業(yè)財融合視角下國有企業(yè)的預(yù)算管理優(yōu)化策略

傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理模式難以推動國有企業(yè)堅持與時俱進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了更好地適應(yīng)新時期發(fā)展趨勢，增強企業(yè)生產(chǎn)部門、業(yè)務(wù)部門和財務(wù)等部門之間的緊密溝通和合作，增進各項業(yè)務(wù)活動之間的聯(lián)系性，需要從業(yè)財融合的角度探索預(yù)算管理的優(yōu)化路徑。基于此，文章闡述了國有企業(yè)開展預(yù)算管理的重要性，探討了業(yè)財融合視角下預(yù)算管理模式的特征，提出了業(yè)財融合視角下國有企業(yè)的預(yù)算管理優(yōu)化策略，包括優(yōu)化預(yù)算編制機制、加強預(yù)算執(zhí)行控制力度、搭建信息化預(yù)算管理平臺、完善考核激勵機制等，旨在為國有企業(yè)管理人員提供借鑒和參考。

國有企業(yè)在加強預(yù)算管理方面應(yīng)該從業(yè)財融合角度出發(fā)，通過加強財務(wù)和業(yè)務(wù)等部門之間的合作，提升財務(wù)管理整體水平，促使國有企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠有序、高效地實施。同時，在業(yè)財融合的引導(dǎo)和支持下，通過優(yōu)化預(yù)算管理，強化經(jīng)營管理風險的控制力度，幫助企業(yè)實現(xiàn)嚴格控制成本支出，到達節(jié)約成本的目標，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升國有企業(yè)經(jīng)濟效益。基于此，國有企業(yè)需要對業(yè)財融合視角下的預(yù)算管理模式特征有所了解和掌握，努力探索優(yōu)化預(yù)算管理的路徑，為推動國有企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)開展預(yù)算管理的重要性

預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)開展內(nèi)部控制的一種重要管理手段，能夠整合優(yōu)化企業(yè)的各項資源，實現(xiàn)資源的最大化利用。尤其是對于國有企業(yè)來說，預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要組成部分，作為企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運營管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、加強內(nèi)部信息溝通、完善績效考核體系等具有重要作用。

第一，預(yù)算管理有助于國有企業(yè)優(yōu)化資源配置。預(yù)算管理具有計劃、控制、協(xié)調(diào)等多項功能，與企業(yè)的各個部門和全體員工都有緊密聯(lián)系。在預(yù)算管理過程中，國有企業(yè)以戰(zhàn)略目標為依據(jù)編制預(yù)算方案，并在預(yù)算方案的編制和執(zhí)行過程中，對內(nèi)部各部門、各項目的資源需求進行全面梳理和評估，確保能夠按照企業(yè)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營計劃的要求配置資源。

第二，預(yù)算管理有助于國有企業(yè)加強內(nèi)部信息溝通。在新時代背景下，國有企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級才能適應(yīng)社會發(fā)展需求，在這一過程中，需要積極推進業(yè)財融合，并基于業(yè)財融合優(yōu)化預(yù)算管理。由于預(yù)算管理涉及企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、銷售、采購、研發(fā)等多個環(huán)節(jié)，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，需要各部門參與其中，通過密切協(xié)作，及時溝通信息，確保預(yù)算的準確性和有效性。尤其是要讓業(yè)務(wù)部門的工作人員了解財務(wù)信息，財務(wù)部門的工作人員也應(yīng)掌握業(yè)務(wù)活動信息，這樣才能優(yōu)化經(jīng)營活動流程，提高財務(wù)管理水平。

第三，預(yù)算管理有助于國有企業(yè)完善績效考核體系。通過預(yù)算管理，國有企業(yè)可以對比分析經(jīng)營成果與預(yù)算目標，客觀地評價各部門和員工的工作績效，為獎懲機制的建立提供準確的依據(jù)。完善績效考核體系還能激勵員工的積極性、提高工作效率，促進企業(yè)內(nèi)部形成良性競爭的氛圍，推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、業(yè)財融合視角下預(yù)算管理模式的特征

