農(nóng)民有經(jīng)營管理的自主權(quán)。這些政策很見效，三年農(nóng)村就發(fā)生了顯著變化?！鞭r(nóng)村改革對全面改革起了示范和推動作用。

1982年至1986年，中央連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的“中央一號”文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。黨的十五屆三中全會決議堅持和發(fā)展了鄧小平的農(nóng)民扶貧思想，指出要堅持開發(fā)式扶貧的方針，堅持扶貧到戶；同時要堅持經(jīng)濟開發(fā)要同智力開發(fā)相結(jié)合，開展科教扶貧。開展科教扶貧，就是要把扶貧工作的重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和依靠教育提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上，這就是科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

2004年，中央“一號文件”時隔18年之后再次發(fā)布，主題是“增加農(nóng)民收入”。正是這一年，中央提出逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，并取消了絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。由此，國家不再針對農(nóng)業(yè)單獨征稅，一個在我國延續(xù)了2600多年的古老稅種宣告終結(jié)。

2004年至2024年，中央連續(xù)21年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的“中央一號”文件，強調(diào)“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平站在中華民族偉大復(fù)興和人類減貧事業(yè)的歷史高度，精心謀劃中國精準脫貧工作，對推進全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略指引并躬身踐行。2021年2月25日，經(jīng)全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。

百事農(nóng)為先。2024年2月3日，立春的前一天，黨的十八大以來第十二個“中央一號”文件發(fā)布。文件指出，推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。在希望的田野上，鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章已經(jīng)拉開大幕。