中澳如何走向“下一個10年”？

6月15日，國務(wù)院總理李強乘機抵達澳大利亞南部城市阿德萊德，開啟為期四天的訪澳行程。時隔七年，中國總理再次訪澳，顯示出中澳高層往來已經(jīng)恢復(fù)正常，經(jīng)歷了多年波折的中澳關(guān)系在雙方的共同努力下重回正確發(fā)展軌道。

李強此次訪澳，還恰逢習近平主席對澳大利亞進行國事訪問10周年和中澳建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。在這個特殊的時間節(jié)點，此訪也為總結(jié)過去和規(guī)劃未來提供了契機。他在此訪期間指出，中澳關(guān)系經(jīng)歷曲折后重回正軌“來之不易”。更重要的是，站在這個承上啟下的重要節(jié)點，雙方要保持住、發(fā)展好兩國關(guān)系當前來之不易的積極勢頭，合力打造更加成熟穩(wěn)定、更加富有成果的中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

回顧過去的10年，中澳關(guān)系有過“高光時刻”。2014年習近平主席訪問澳大利亞期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定將中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟了兩國關(guān)系高水平發(fā)展的新篇章。

然而，這10年間中澳關(guān)系也經(jīng)歷了不少波折和困難。作為中國發(fā)展的受益者，澳大利亞卻始終對中國懷有較強的疑慮，這種情緒在2017年之后迅速升級蔓延，各種版本的“中國威脅論”輪番出現(xiàn)，極大損害了兩國之間的合作，也背離了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位。

2022年工黨政府上臺后，澳大利亞積極尋求修復(fù)對華關(guān)系，中澳關(guān)系由寒轉(zhuǎn)暖。澳大利亞確立了處理對華關(guān)系的指導(dǎo)原則：在這些原則框架下，工黨政府致力于“穩(wěn)定”對華關(guān)系。

此次訪問中，中方重啟了被暫停的中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，宣布將把澳大利亞納入單方面免簽國家范圍，向阿德萊德動物園提供一對大熊貓，釋放了充足的善意。目前，中澳兩國經(jīng)濟高度互補，合作的動力足、潛力大、成效好；中國超大規(guī)模市場將源源不斷釋放新的需求和增長活力對澳大利亞來說是重要的發(fā)展機遇；希望與澳方攜手努力始終讓合作共贏成為雙邊關(guān)系的主流。

中澳關(guān)系有著良好的基礎(chǔ)，兩國既沒有歷史上的恩怨糾葛，也不存在領(lǐng)土主權(quán)爭端，相反，中澳在地理上相隔不遠，在經(jīng)濟上高度互補，而且民間往來十分密切。因此，對于中澳來說，沒有要不要發(fā)展好兩國關(guān)系的問題，只有如何發(fā)展好兩國關(guān)系的問題。

第一，堅持正確的認知與定位。中國不對澳大利亞構(gòu)成軍事和安全上的威脅，所謂的“中國威脅論”根本經(jīng)不起推敲，自然也不應(yīng)該成為澳大利亞制定軍事和安全政策的借口。中澳之間雖然也有不少差異和分歧，但要避免以此來定義兩國關(guān)系，也不要片面強調(diào)和夸大分歧。中澳關(guān)系的發(fā)展不針對第三方，但也不應(yīng)受制于第三方。

第二，持續(xù)夯實經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。高度互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和全球化的市場分工造就了中澳貿(mào)易格局，要抵制“泛安全化”對中澳經(jīng)貿(mào)合作的損害。作為高度依賴國際貿(mào)易的國家，澳貿(mào)易順差中的近80％來自中國，中國的發(fā)展為澳大利亞提供了廣闊的市場，同樣澳大利亞也不應(yīng)該為中國企業(yè)赴澳投資設(shè)置障礙。

第三，加強人文交流和民間友好。在中方宣布單方面對澳免簽的背景下，澳方應(yīng)為中方人員入境提供更多便利，同時也要為人文交流創(chuàng)造良好的氛圍。

第四，維護好中澳關(guān)系的發(fā)展氛圍。雖然中澳關(guān)系已經(jīng)得到修復(fù)和改善，但也應(yīng)該看到，中澳關(guān)系仍然有較大的脆弱性，需要雙方精心呵護。在處理對華關(guān)系時，工黨政府外有美國的壓力，內(nèi)有反對黨的制約以及反華分子的鼓噪和破壞。在這種情況下，中澳關(guān)系出現(xiàn)的任何偏差或者問題都可能會被持續(xù)放大和刻意操縱。對此，我們要有清醒的認識，同時也要警惕和防范其對中澳關(guān)系的干擾和沖擊。