中阿合作論壇：全球南方協(xié)同共進(jìn)的典范

中阿合作論壇已成為增進(jìn)中阿交流，促進(jìn)中阿合作的重要平臺(tái)。

2024年適逢中阿合作論壇成立20周年。2004年1月30日，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟共同宣布成立中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇，迄今已舉辦10屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中阿合作論壇成員國(guó)包括中國(guó)和22個(gè)阿拉伯國(guó)家，人口占世界人口總數(shù)約近1/4，在世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、能源安全，以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等方面的作用舉足輕重。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，中阿合作論壇已成為增進(jìn)中阿交流，促進(jìn)中阿合作的重要平臺(tái)，樹(shù)立發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作的標(biāo)桿、南南合作的典范、全球南方崛起的標(biāo)志。

機(jī)制化合作水平不斷提升

20年來(lái)，中阿合作論壇先后建立了中阿關(guān)系暨中阿文明對(duì)話研討會(huì)、中阿改革發(fā)展論壇、中阿企業(yè)家大會(huì)暨投資研討會(huì)、中阿能源合作大會(huì)、中阿友好大會(huì)、中阿衛(wèi)生合作論壇等17個(gè)機(jī)制，一般每?jī)赡贻喠髟谥袊?guó)和阿拉伯國(guó)家舉辦一次活動(dòng)。這些機(jī)制推動(dòng)雙方在各層次、各領(lǐng)域定期交流，使雙方交流合作有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大了中阿合作的參與面，推動(dòng)雙方在頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)調(diào)的高度，開(kāi)展各領(lǐng)域合作，取得豐碩成果。

在中阿合作論壇引領(lǐng)下，中阿共建“一帶一路”等機(jī)制化合作不斷拓展。2023年11月，隨著中國(guó)和約旦簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄，中國(guó)已同全部22個(gè)阿拉伯國(guó)家和阿盟簽署了共建“一帶一路”合作文件。17個(gè)阿拉伯國(guó)家支持全球發(fā)展倡議，15個(gè)阿拉伯國(guó)家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員國(guó)，14個(gè)阿拉伯國(guó)家參與《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》。與傳統(tǒng)的同盟性機(jī)制相比，中阿合作論壇的機(jī)制彈性大，強(qiáng)制性小，主權(quán)讓渡少，成本低、收益大，在中阿合作中發(fā)揮了多邊補(bǔ)雙邊、多邊促雙邊的重要作用。

元首引領(lǐng)攀高登頂

元首引領(lǐng)航向是中阿合作論壇成功的重要原因。在元首外交引領(lǐng)下，中阿合作從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，從存量盤(pán)活到增量改革，在各領(lǐng)域取得一系列標(biāo)志性、突破性成就，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作格局不斷充實(shí)深化。

首屆中阿峰會(huì)于2022年12月在沙特首都利雅得舉行，中阿領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，共商雙方關(guān)系發(fā)展大計(jì)，標(biāo)志著中阿合作論壇在元首引領(lǐng)下進(jìn)入新時(shí)代。會(huì)議發(fā)表了《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》和《中華人民共和國(guó)和阿拉伯國(guó)家全面合作規(guī)劃綱要》以及《深化面向和平發(fā)展的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件》。在會(huì)議上，中阿雙方一致同意全力構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。

中阿峰會(huì)是中阿合作論壇成立20年來(lái)中阿雙方級(jí)別最高的會(huì)議，是中阿在各個(gè)領(lǐng)域的合作達(dá)到了一定廣度和深度后水到渠成的結(jié)果。峰會(huì)是中阿關(guān)系劃時(shí)代的里程碑，充分說(shuō)明中阿合作論壇機(jī)制化水平達(dá)到新高度，中阿合作在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程。

務(wù)實(shí)合作結(jié)碩果

中阿合作論壇成立以來(lái)，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的合作多點(diǎn)開(kāi)花，雙方在融資、基建、能源、科技、金融等領(lǐng)域不斷取得豐碩成果。中國(guó)連續(xù)多年是阿拉伯國(guó)家第一大貿(mào)易伙伴。2004年，中阿合作論壇成立時(shí)，中阿雙邊貿(mào)易額為367億美元。2022年，中阿貿(mào)易額超過(guò)4300億美元。20年里，中阿雙向投資實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，雙方在共建“一帶一路”框架下達(dá)成大型合作項(xiàng)目200多個(gè)，成果惠及近20億人。論壇取得的豐碩成果充分證明了中阿合作經(jīng)過(guò)了千錘百煉的相互信任和利益交融，是中阿關(guān)系最寶貴的資源。

