中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任的多維審視

摘 要：進(jìn)入新時(shí)代以來，“政黨責(zé)任”一詞逐漸成為中國共產(chǎn)黨治國理政中尤為重視的政治話語。在現(xiàn)代民主政治下，負(fù)責(zé)任是政黨尤其是執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)具備的政治品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政黨，為人民謀幸福、為國家謀富強(qiáng)、為民族謀復(fù)興以及為人類謀和平與發(fā)展等充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任的內(nèi)在意蘊(yùn)。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持履行政黨責(zé)任，既是源于對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家政黨責(zé)任思想的繼承和發(fā)展，也是基于對(duì)中國共產(chǎn)黨百余年來政黨責(zé)任實(shí)踐的深刻把握，還是出于解決大黨獨(dú)有難題的現(xiàn)實(shí)思考。新征程上，為更好踐行和實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨承擔(dān)的政黨責(zé)任，應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)黨的自我革命，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)，以“四大倡議”推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；政黨責(zé)任；全面從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2024）07-0018-07

作為現(xiàn)代民主進(jìn)程中的重要推動(dòng)力量，政黨是國家政策的源頭、人民利益的代表，在國家發(fā)展乃至世界舞臺(tái)上都扮演著不可或缺的角色。2021年7月6日，習(xí)近平總書記在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”主旨講話中談到：“政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，要錨定正確的前進(jìn)方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任?！保?］中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，這個(gè)“大”不僅要有大的樣子，還應(yīng)有大的責(zé)任。黨的十八大以來，我們黨曾先后三次舉辦“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”，從探討“共同建設(shè)美好世界”到“為人民謀幸?！保俚健艾F(xiàn)代化道路”，都將政黨責(zé)任作為會(huì)議的關(guān)鍵主題詞。此外，在近年來由中國共產(chǎn)黨主辦的“擺脫貧困與政黨的責(zé)任——國際理論研討會(huì)”“中國——中亞政黨對(duì)話會(huì)”“中國——阿拉伯國家政黨對(duì)話會(huì)”等國際會(huì)議上，也多次提及政黨責(zé)任，可見該詞語已成為當(dāng)下中國共產(chǎn)黨十分重視的政治話語。在這種背景下，理解政黨責(zé)任的涵義并深刻闡釋中國共產(chǎn)黨的政黨責(zé)任尤為必要。

一、關(guān)于政黨責(zé)任的概念明晰和研究梳理

現(xiàn)代民主政治從一定程度上講就是政黨政治。在當(dāng)代國家治理中，政黨尤其是執(zhí)政黨的決策和行為，必然會(huì)對(duì)民眾生活和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，甚至決定著一個(gè)國家和民族的未來走向，而政黨理應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)，或曰“政黨責(zé)任”。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)界關(guān)于政黨責(zé)任的研究成果相對(duì)較少。對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，明確政黨責(zé)任的概念，既可為分析中國共產(chǎn)黨的政黨責(zé)任夯實(shí)學(xué)理基礎(chǔ)，又能對(duì)今后深化該命題的研究提供一定參考。

1.責(zé)任與政黨責(zé)任。概念剖析是做好理論研究的基本前提。要明確政黨責(zé)任的概念，首先應(yīng)當(dāng)厘清“責(zé)任”一詞的涵義。從詞源學(xué)的角度看，“責(zé)任”是由古代漢語中的“責(zé)”發(fā)展而來。王成棟認(rèn)為古代漢語中的“責(zé)”至少有六種涵義：一是求、索取；二是詰斥、譴責(zé)；三是要求、督促；四是處罰、處理；五是義務(wù)、責(zé)任、負(fù)責(zé)；六是債［2］。在現(xiàn)代漢語中，“責(zé)任”一詞的內(nèi)涵具體化。張賢明指出“責(zé)任”主要由三個(gè)有機(jī)部分組成，即首先是分內(nèi)應(yīng)做之事，其次是未做好分內(nèi)之事應(yīng)受到的譴責(zé)與制裁，最后是對(duì)責(zé)任主體行為的評(píng)價(jià)［3］；謝軍進(jìn)一步認(rèn)為“責(zé)任”至少有責(zé)任主體和責(zé)任客體兩個(gè)最基本的要素，強(qiáng)調(diào)責(zé)任與某一角色的資格和能力相關(guān)聯(lián)［4］。

