鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加大農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，是推動鄉(xiāng)村振興的重要策略。農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展有助于農(nóng)村經(jīng)濟形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)戶增收，而且農(nóng)民專業(yè)合作社還能夠發(fā)揮社會效應(yīng)，在解放農(nóng)戶思想、強化農(nóng)戶素質(zhì)方面具有重要的作用，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，本文首先論述了農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)概念；其次分析了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，最后提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望能夠更好地助力鄉(xiāng)村振興。

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對國計民生具有非常重要的影響。但是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)水平比較低，生產(chǎn)力比較薄弱，嚴重限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。自我國改革開放以來，市場競爭越來越激烈，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)激烈的市場競爭，必須加快速度轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)民專業(yè)合作社在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要的作用，不僅能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)業(yè)資源聚集在一起，充分彰顯組織規(guī)模的優(yōu)勢，而且還能夠積極引入現(xiàn)代化生產(chǎn)知識與技術(shù)，進一步推動我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進程，真正提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

（一）概念

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個互助性經(jīng)濟組織，目前我國所實施的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而農(nóng)民專業(yè)合作社就在此基礎(chǔ)上以聯(lián)合農(nóng)業(yè)資源的形式，并進行民主管理的一種互動性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是針對參與合作社的成員提供農(nóng)產(chǎn)品的加工、運輸、銷售等服務(wù)，也會向成員提供與之相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、知識與信息。因此，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社主要是以生產(chǎn)、供銷、信用為主。

（二）鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用與價值

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過多年的發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)成為引導(dǎo)者和組織者，并且在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)以及農(nóng)戶增收中發(fā)揮了重要的作用，推動了農(nóng)村生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社積極引進綠色種植方式和技術(shù)，并且采取科學(xué)合理的方式將這些技術(shù)傳授給農(nóng)民，增強了農(nóng)民綠色生產(chǎn)意識的同時，還經(jīng)過統(tǒng)一的指導(dǎo)與示范提升了農(nóng)產(chǎn)品的種植水平，真正實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標。自改革開放以來，我國實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，雖然提高了農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性，但由于農(nóng)戶眾多，農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模比較小，組織程度低，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了不利影響?，F(xiàn)今農(nóng)民專業(yè)合作社的建立可以把分散的農(nóng)戶組織在一起，擴大了農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，引進先進的種植技術(shù)并進行專業(yè)指導(dǎo)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更加標準與專業(yè)，有效保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，進一步增加了農(nóng)戶的收入。農(nóng)民專業(yè)合作社的骨干人員文化水平比較高，更容易接受新思想和新知識，能夠有效整合農(nóng)村各種資源，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村貢獻了重要力量。不僅如此，與個體農(nóng)戶相比，農(nóng)民專業(yè)合作社與政府相關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校的溝通也更加順暢，更容易為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展引入資金、技術(shù)和知識。

在鄉(xiāng)村振興背景下，為了進一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社可以邀請農(nóng)業(yè)方面的專家進行知識講座，有效解決農(nóng)戶在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品過程中存在的各種問題，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地滿足市場需求。農(nóng)民專業(yè)合作社還能夠及時發(fā)揮集體優(yōu)勢，及時獲取農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)，并且在短時間內(nèi)將這些信息傳遞給農(nóng)戶，通過專業(yè)人員的正確引導(dǎo)與示范，充分調(diào)動起農(nóng)戶學(xué)習(xí)新知識的熱情，保證農(nóng)戶全面且熟練地掌握新知識、新技術(shù)，不僅能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，還提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收益。農(nóng)民專業(yè)合作社還可以為新技術(shù)、新知識開展各種科普宣傳活動，使農(nóng)戶認識到新技術(shù)、新知識所帶來的價值和作用，進一步增強農(nóng)戶在種植過程中使用新技術(shù)、新知識的意愿，有助于提升科研成果的轉(zhuǎn)換率。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中面臨的問題

（一）缺乏綜合型人才

目前，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，社員大部分都是農(nóng)戶，這些農(nóng)戶有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)驗，但是大部分人員卻欠缺專業(yè)技術(shù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的骨干人員不是理事長就是村支書，雖然他們有著多年的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，有助于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，但是對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息卻知之甚少。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模越來越大，輻射范圍也會逐漸擴張，服務(wù)種類逐漸增多，對綜合型人才的需求也就越來越大。而且隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及市場競爭越來越激烈，有一些農(nóng)民專業(yè)合作社由于缺乏綜合型人才，出現(xiàn)了定位不清晰、發(fā)展目標不明確的問題。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社必須積極引進綜合型人才，更好地助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的管理缺乏規(guī)范性

農(nóng)民專業(yè)合作社在成立之初會建立自己的規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度大部分都缺乏規(guī)范性，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。而且農(nóng)民專業(yè)合作社的成員文化水平存在著較大的差異性，也沒有良好的法治意識，自我管理水平非常有限，對規(guī)章制度的落實與政策的實施產(chǎn)生了不利的影響，在一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展。隨著市場環(huán)境的不斷變化，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)章制度的不完善逐漸顯示出來，管理效果也逐漸減弱，無法有效保護社員的各種利益，導(dǎo)致農(nóng)戶越來越不信任農(nóng)民專業(yè)合作社，不愿意加入其中，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社的市場地位有待加強

農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中所采取的方式是以戶帶戶，這種方式能夠充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射作用，進一步推動了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。但是，有一些農(nóng)民專業(yè)合作社在成立之初規(guī)模比較小，競爭能力和輻射能力就非常有限，無法吸引大量的農(nóng)戶加入其中。再加上各個農(nóng)民專業(yè)合作社之間缺乏聯(lián)合，導(dǎo)致輻射作用無法充分發(fā)揮出來。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社要積極開展聯(lián)合，這樣既符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，又能夠有效加強農(nóng)民專業(yè)合作社的市場地位，其體量優(yōu)勢才能充分發(fā)揮出來，進而獲得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化措施