（一）以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，與企業(yè)發(fā)展目標相對接

預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中已不再局限于純粹的財務(wù)功能，已經(jīng)升華為連接企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略與日常經(jīng)營活動的橋梁。在業(yè)財融合視角下，預(yù)算管理以國有企業(yè)戰(zhàn)略為指引，使每一項預(yù)算決策都緊密契合國有企業(yè)的長遠規(guī)劃，幫助國有企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中始終堅持清晰的發(fā)展路徑。通過將預(yù)算管理保持在與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃同等的高度，不僅有助于國有企業(yè)資源的優(yōu)化配置，更能夠助力國有企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)固自身地位，持續(xù)向既定的宏偉目標邁進。在業(yè)財融合發(fā)展推動下，預(yù)算管理能夠真正成為國有企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的得力助手，共同推動國有企業(yè)走向更加輝煌的未來。

（二）以業(yè)務(wù)邏輯為管理主線，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)的驅(qū)動作用

在傳統(tǒng)的預(yù)算管理體系中，財務(wù)層面常常占據(jù)主導(dǎo)地位，引領(lǐng)著國有企業(yè)的資源分配和決策方向。然而，在業(yè)財融合的現(xiàn)代預(yù)算管理模式下，業(yè)務(wù)邏輯躍升為管理的中心，使得預(yù)算的編制和執(zhí)行更加緊密地結(jié)合企業(yè)的實際業(yè)務(wù)流程，促使每一項預(yù)算決策都基于深入的業(yè)務(wù)理解和市場洞察。業(yè)務(wù)部門的專業(yè)知識和實時市場反饋成為預(yù)算制定的關(guān)鍵，不僅極大地提升了預(yù)算的實用性和可操作性，而且促進預(yù)算管理更好地響應(yīng)業(yè)務(wù)部門的實際需求，緊跟市場動態(tài)。這種深度融合進一步促進了國有企業(yè)內(nèi)部各部門間的協(xié)同合作，為國有企業(yè)的長遠發(fā)展注入了更強的動力。

（三）推進財務(wù)、業(yè)務(wù)信息共享，提升預(yù)算管理精細化程度

在業(yè)財融合的預(yù)算管理模式下，國有企業(yè)致力于打破財務(wù)與業(yè)務(wù)之間的信息孤島，推動雙方信息的深度共享與高效互通。通過構(gòu)建統(tǒng)一、集成的信息平臺，并借助先進的信息技術(shù)手段，財務(wù)部門能夠?qū)崟r捕獲業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，掌握業(yè)務(wù)動態(tài)；而業(yè)務(wù)部門也能迅速了解財務(wù)信息，掌握財務(wù)狀況。這種跨部門的信息共享不僅大幅提升了預(yù)算管理的效率和準確性，更使預(yù)算管理邁向精細化、科學化的新階段。國有企業(yè)得以更敏銳地洞察市場變化，更精準地響應(yīng)業(yè)務(wù)需求，從而確保預(yù)算方案始終與實際情況保持同步，靈活調(diào)整，有效執(zhí)行。

三、業(yè)財融合視角下國有企業(yè)的預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化預(yù)算編制機制

國有企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，為了保證預(yù)算編制的可行性和完整性，能夠滿足發(fā)展的需求，需要進一步完善預(yù)算編制機制。具體來說，應(yīng)該從流程、內(nèi)容以及預(yù)算編制方法三個方面切入：

第一，優(yōu)化預(yù)算編制流程。國有企業(yè)應(yīng)以提高效率和促進跨部門協(xié)作為目的，不斷調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有的預(yù)算編制流程，將原有“一上一下”的流程轉(zhuǎn)向“兩上兩下”。預(yù)算部門要簡化流程，去除冗余環(huán)節(jié)，引入跨部門協(xié)同機制，在預(yù)算編制初期確保財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門能夠共同參與，針對工作需求充分溝通，確保預(yù)算編制過程高效且不失靈活性。與此同時，還需建立預(yù)算編制的標準化和規(guī)范化流程，明確各階段的任務(wù)、責任和時間節(jié)點，確保預(yù)算編制工作有序進行。