“責(zé)任”總是一定主體的責(zé)任，這個(gè)主體不僅包括社會(huì)中的具體個(gè)人，還包括由人們組成的各類組織。從這個(gè)角度看，政黨責(zé)任便是責(zé)任主體的明確化。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)學(xué)者就政黨責(zé)任的概念和內(nèi)涵進(jìn)行探討。吉龍華認(rèn)為以執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)的政黨，其活動(dòng)必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任，這種政黨責(zé)任由主觀和客觀兩個(gè)方面構(gòu)成［5］。孫希江指出政黨責(zé)任是政黨自身的認(rèn)定和人們對(duì)政黨發(fā)展的評(píng)定的總和，是政黨這種社會(huì)性的政治組織的一種實(shí)踐理性［6］。楊修文強(qiáng)調(diào)政黨責(zé)任揭示的是作為責(zé)任主體的政黨與責(zé)任客體之間的一種交互關(guān)系［7］。國外一些學(xué)者在對(duì)政黨責(zé)任進(jìn)行界定時(shí)，則多是從西方多黨制和選舉政治語境出發(fā)。1950年，美國政治學(xué)會(huì)政黨委員會(huì)在《走向更加負(fù)責(zé)任的兩黨制》報(bào)告中就批評(píng)美國兩黨的責(zé)任在選舉結(jié)束后趨于消失，并從三個(gè)方面分析了政黨必須承擔(dān)的責(zé)任［8］。威廉·基夫?qū)⑼ㄟ^選舉而實(shí)現(xiàn)的兩黨對(duì)社會(huì)大眾的責(zé)任稱為政黨責(zé)任，并認(rèn)為社會(huì)有選擇的余地時(shí)才能讓一個(gè)政黨承擔(dān)責(zé)任［9］。

在現(xiàn)有概念分析基礎(chǔ)上，可給政黨責(zé)任下這樣的定義：作為責(zé)任主體的政黨，結(jié)合自身意識(shí)形態(tài)和能力構(gòu)成，為實(shí)現(xiàn)既定價(jià)值目標(biāo)而應(yīng)當(dāng)履行和完成的職責(zé)與使命。在這一過程中，政黨不僅要對(duì)自身的行為后果負(fù)責(zé)，同時(shí)要接受社會(huì)民眾的評(píng)價(jià)和法律規(guī)范的約束。此外，還須明確政黨責(zé)任中的客體即政黨需要負(fù)責(zé)的對(duì)象，總體上可將其分為內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任，由此也初步劃分出政黨責(zé)任的類型。具體來看，政黨既要對(duì)其各級(jí)黨組織和內(nèi)部成員負(fù)責(zé)，同時(shí)作為執(zhí)政黨又要對(duì)本國、本國人民以及本民族負(fù)責(zé)，并且在全球化日益發(fā)展的今天，政黨更應(yīng)擔(dān)負(fù)起一定的世界責(zé)任。

2.國內(nèi)學(xué)界有關(guān)政黨責(zé)任的研究梳理。美國政治學(xué)者羅蘭·彭諾克曾撰文指出責(zé)任與回應(yīng)、多數(shù)統(tǒng)治一道，構(gòu)成了政治學(xué)的學(xué)科［10］。在研究責(zé)任的諸多視角中，政治學(xué)領(lǐng)域的責(zé)任研究已形成初步的框架體系，并取得了一定的學(xué)術(shù)成果。從研究對(duì)象上看，一方面部分學(xué)者在更為宏觀的角度上探討政治與責(zé)任，例如責(zé)任政治及相關(guān)研究；另一方面則將一些政治行為體同責(zé)任相關(guān)聯(lián)，其中最具代表性的當(dāng)屬責(zé)任政府、責(zé)任政黨等。需要指出的是，學(xué)界在分析上述理論時(shí)，不僅將負(fù)責(zé)任、有責(zé)任性作為這些政治行為體的價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)也提到了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任作為內(nèi)在蘊(yùn)含，由此也形成了一些相互聯(lián)系的概念，如責(zé)任政治與政治責(zé)任、責(zé)任政府與政府責(zé)任、責(zé)任政黨與政黨責(zé)任等。

