中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與推進(jìn)路徑研究

摘 要：《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出要拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，推動“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展。中巴兩國毗鄰而居，政治關(guān)系良好，經(jīng)貿(mào)合作日益加深，具有堅實的基礎(chǔ)和巨大的潛力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。本文分析中巴兩國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)中巴兩國近年來雖在數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分領(lǐng)域發(fā)展勢頭較好，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后、數(shù)字鴻溝問題凸顯、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模落后、數(shù)字人才缺失。中國推動數(shù)字絲綢之路的建設(shè)以拓寬國際合作，且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面領(lǐng)先世界平均水平，因此，中巴兩國基于上述問題，應(yīng)深化數(shù)字領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；中巴合作；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)字人才；絲綢之路

中圖分類號：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）07（a）--04

1 引言

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展既影響著人們的生活，又影響著許多國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界各國發(fā)展的重要方向，既可推動傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，又可推動對外貿(mào)易高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要動力。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 指出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，加快貿(mào)易數(shù)字化建設(shè)，推動“數(shù)字絲綢之路”，積極構(gòu)建良好的國際合作環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將使國際貿(mào)易更加便利、經(jīng)濟(jì)與文化融合將愈發(fā)便捷，中外數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作正翻開新篇章。

中巴兩國地域相鄰，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，政治關(guān)系良好。近年來，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)過程中，兩國在投資和貿(mào)易等方面開展了廣泛的國際合作，為經(jīng)貿(mào)合作提供了比較堅實的基礎(chǔ)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦項目，2013年啟動以來取得了一系列重要進(jìn)展，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、瓜德爾港、產(chǎn)業(yè)合作和社會民生領(lǐng)域建成了一大批項目，有力地促進(jìn)了巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，更夯實了中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2023年10月，中巴兩國簽署了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》，旨在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策溝通交流和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)合作、搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作平臺、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、搭建人文交流平臺，以謀求中巴數(shù)字協(xié)同發(fā)展。中巴兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在電子商務(wù)、金融及政務(wù)等領(lǐng)域來往密切，但也存在著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后、數(shù)字人才缺失、數(shù)字鴻溝等問題，阻礙了中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合作。目前，學(xué)術(shù)研究中較少關(guān)注中國-巴基斯坦的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文立足中巴經(jīng)濟(jì)走廊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和存在困境，探討中國和巴基斯坦數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)和推進(jìn)路徑，將為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)注入新活力，進(jìn)一步推動中巴兩國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 中巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易合作現(xiàn)狀

2.1 中巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中巴兩國開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的重要前提是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2016—2022年中國的GDP規(guī)模呈現(xiàn)逐年上升趨勢，占世界GDP比重的14%～18%范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好；巴基斯坦的GDP規(guī)模較小，集中在0.031萬億～0.037萬億美元，且占世界GDP的比例約為0.04，與中國相差懸殊。巴基斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，主要依賴紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)出口，GDP增長表現(xiàn)為不穩(wěn)定波動態(tài)勢。2020年新冠疫情全球爆發(fā)，各個國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，巴基斯坦無一例外增長率為-1.3%，只有中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，增長率為2.2%，巴基斯坦與中國展開合作有助于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2.2 中巴貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

雙邊貿(mào)易是中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的積極推動力。中國和巴基斯坦兩國一直保持著良好的貿(mào)易關(guān)系，兩國經(jīng)濟(jì)有一定的互補性，巴基斯坦是亞洲第八大紡織品出口國，在制造業(yè)中，輕紡工業(yè)占較大比例，機(jī)械、電子制造業(yè)發(fā)展不足，缺少先進(jìn)的資源開發(fā)與利用技術(shù)，而中國的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展水平較高且有較強(qiáng)的技術(shù)積累，中國對巴基斯坦的主要出口商品為電機(jī)電器、鍋爐、機(jī)械設(shè)備、鋼鐵及其制品等，巴基斯坦對中國主要出口商品為棉紗、紡織品、谷物等初級制品等，發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作可以為兩國帶來互利共贏的成果。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014—2021年，中巴雙邊貿(mào)易額呈波動性變化，由118億美元增加至236億美元，兩國貿(mào)易總額占巴基斯坦對外貿(mào)易總額比重由16%增長至23%。中巴兩國貿(mào)易合作的日漸緊密，有利于中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作更進(jìn)一步開展。

3 中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

3.1 政策基礎(chǔ)