第二，優(yōu)化預(yù)算編制內(nèi)容。預(yù)算管理人員應(yīng)該深入了解業(yè)財融合的特征及其實現(xiàn)方法，從業(yè)財融合發(fā)展的角度出發(fā)，以提高預(yù)算的精細度和實用性為根本任務(wù)，調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算編制內(nèi)容。國有企業(yè)應(yīng)對預(yù)算項目細化分類，確保每項支出都有明確的歸屬和合理的預(yù)算安排。同時，要在充分考慮日常運營成本、資本支出、研發(fā)投入等長期性投入的基礎(chǔ)上，增強預(yù)算編制的全面性。還要根據(jù)市場變化和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整動態(tài)更新，促進預(yù)算編制與時俱進，使預(yù)算與實際業(yè)務(wù)需求能夠緊密相連。

第三，優(yōu)化預(yù)算編制方法。為了有效指導(dǎo)和約束預(yù)算文件編制工作，提高預(yù)算的準確性和科學性，國有企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的、過于僵化的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算、滾動預(yù)算等，從根源上分析最佳支出金額和各項預(yù)算支出的必要性，以成本-效益分析作為管理活動順序排列的依據(jù)。

（二）加強預(yù)算執(zhí)行控制力度

國有企業(yè)要想使編制的預(yù)算文件能夠貫穿各個管理環(huán)節(jié)，最大限度地減少內(nèi)外部因素等變量對預(yù)算執(zhí)行造成的影響，就應(yīng)該從以下三個方面著手加強預(yù)算執(zhí)行控制力度。

其一，細分預(yù)算管理責任。為了確保預(yù)算管理的有效性，消除內(nèi)部阻力，強化預(yù)算執(zhí)行效果，需要明確各級管理人員和預(yù)算執(zhí)行單位的職責，確保每個參與者都清楚自己的職責所在，并在預(yù)算執(zhí)行過程中承擔相應(yīng)的責任。尤其是在工作中出現(xiàn)預(yù)算管理紕漏后，能夠準確地追責。例如，如果造成預(yù)算文件的編制不符合企業(yè)業(yè)務(wù)活動的需求，就需要編制人員承擔相應(yīng)的責任。如果預(yù)算執(zhí)行單位支出費用款項時，沒有嚴重遵守預(yù)算文件的要求，則需要對單位負責人追責。

其二，加強業(yè)務(wù)預(yù)算控制。一方面，國有企業(yè)應(yīng)通過建立嚴格的審批制度、定期分析業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，加強對業(yè)務(wù)預(yù)算的控制。同時，要密切關(guān)注業(yè)務(wù)預(yù)算與實際業(yè)務(wù)活動之間的匹配度，確保預(yù)算能夠真實反映業(yè)務(wù)需求，避免因預(yù)算與實際脫節(jié)導(dǎo)致的管理失效。另一方面，要詳細分解業(yè)務(wù)預(yù)算目標。舉例來說，針對原料成本預(yù)算目標，需將總體原料成本分解、細分成若干小目標，包括大宗原材料變動降本、商務(wù)降本、技術(shù)降本等。要在預(yù)算文件中將這些小目標的實現(xiàn)方法和責任人明確標注出來，以此提升業(yè)務(wù)預(yù)算控制效果。

其三，預(yù)算輔導(dǎo)。預(yù)算管理人員在預(yù)算執(zhí)行過程中承擔著重要的職責，既要監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況，又要向預(yù)算執(zhí)行單位提供必要的輔導(dǎo)和支持。預(yù)算管理人員在提供輔導(dǎo)的過程中，需要詳細講述預(yù)算執(zhí)行的注意事項、執(zhí)行方法等。還要及時了解執(zhí)行單位的關(guān)鍵點和難點，以此幫助執(zhí)行單位更好地理解預(yù)算目標和要求，從而提高預(yù)算執(zhí)行的效率和準確性。

（三）搭建信息化預(yù)算管理平臺

在新時代背景下，國有企業(yè)要想基于業(yè)財融合視角優(yōu)化預(yù)算管理，就需要與時俱進，合理地將信息化技術(shù)引入到預(yù)算管理中，借助先進技術(shù)的優(yōu)勢構(gòu)建信息化預(yù)算管理平臺，從而實現(xiàn)對企業(yè)成本支出的動態(tài)化控制，提升預(yù)算管理水平。在構(gòu)建信息化預(yù)算管理平臺時，應(yīng)做好以下工作：