具體來看，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)界關(guān)于政黨責(zé)任的研究總體上可分為三類：第一類是以“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”的三次會(huì)議主題作為研究問題，如蒯正明強(qiáng)調(diào)了政黨責(zé)任在推動(dòng)國家現(xiàn)代化和人類文明發(fā)展過程中的重要性［11］、仇小敏對(duì)人民幸福同政黨責(zé)任間關(guān)系進(jìn)行了探討［12］、季思則認(rèn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體離不開政黨責(zé)任的履行［13］；第二類是從政黨責(zé)任視角出發(fā)研究具體問題，如楊修文將政黨責(zé)任同現(xiàn)代化國家建設(shè)相關(guān)聯(lián)［7］、史詩悅和錢再見強(qiáng)調(diào)了新型政黨制度中的政黨責(zé)任［14］、孫希江對(duì)政黨責(zé)任視角下的黨群關(guān)系問題進(jìn)行探討［6］、張銀霞則指出黨風(fēng)廉政建設(shè)中的“兩個(gè)責(zé)任”與政黨責(zé)任履行之間的邏輯關(guān)系等［15］；第三類是人物思想中的政黨責(zé)任探究，如賈嵐和胡耀南深入分析了鄧小平的政黨責(zé)任思想，包括其形成背景和條件、主要內(nèi)容以及價(jià)值意義等［16］。此外，在一些著作中也提及政黨責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容［17］。

總體而言，國內(nèi)目前專注于政黨責(zé)任研究的學(xué)術(shù)成果相對(duì)較少，研究問題較為分散，同時(shí)也缺少關(guān)于中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任的具體分析。因而，為扎實(shí)政黨責(zé)任的基礎(chǔ)性理論研究，不斷完善研究體系，有必要從多個(gè)維度出發(fā)對(duì)中國共產(chǎn)黨的政黨責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)闡釋。

二、中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任的內(nèi)在意蘊(yùn)

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，便是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政黨。黨的二十大報(bào)告指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無比重大，使命無上光榮?！保?8］1正是這種責(zé)任意識(shí)，為黨的百年征程提供了最深沉、最持久的奮斗力量。2017年12月1日，習(xí)近平在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”上指出：“要把政黨自身的發(fā)展同國家、民族、人類的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，自覺擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命……中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展?！保?9］因而，人民、國家、民族與世界也是理解中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任的四重維度。

1.人民之維：為人民謀幸福。為中國人民謀幸福，既是中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)守的初心，也是中國共產(chǎn)黨的首要政黨責(zé)任。斯坦福大學(xué)商學(xué)院前院長羅伯特·喬斯曾認(rèn)為：“太多的領(lǐng)導(dǎo)者陷入了對(duì)權(quán)力的思考，而忽略了對(duì)他們所領(lǐng)導(dǎo)之人的責(zé)任?！保?0］中國共產(chǎn)黨成功的密鑰，不僅在于有著先進(jìn)的指導(dǎo)思想、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心以及強(qiáng)大的精神動(dòng)力，還在于其代表最廣大人民的根本利益，得到人民群眾衷心擁護(hù)，始終為中國人民謀幸福。從全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨到人民立場(chǎng)這一根本政治立場(chǎng)，從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念到以人民為中心的發(fā)展思想，無不體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨的人民性這一最鮮明的底色。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”［21］1096習(xí)近平指出：“自成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子?！保?2］42可以說，為人民謀幸福這一初心貫穿黨全部事業(yè)和活動(dòng)的始終。因而，帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活，既是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也體現(xiàn)了黨對(duì)人民高度自覺的政黨責(zé)任。

2.國家之維：為國家謀富強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)是中國夢(mèng)的基本內(nèi)涵之一，也是中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任中最為重要的部分。從國家歷史的角度看，中國現(xiàn)代民族國家就是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的，也就是我們所說的“新中國”?；仡櫧袊鴼v史，清王朝統(tǒng)治下的國家屢受西方列強(qiáng)侵略，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。馬克思主義的傳入和中國共產(chǎn)黨的成立使得中國人民看到了新的希望，從此實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的斗爭(zhēng)有了主心骨。中華人民共和國誕生后，在社會(huì)主義國家建設(shè)中毛澤東強(qiáng)調(diào)：“在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國?！保?3］隨著改革開放重大策略的實(shí)施，鄧小平指出：“中國要集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！保?4］黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署?？偠灾?，對(duì)國家的責(zé)任始終伴隨著中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程，這個(gè)責(zé)任歸根到底就是使中國富強(qiáng)起來，就是使中國成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