近年來，中巴兩國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相繼出臺了一系列相關(guān)政策重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以期提升本國競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，頂層設(shè)計逐步完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策支持力度加大，國家從各個方面積極部署，先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等政策，多重政策紅利覆蓋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、開放和監(jiān)管，高度關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略高度，同時強(qiáng)調(diào)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)比重，增強(qiáng)數(shù)字化創(chuàng)新能力，有效融合數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)。隨著政策紅利的不斷釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易將帶動新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。巴基斯坦的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和法規(guī)主要集中在信息技術(shù)和電信領(lǐng)域，2018年5月，巴基斯坦聯(lián)邦政府內(nèi)閣批準(zhǔn)了巴信息技術(shù)和通信部提出的數(shù)字巴基斯坦政策，該政策為協(xié)調(diào)巴數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了綜合框架，促進(jìn)了外國和本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，巴總理伊姆蘭·汗提出“數(shù)字巴基斯坦愿景”（Digital Pakistan Vision），為國家數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建提出了全面規(guī)劃。此外，中巴兩國還簽署了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》，目的是加強(qiáng)兩國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策溝通交流和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)合作、搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作平臺、搭建人文交流平臺、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了政策的密集支持，兩國都有通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的理念。

3.2 設(shè)施基礎(chǔ)

中國與巴基斯坦在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作方面取得了一些階段性成果，兩國都抓住數(shù)字開放的機(jī)遇，利用巴基斯坦現(xiàn)有的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。中國移動通信集團(tuán)公司2007年2月全資收購并成立辛姆巴科公司，經(jīng)營范圍包括通信話音業(yè)務(wù)、流量業(yè)務(wù)及增值業(yè)務(wù)等，目前已成長為行業(yè)前三的運營商，其4G品牌“Zong 4G”是巴基斯坦用戶數(shù)量最多的4G網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)了眾多巴基斯坦地區(qū)和項目。在云計算領(lǐng)域，華為和巴基斯坦軟件出口局也有合作。華為將把云服務(wù)提供給巴基斯坦政府的信息技術(shù)行業(yè)，以此幫助其實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

中巴兩國雖然在固定寬帶接入用戶數(shù)、每百人固定寬帶訂閱數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)滲透率方面均有一定成效，但是數(shù)據(jù)差異較大。中國的各個指標(biāo)遠(yuǎn)高于巴基斯坦，固定寬帶接入數(shù)在2018—2020年幾乎每年為巴基斯坦的200倍，互聯(lián)網(wǎng)滲透率大約是巴基斯坦的3倍，這與中國大力關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)和逐步加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度密切相關(guān)，同時反映出巴基斯坦的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚。但從整體來看，巴基斯坦的固定寬帶接入用戶數(shù)、每百人固定寬帶訂閱數(shù)呈波動性增長，互聯(lián)網(wǎng)滲透率逐年穩(wěn)步提升，2014—2020年由10%增長至25%，這說明該國政府也在積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

3.3 數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)

中巴兩國在數(shù)字貿(mào)易方面的合作日益密切。首先，在電子商務(wù)領(lǐng)域，中國跨境電商發(fā)展迅猛，在“全球買、全球賣”方面的優(yōu)勢和潛力不斷釋放，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展成為新引擎。中巴兩國一直保持著密切的貿(mào)易往來，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展更為中巴雙邊貿(mào)易增添了新動能，像阿里巴巴、京東等中國領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)，對巴基斯坦的市場也有一定的影響力，推動了巴基斯坦電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展。2018年5月，中國電商巨頭阿里巴巴集團(tuán)100%收購Daraz公司。Daraz公司創(chuàng)立于2012年，該企業(yè)是目前巴基斯坦最大的電商平臺，網(wǎng)站擁有3萬余家店鋪、超過500個品牌，雇員數(shù)量超過1000人。其次，在數(shù)字支付方面，阿里巴巴集團(tuán)旗下螞蟻金服收購巴基斯坦小微金融銀行Telenor Microfinance Bank（TMB） 45%的股權(quán)，后者于2009年上線了當(dāng)?shù)厥卓睢半娮渝X包”Easypaisa。支付寶和微信支付等一些中國電子支付平臺也受到巴基斯坦市場的歡迎，這種便捷的支付方式為兩國的跨境貿(mào)易提供了便利。中國與巴基斯坦簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，兩國將建立電子商務(wù)合作機(jī)制，定期開展政策溝通，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品貿(mào)易，在物流和電子支付等領(lǐng)域開展合作，推動兩國數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展。