共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，得到阿拉伯國(guó)家積極響應(yīng)，中阿務(wù)實(shí)合作進(jìn)入快車(chē)道。中阿弘揚(yáng)“守望相助、平等互利、包容互鑒”的友好精神，通過(guò)共建“一帶一路”為經(jīng)貿(mào)往來(lái)、互聯(lián)互通、綠色經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域合作增添蓬勃生機(jī)。在共建“一帶一路”框架下，中阿雙向投資增長(zhǎng)迅速，一大批基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目漸次落地。

沙特西海岸，中沙延布煉廠助力沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，惠及當(dāng)?shù)孛裆?；阿特拉斯山脈腹地，阿爾及利亞南北高速公路希法段打通交通“大動(dòng)脈”；阿布扎比廣袤沙漠上，阿聯(lián)酋艾爾達(dá)芙拉光伏電站的一列列光伏組件組成了“能源綠洲”；茫茫星空，援埃及二號(hào)衛(wèi)星為國(guó)土資源普查、水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供服務(wù)，對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等意義重大……從互聯(lián)互通到綠色發(fā)展，再到航天合作，中阿合作領(lǐng)域不斷拓展延伸，搭建起貫通中阿的“發(fā)展帶”“連心橋”和“幸福路”。

文明互鑒促相知

習(xí)近平主席指出，“歷史上，中華文明和阿拉伯文明交相輝映。今天，我們要更多向?qū)Ψ郊橙≈腔酆蜖I(yíng)養(yǎng)?！敝邪㈦p方均擁有歷史悠久的文明和豐富的文化藝術(shù)資源，加強(qiáng)文化合作是增進(jìn)雙方文明交流互鑒、民心相通，持續(xù)共創(chuàng)美好未來(lái)的有效途徑。在中阿合作論壇框架下，中阿雙方在持續(xù)推進(jìn)人文交流、促進(jìn)民心相通方面成績(jī)斐然。

近年來(lái)，阿拉伯國(guó)家興起“中文熱”。截至2022年底，阿拉伯國(guó)家共有孔子學(xué)院20所，埃及、沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國(guó)家將中文列為國(guó)民教育外語(yǔ)課程。雙方共建中阿數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)站，開(kāi)展經(jīng)典、現(xiàn)當(dāng)代作品互譯。中方承諾邀請(qǐng)100名阿拉伯世界青年科學(xué)家來(lái)華進(jìn)行科學(xué)研究開(kāi)展中阿人文交流、3000名青少年開(kāi)展中阿文化交流、1萬(wàn)名阿拉伯人才進(jìn)行扶貧、健康、綠色發(fā)展等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?！八噮R絲路”阿拉伯知名藝術(shù)家訪華采風(fēng)活動(dòng)是中阿合作論壇框架下重要文化交流項(xiàng)目，2009-2023年，已連續(xù)舉辦11屆，累計(jì)邀請(qǐng)來(lái)自22個(gè)阿拉伯國(guó)家的百余名藝術(shù)家訪華，創(chuàng)作近500件繪畫(huà)、雕塑和陶藝作品。2023年利雅得國(guó)際書(shū)展上，一批優(yōu)秀中國(guó)主題圖書(shū)與阿拉伯國(guó)家讀者見(jiàn)面，多項(xiàng)中沙、中阿文化交流活動(dòng)舉行，為推動(dòng)中阿出版合作、加強(qiáng)文明交流互鑒注入新動(dòng)能。在中阿合作論壇框架下的人文交流活動(dòng)中，雙方相遇與對(duì)話、相識(shí)與相望、相知與互鑒，踐行全球文明倡議，成為文明互鑒的典范。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，全球挑戰(zhàn)層出不窮，作為全球南方的重要成員、國(guó)際舞臺(tái)上的重要力量，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家以中阿合作論壇為基準(zhǔn)，共同實(shí)踐全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，在國(guó)際政治舞臺(tái)上長(zhǎng)期相互支持，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中追求合作共贏。阿拉伯國(guó)家飽受大國(guó)干涉和地緣政治沖突之苦。在中方積極斡旋下，沙特和伊朗實(shí)現(xiàn)歷史性和解，中東地區(qū)掀起“和解潮”。巴以沖突爆發(fā)后，中國(guó)堅(jiān)定站在公平正義一邊，為?；鹬贡┍甲撸瑸楸Ｗo(hù)平民盡力。阿拉伯國(guó)家與中國(guó)結(jié)伴而行，以發(fā)展優(yōu)先取代安全優(yōu)先，與中國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行交流與合作，中國(guó)也愿意毫無(wú)保留地與阿拉伯伙伴分享。阿拉伯國(guó)家也堅(jiān)決支持中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的努力。

展望未來(lái)，在風(fēng)云變化、動(dòng)蕩頻發(fā)的百年變局下，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家將以中阿合作論壇為平臺(tái)，在安全、政治、經(jīng)濟(jì)、科技和人文等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)持相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系理念，共同致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興夢(mèng)想，攜手構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。

丁隆 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授