3.民族之維：為民族謀復(fù)興。為中華民族謀復(fù)興既是中國共產(chǎn)黨人始終踐行的使命，也是中國共產(chǎn)黨最為核心的政黨責(zé)任。有著5000多年悠久歷史的中華民族，曾創(chuàng)造過燦爛的中華文明。近代以來，在西方列強(qiáng)的侵略和割據(jù)下，中華民族經(jīng)歷了落后挨打的屈辱歷史。自那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興就成為中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國共產(chǎn)黨的成立，使得民族復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利前夕，毛澤東談到新中國的建立“可以使中華民族來一個(gè)大翻身”［21］1375。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平指出：“我們要集中力量搞四個(gè)現(xiàn)代化，著眼于振興中華民族。”［25］黨的十八大以來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗?！保?6］4100多年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的所有奮斗都可以歸結(jié)為一個(gè)主題，那就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。可以說，中國共產(chǎn)黨在百年征程中始終為擔(dān)負(fù)起民族復(fù)興的政黨責(zé)任而不懈奮斗。

4.世界之維：為人類謀和平與發(fā)展。政黨在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，也是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量。為人類謀求和平與發(fā)展，既是中國共產(chǎn)黨胸懷天下的世界情懷，也體現(xiàn)了黨對(duì)人類發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就與世界緊密相連，毛澤東指出：“中國問題本來是世界的問題……中國革命是世界革命的一部分?！保?7］《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨和人民事業(yè)是人類進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分。”［28］中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程持續(xù)影響世界歷史進(jìn)程，一定程度上改變了世界發(fā)展趨勢(shì)和格局。從反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治到提出和平共處五項(xiàng)原則，從推動(dòng)構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序到推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，都是中國共產(chǎn)黨為人類和平與發(fā)展提供的中國智慧和中國方案?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨在百年征程中始終致力于全人類進(jìn)步事業(yè)，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史也是一部為人類謀求和平與發(fā)展的歷史。正如習(xí)近平所指出的：“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！保?9］這個(gè)使命，就是中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任中對(duì)世界負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持履行政黨責(zé)任的深層邏輯

2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上講到：“全黨同志的重托，全國各族人民的希望，是對(duì)我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責(zé)任?！保?6］3黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨時(shí)刻強(qiáng)調(diào)牢記初心使命，始終以責(zé)任實(shí)踐發(fā)揮負(fù)責(zé)任大黨作用。具體來看，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持履行政黨責(zé)任有著深刻的理論基礎(chǔ)、獨(dú)特的歷史因素以及清晰的現(xiàn)實(shí)指向，彰顯了理論性、歷史性與現(xiàn)實(shí)性的辯證統(tǒng)一。

1.理論溯源：源于馬克思主義經(jīng)典作家的政黨責(zé)任思想。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于責(zé)任和政黨責(zé)任的相關(guān)論述是馬克思主義責(zé)任觀中的重要組成部分，也是馬克思主義政黨履行政黨責(zé)任的理論來源。

馬克思恩格斯從哲學(xué)意義上的責(zé)任分析出發(fā)，認(rèn)為人是一種責(zé)任存在物，并對(duì)人的責(zé)任性的來源、特點(diǎn)、價(jià)值和實(shí)現(xiàn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。在此基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯將責(zé)任主體的范圍聚焦到無產(chǎn)階級(jí)分子和政黨，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)應(yīng)當(dāng)具有清晰的責(zé)任認(rèn)知和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提出無論是個(gè)人、家庭還是政黨和國家，都有其應(yīng)當(dāng)自覺履行的責(zé)任和義務(wù)，而“這些義務(wù)的總和構(gòu)成這些民族的社會(huì)制度的實(shí)質(zhì)部分”［30］。除此之外，對(duì)國際共產(chǎn)主義事業(yè)的關(guān)注，使得馬克思恩格斯尤為注重?zé)o產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)國際責(zé)任的履行，他們認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)政黨有責(zé)任團(tuán)結(jié)全世界的無產(chǎn)階級(jí)，在思想上行動(dòng)上“使負(fù)有使命完成這一事業(yè)的今天受壓迫的階級(jí)認(rèn)識(shí)到自己的行動(dòng)的條件和性質(zhì)”［31］。