4 中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

4.1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

傳統(tǒng)貿(mào)易順利開展的基礎(chǔ)是完善的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，雖然中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)使中巴兩國在公路、鐵路、口岸等設(shè)施建設(shè)上取得了一定成果，但作為開展數(shù)字化貿(mào)易合作重要基石的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尚不完善，尤其巴基斯坦在數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)方面較薄弱，每百人固定寬帶訂閱數(shù)和中國差距較大，互聯(lián)網(wǎng)滲透率雖然逐年提升但遠(yuǎn)落后于世界主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)體平均水平。根據(jù)《2023年通信業(yè)統(tǒng)計公報》，截至2023年，中國移動通信基站總數(shù)達(dá)1162萬個，其中5G基站為337.7萬個，占移動基站總數(shù)的29.1%，而巴基斯坦大部分地區(qū)仍使用3G、4G網(wǎng)絡(luò)，2020年才啟動5G通信的建設(shè)，整體的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平難以支撐中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作有序進(jìn)行?？傮w來看，巴基斯坦的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一方面，由于資金投入的限制，政府和部分企業(yè)可能未投入足夠的資金來建設(shè)和維護(hù)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，巴基斯坦部分地區(qū)地理條件比較惡劣，可能存在電力供應(yīng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。此外，缺乏高水平的專業(yè)技術(shù)人才也會限制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，可能會導(dǎo)致技術(shù)更新和維護(hù)方面存在困難。

4.2 數(shù)字鴻溝問題凸顯

數(shù)字鴻溝是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代普遍存在的現(xiàn)象，可以總結(jié)為各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、數(shù)字化信息與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)不同，比如信息的數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)的普及程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，因此造成創(chuàng)造信息的能力有差異、貧富差距等兩極分化現(xiàn)象，也可以稱為信息時代的“馬太效應(yīng)”。中巴兩國的數(shù)字鴻溝可以從貿(mào)易和數(shù)字平臺兩方面分析，一方面中巴兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，中國支持產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，廣泛推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革，巴基斯坦受資源限制，貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一；另一方面巴基斯坦數(shù)字平臺全球影響力較小、缺乏知名度和競爭力，如daraz.com.pk、OLX.com.pk等平臺，而中國的騰訊和阿里巴巴等數(shù)字平臺具有全球領(lǐng)先的市場價值和廣泛的輻射力。據(jù)UCTAD報告，新冠疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為貿(mào)易互動提供了支持，對所有國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了重大影響。然而，數(shù)字化程度較低的地區(qū)并沒有享受到數(shù)字化的好處，不同國家由于數(shù)字化程度不同所造成的發(fā)展不平衡問題可能會加劇。因此只有解決數(shù)字鴻溝問題，各國才能共享數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展成果。

4.3 巴方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模落后

根據(jù)中國信息通信研究所統(tǒng)計，2022年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名前十分別是美國、中國、新加坡、荷蘭、韓國、芬蘭、瑞典、日本、加拿大、法國，其中美國數(shù)字規(guī)模達(dá)17.2萬億美元，中國為7.5萬億美元，從占比來看，英國、德國和美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重均超過65%，而巴基斯坦屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和占GDP比重較為落后，與前十名的國家相差懸殊。

4.4 巴方專業(yè)化人才短缺

據(jù)統(tǒng)計，巴基斯坦人口約為2.41億（2023），青年人口膨脹，人口結(jié)構(gòu)整體偏年輕化，然而受教育程度較低。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2020年人類發(fā)展報告》，在189個國家中，巴基斯坦排名第154位，人類發(fā)展指數(shù)（HDI）值為0.557（1為最大值）。2018—2019學(xué)年，全國共有職業(yè)技術(shù)院校3900所，在校生人數(shù)43萬，共有大學(xué)211所，高等院校在校生總數(shù)約186萬。整體來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來大量需要技術(shù)素養(yǎng)的工作崗位，而巴基斯坦數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才嚴(yán)重缺失。在人才培養(yǎng)及就業(yè)方面，巴基斯坦青年通過職業(yè)教育可以獲得機(jī)械、手工、 制造、紡織等行業(yè)工作機(jī)會，但是大部分高校之后的教學(xué)內(nèi)容使他們?nèi)狈κ袌鏊枰募寄?，無法適配數(shù)字時代對人才的需求。作為巴基斯坦重點發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)領(lǐng)域仍面臨一些企業(yè)IT人才崗位空缺。