一是明確平臺建設(shè)目標與功能定位。在搭建信息化預(yù)算管理平臺之前，國有企業(yè)應(yīng)首先明確平臺的建設(shè)目標，確定平臺需要支持哪些預(yù)算管理流程、滿足哪些業(yè)務(wù)需求，以及期望通過平臺實現(xiàn)哪些管理提升。也要對平臺的功能準確定位，如預(yù)算編制與審批、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算分析與報告等核心功能，并考慮未來可能的功能擴展需求。

二是整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源。為避免信息孤島和數(shù)據(jù)冗余，國有企業(yè)在搭建信息化預(yù)算管理平臺時，應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的整合，如與財務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)對接與共享，確保預(yù)算管理平臺能夠?qū)崟r獲取所需數(shù)據(jù)，并支持跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢與分析。此外，還要重視數(shù)據(jù)的標準化和規(guī)范化工作，確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性。

三是強化平臺安全保障與運維管理。信息化預(yù)算管理平臺涉及企業(yè)的敏感數(shù)據(jù)和核心業(yè)務(wù)流程，因此需要高度重視平臺的安全保障工作。國有企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理體系，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計等措施，保證平臺數(shù)據(jù)的安全性和保密性。在平臺運行和使用過程中難免會出現(xiàn)問題，為此，國有企業(yè)需要加強平臺的運維管理，建立專業(yè)的運維團隊，制定詳細的運維流程和應(yīng)急預(yù)案，確保平臺的穩(wěn)定運行和持續(xù)服務(wù)。

（四）完善考核激勵機制

國有企業(yè)在優(yōu)化預(yù)算管理的過程中，不僅需要從業(yè)財融合角度出發(fā)，還需要進一步完善考核激勵機制，調(diào)動全體工作人員參與的積極性，使他們能夠參與到預(yù)算管理中，促進預(yù)算目標的順利實現(xiàn)。

第一，對預(yù)算管理實施績效考核時，需要兼顧過程和結(jié)果。因為過程考核主要關(guān)注預(yù)算編制的合理性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性以及預(yù)算調(diào)整的及時性；結(jié)果考核則主要關(guān)注預(yù)算目標的完成情況、預(yù)算節(jié)約情況以及預(yù)算效益等方面。只有將過程和結(jié)果相結(jié)合，才能全面、客觀地評價預(yù)算管理的績效。

第二，在選擇考核評價指標時，應(yīng)遵循可量化和可實現(xiàn)的原則?？闪炕闹笜四軌虼_保評價結(jié)果的客觀性和公正性，便于進行橫向和縱向的比較；可實現(xiàn)的指標則能夠激發(fā)員工的積極性，避免設(shè)置過高或過低的目標導(dǎo)致考核失去意義。

第三，設(shè)置合理的獎懲激勵措施，對于在預(yù)算管理工作中表現(xiàn)突出的部門和員工要給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神激勵，如獎金、晉升、表彰等，以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力；對于違反預(yù)算管理規(guī)定或未完成預(yù)算目標的部門和員工，應(yīng)給以嚴肅處理，如扣罰獎金、通報批評等，以維護預(yù)算管理的嚴肅性和權(quán)威性。通過這種方式能夠減少人為因素造成的影響，激發(fā)員工的工作熱情，促進預(yù)算執(zhí)行。

結(jié)語：

綜上所述，預(yù)算管理作為財政管理的重要組成部分，具有優(yōu)化資源配置、加強內(nèi)部信息溝通、完善績效考核體系的重要作用。國有企業(yè)在業(yè)財融合基礎(chǔ)上優(yōu)化預(yù)算管理，一方面可以加強業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間的交流合作，打破部門之間的隔閡，實現(xiàn)信息共享，形成合力；另一方面可以提升預(yù)算編制的準確性和科學性，強化執(zhí)行力度，確保企業(yè)高效運營，推動全面預(yù)算管理順利實施，提升國有企業(yè)的管理能力和競爭力。