列寧在馬克思恩格斯政黨責(zé)任思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合其所處時(shí)代特點(diǎn)和國家的具體實(shí)際，進(jìn)一步豐富了政黨責(zé)任的理論內(nèi)涵。一方面，列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)擔(dān)負(fù)著“把全體人民從專制制度壓迫下解放出來這個(gè)任務(wù)所賦予我們的種種政治責(zé)任和組織責(zé)任”［32］，因而有必要建立一種政治組織來履行這種責(zé)任。另一方面，列寧提出“我們共產(chǎn)黨人的責(zé)任，就是要掌握一切形式……使我們的策略適應(yīng)并非由我們的階級(jí)或我們的努力所引起的任何一種形式的更替”［33］，所以推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)而建立共產(chǎn)主義社會(huì)是無產(chǎn)階級(jí)政黨明確的任務(wù)和責(zé)任。此外，列寧還強(qiáng)調(diào)“在民族問題的各個(gè)方面維護(hù)最堅(jiān)決最徹底的民主主義是馬克思主義者的義不容辭的責(zé)任”［34］，并認(rèn)為反對(duì)一切民族壓迫和實(shí)現(xiàn)民族發(fā)展是無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)盡的責(zé)任。

總的來說，馬克思主義經(jīng)典作家不僅強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的政黨責(zé)任，還在一定程度上指明了其所包含的具體內(nèi)容。因而，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持履行政黨責(zé)任，既是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家政黨責(zé)任思想的繼承和發(fā)展，也是永葆馬克思主義政黨本色的必然要求。

2.歷史承繼：基于中國共產(chǎn)黨百余年來政黨責(zé)任的不懈實(shí)踐。中國共產(chǎn)a4d7f7f6d46b5118e991cf7cfcbfba7f黨的百年奮斗史，就是黨主動(dòng)承擔(dān)并落實(shí)應(yīng)有責(zé)任的歷史。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政黨，中國共產(chǎn)黨在百年征程中始終為政黨責(zé)任的履行而不懈奮斗。新民主主義革命時(shí)期，面對(duì)西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)了人民解放、國家和民族獨(dú)立進(jìn)而壯大世界和平與民主力量的重大責(zé)任。毛澤東在《新民主主義論》中指出：“歷史已經(jīng)證明，中國資產(chǎn)階級(jí)是不能盡此責(zé)任的，這個(gè)責(zé)任就不得不落在無產(chǎn)階級(jí)的肩上了?！保?5］社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成社會(huì)主義革命，逐步建立起社會(huì)主義各項(xiàng)基本制度，為中華民族尋找到正確的前進(jìn)方向，同時(shí)提出和平共處五項(xiàng)原則并大力支持世界正義事業(yè)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)國內(nèi)國際新形勢(shì)以及時(shí)代主題的轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨作出改革開放這一歷史性決策，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義，進(jìn)一步致力于民族振興和推動(dòng)構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨承擔(dān)的重大責(zé)任，積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大黨作用。因而，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持履行政黨責(zé)任有著深厚的歷史根基，是對(duì)黨百年來政黨責(zé)任實(shí)踐的深刻把握。

3.現(xiàn)實(shí)呼喚：出于解決大黨獨(dú)有難題的現(xiàn)實(shí)思考。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持履行政黨責(zé)任的過程，同時(shí)也是逐步解決大黨獨(dú)有難題的過程。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百余年發(fā)展，從起初只有幾十人的小黨，已成為有著9800多萬黨員、在一個(gè)14億多人口大國長期全面執(zhí)政的大黨。這個(gè)“大”既有大的優(yōu)勢(shì)，也有大的責(zé)任和難題。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞“如何建設(shè)好、管理好世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨”這一重大命題，提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷。從“大就要有大的樣子”到“大也有大的難處”再到“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)大黨建設(shè)和治理問題的認(rèn)識(shí)不斷走向成熟。一方面，政黨責(zé)任之大是中國共產(chǎn)黨大黨獨(dú)有難題的內(nèi)涵要義之一。大黨之“大”，不僅體現(xiàn)在黨員數(shù)量和組織規(guī)模上，更在于其承擔(dān)使命之大、責(zé)任之大；而難題之難，既有管黨治黨的難題，也有黨治國理政的難題，這些都包含在政黨責(zé)任的范疇之中。另一方面，堅(jiān)持履行政黨責(zé)任是中國共產(chǎn)黨解決大黨獨(dú)有難題的重要路徑之一。破解大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長期而艱巨的過程，這就要求我們黨必須在新的征程上時(shí)刻履行好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政黨責(zé)任。

四、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨繼續(xù)踐行政黨責(zé)任的實(shí)踐路徑

中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，同時(shí)也是中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)?！保?6］5新時(shí)代新征程上，為更好踐行中國共產(chǎn)黨承擔(dān)的多重政黨責(zé)任，應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)黨的自我革命。同時(shí)，要堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)展全過程人民民主，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)。此外，還要堅(jiān)持落實(shí)“四大倡議”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