5 中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

5.1 加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國在市場上有華為、中國移動等領(lǐng)先企業(yè)，與巴基斯坦相比具有很大優(yōu)勢，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上有豐富的經(jīng)驗。在此背景下，中國的數(shù)字革命可以激發(fā)巴基斯坦技術(shù)活力，中國在數(shù)字領(lǐng)域的專業(yè)技能可以助力巴基斯坦的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中巴兩國的數(shù)字合作應(yīng)該以關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)項目為導(dǎo)向，兩國政府做好統(tǒng)籌規(guī)劃，因數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金支持，可以加大政策扶持和財政支持力度， 依托金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專項基金創(chuàng)新投融資渠道，給予中巴數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全方位的支持。

5.2 深化交流合作，縮小數(shù)字鴻溝

數(shù)字鴻溝的彌合一方面可以借助信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如對巴基斯坦提供技術(shù)和資金方面的支持、助力擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、建立大數(shù)據(jù)中心等，充分發(fā)揮中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。另一方面可以深化交流合作，比如積極開展中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、數(shù)字技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)等活動，將華為、阿里巴巴等中國先進(jìn)企業(yè)的運營方式和管理經(jīng)驗引入巴基斯坦，通過多種形式促進(jìn)中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、共享和交流，逐步達(dá)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的理念共識，縮小中巴數(shù)字技術(shù)差距，提升巴基斯坦的數(shù)字技術(shù)相關(guān)能力。

5.3 布局?jǐn)?shù)字新業(yè)態(tài)

巴基斯坦的電子商務(wù)雖起步較晚，但互聯(lián)網(wǎng)的普及加速了電子商務(wù)在巴基斯坦的發(fā)展勢頭，且巴基斯坦人口結(jié)構(gòu)比較年輕化，該國電子商務(wù)有良好的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。中國在物流管理和電子支付方面擁有豐富的經(jīng)驗，在電子商務(wù)市場取得了重大進(jìn)展。因此，中國應(yīng)利用跨境電商在中巴數(shù)字貿(mào)易中的積極作用，推動其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵本土數(shù)字貿(mào)易平臺型企業(yè)加快國際市場布局，建立多主體聯(lián)動的跨境電商生態(tài)，發(fā)揮電商龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用。此外，中國應(yīng)結(jié)合巴基斯坦電商市場的實際情況，協(xié)調(diào)兩國創(chuàng)建跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化跨境電商服務(wù)體系，進(jìn)一步完善跨境電商保障機(jī)制，支持中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。

5.4 加大人才培養(yǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點是人才經(jīng)濟(jì)，人力資本是其核心技術(shù)能力的關(guān)鍵推手，因此要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。在科研方面，要豐富投融資渠道獲得研發(fā)經(jīng)費，加大科研經(jīng)費投入力度，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展自主研發(fā)，夯實中巴兩國的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)，同時注意科研成果能否滿足市場的需求。在人才培養(yǎng)方面，注重數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的綜合培養(yǎng)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)新興交叉專業(yè)，夯實中巴兩國數(shù)字人才儲備。巴基斯坦的高等數(shù)字人才缺乏經(jīng)驗，可以利用智慧教育開展中巴兩國高校線上合作，我國可以開發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育開放課程，構(gòu)建線上學(xué)習(xí)完整課程體系。此外，既可以打通中巴科研人文交流通道，選派數(shù)字人才前往兩國進(jìn)行交流學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)訪問，又可以加強(qiáng)中巴留學(xué)生的互派培養(yǎng)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿知識的學(xué)習(xí)交流，提升中巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)能力。

5.5 完善合作機(jī)制

加快完善數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，積極參與國際規(guī)則的制定。構(gòu)建中巴數(shù)據(jù)跨境流動合作機(jī)制，尊重雙方數(shù)據(jù)主權(quán)，明確數(shù)據(jù)隱私權(quán)和控制權(quán)，同時要保障數(shù)HV4/8hQ0JIkAXtR3RcEZkw==字安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，建立完善國內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度體系，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全、金融信息、個人隱私等境內(nèi)跨境流動數(shù)據(jù)的監(jiān)管。中國要展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建安全有效的中巴數(shù)據(jù)跨境流動合作機(jī)制，為中巴數(shù)據(jù)跨境流動合作提供有力支撐。

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