1.堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)黨的自我革命。打鐵還需自身硬，作為政黨責(zé)任主體的中國共產(chǎn)黨同樣如此。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我們黨面臨著復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長期存在。2023年6月26日，習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為?！保?6］首先，應(yīng)堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨共同發(fā)力，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，始終以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。其次，要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系，使黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。最后，要整合和強(qiáng)化黨的問責(zé)制度與問責(zé)機(jī)制，以《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為遵循，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。正如習(xí)近平所指出的：“實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究?！保?7］總之，只有毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能不斷鞏固黨的長期執(zhí)政地位，更好地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)人民、國家、民族和世界的政黨責(zé)任。

2.堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)展全過程人民民主。為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的首要政黨責(zé)任，貫穿黨全部事業(yè)和活動(dòng)的始終。新的征程上，一是要堅(jiān)持人民至上，全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！保?2］34由此，就必然要把增進(jìn)群眾福祉作為發(fā)展的根本目的，在發(fā)展中保障和改善民生，尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注困難群體，從人民最關(guān)心的突出問題入手，在不懈踐行黨的群眾路線基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。二是要堅(jiān)持人民主體地位，積極發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持人民的主體地位就是把握住了歷史前進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，全過程人民民主以符合中國國情的民主新形態(tài)，展現(xiàn)出與“西式民主”顯著不同的“中國敘事”，充分彰顯人民主體地位，把人民當(dāng)家作主真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大和保證人民有序、依法的政治參與，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?？偟膩碚f，人民性是中國共產(chǎn)黨最鮮明的底色，只有堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)守人民立場(chǎng)，才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，履行好黨對(duì)人民高度自覺的政黨責(zé)任。

3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。國家富強(qiáng)和民族復(fù)興是中國共產(chǎn)黨政黨責(zé)任中最為重要和最為核心的部分。習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會(huì)上的講話中指出：“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。”［38］所謂“中國式”，既體現(xiàn)在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心即中國共產(chǎn)黨，還體現(xiàn)在一個(gè)主義即中國特色社會(huì)主義，兩者緊密相連，以推動(dòng)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)。黨的二十大報(bào)告明確指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！保?8］63新時(shí)代新征程上，一方面中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定著中國式現(xiàn)代化的根本方向和前途命運(yùn)，要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)；另一方面中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論為指引，正確處理一系列重大關(guān)系，努力把中國式現(xiàn)代化里的中國特色變?yōu)槌晒?shí)踐，把鮮明特色變?yōu)楠?dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將國家和民族發(fā)展置于符合自身特點(diǎn)的道路之中?？梢哉f，中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的正確道路選擇，也是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨踐行對(duì)國家和民族政黨責(zé)任的重要實(shí)踐路徑。

4.堅(jiān)持落實(shí)“四大倡議”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。為人類謀求和平與發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨胸懷天下的情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2017年12月1日，習(xí)近平在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”上指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。”［19］黨的十八大以來，面對(duì)世界百年未有之大變局和全球治理困境，中國共產(chǎn)黨提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一中國方案，為世界向何處去指明了前進(jìn)方向。人類命運(yùn)共同體的理念不僅源于國際社會(huì)的普遍共識(shí)和共同期盼，也源于中國共產(chǎn)黨的大黨責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。新征程上，要繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”倡議，打造“政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體”［39］，推動(dòng)全球治理體系改革和發(fā)展，為人類命運(yùn)共同體搭建可靠的實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)路徑。與此同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”和“全球文明倡議”，共建全球發(fā)展共同體、全球安全共同體，積極弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，以破解世界發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)國際安全挑戰(zhàn)、促進(jìn)全球文明互鑒推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。只有這樣，才能更好地踐行中國共產(chǎn)黨對(duì)世界擔(dān)負(fù)的政黨責(zé)任，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，將人類命運(yùn)共同體理念落到實(shí)處。

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【責(zé)任編輯：雨蕙】

基金項(xiàng)目：2023年度研究闡釋黨的二十大精神國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“黨的自我革命與跳出治亂興衰歷史周期率研究”（23AZDJ003）。

作者簡介：王瑜（1969—），女，山西婁煩人，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部統(tǒng)一戰(zhàn)線教研室主任，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：黨的建設(shè)、政黨理論；張文海（1995—），男，河南新鄉(xiāng)人，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部博士研究生，研究方向：黨的建設(shè)、政黨比較。