（一）提高農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認知度

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，離不開農(nóng)民群眾的積極參與，但是由于農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作社的認知不足，也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，對于入社大部分農(nóng)戶都采取觀望態(tài)度，對農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)定快速發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。因此，政府相關(guān)部門要做好宣傳工作，通過電視、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)等平臺積極向廣大農(nóng)戶宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢，使農(nóng)民認識到加入農(nóng)民專業(yè)合作社的益處。政府相關(guān)部門還可以將農(nóng)民專業(yè)合作社與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式進行有效對比，讓農(nóng)民群眾更好地看到農(nóng)民專業(yè)合作社所帶來的好處，這樣才可以使農(nóng)戶積極加入其中。除此以外，在條件允許的情況下，政府相關(guān)部門還可以組織農(nóng)民群眾實地考察農(nóng)村合作社發(fā)展較好的地區(qū)，讓農(nóng)民群眾親自體驗到農(nóng)民專業(yè)合作社可以推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而有效改變農(nóng)民群眾的認識，進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。

（二）加快高素質(zhì)綜合型人才的培養(yǎng)

農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中一定要認識到人才的重要性，始終把人才培養(yǎng)放在首要位置。首先，在合作社成立之初理事會就要嚴格要求管理人員的素質(zhì)與能力，確保這些管理人員具備專業(yè)的管理知識和農(nóng)業(yè)知識。而且對于農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)構(gòu)不合理的地方要積極進行調(diào)整，并對人才引進計劃進行有效完善，確保農(nóng)民專業(yè)合作社的管理崗位配備具有實踐經(jīng)驗的人才；其次，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提供的服務(wù)類型越來越多，就需要對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理人員進行積極教育與培訓(xùn)。因此，政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立各種教育培訓(xùn)平臺，進一步增強工作人員的責(zé)任意識。除此以外，政府相關(guān)部門還要不斷提高管理人員的農(nóng)業(yè)知識，確保管理人員在工作過程中能夠給農(nóng)戶及時傳授正確的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社的管理效果。

（三）建立健全相關(guān)的規(guī)章制度

為了進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展，必須根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的實際發(fā)展狀況不斷健全和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，將農(nóng)戶的積極性充分調(diào)動起來，進而提高合作社的運營管理水平，具體可以采取以下措施：第一，健全內(nèi)部監(jiān)督制度。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中必須不斷健全內(nèi)部監(jiān)督制度，明確規(guī)定每個崗位的工作職責(zé)，確保工作人員在工作中勇于承擔(dān)責(zé)任。不僅如此，農(nóng)民專業(yè)合作社還應(yīng)該建立信息內(nèi)部公開制度，合作社在發(fā)展過程中的資金使用情況以及一些重要的決策要及時向全體社員公開，并積極聽取社員的意見與反饋，避免合作社出現(xiàn)“一言堂”的問題；第二，建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)機制。為了保證農(nóng)民專業(yè)合作社的和諧穩(wěn)定發(fā)展，科學(xué)合理的協(xié)調(diào)機制必不可少。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社要充分尊重廣大農(nóng)戶的主體地位，賦予全體成員參與權(quán)、表決權(quán)、知情權(quán)等，使全體成員真正參與到合作社的發(fā)展之中。合作社還要完善自身的管理制度，引入專業(yè)的財務(wù)人員并開展有效的財務(wù)審計工作，切實保障每一位成員的權(quán)益。除此以外，政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對農(nóng)民專業(yè)合作社在稅務(wù)、經(jīng)營、法律等方面進行正確的指導(dǎo)，必要時還需要向其提供信息技術(shù)支持，進一步保證農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（四）加強聯(lián)合與協(xié)作，充分發(fā)揮規(guī)模效益

農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模越大，其輻射范圍就會越廣，市場地位也就越高。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中要積極與其他組織進行聯(lián)合與協(xié)作，擴大輻射范圍的同時充分發(fā)揮規(guī)模效益。例如，農(nóng)民專業(yè)合作社可以和一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行合作，通過對農(nóng)業(yè)資源進行有效整合和合理配置，將資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)共享紅利、共建品牌，進一步優(yōu)化和升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，給農(nóng)戶帶來更大的經(jīng)濟效益。不僅如此，合作社與合作社之間也可以強強聯(lián)合，不僅能夠擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模，還強化了合作社的抗風(fēng)險能力，降低管理成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。與此同時，政府應(yīng)出臺一系列的優(yōu)惠政策，促進合作社之間的聯(lián)合發(fā)展，將合作社的規(guī)模效益充分發(fā)揮出來，有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶之間組團發(fā)展，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的市場競爭力，保證其穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語：

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社有效推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進一步增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟利潤。但現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中遇到了一些問題，如缺乏綜合型人才、缺乏規(guī)范性管理、市場地位有待提高等。因此，政府相關(guān)部門要高度重視，積極發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，督促農(nóng)民專業(yè)合作社建立完善的管理制度，并出臺一系列的優(yōu)惠政策，助力農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展。合作社也應(yīng)積極引進和培養(yǎng)專業(yè)型、綜合型人才，加強與其他合作社的聯(lián)合與協(xié)作，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，進一步保障農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

本刊述評

農(nóng)業(yè)合作社是鄉(xiāng)村振興的重要力量，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一副“金扁擔(dān)”，一頭挑起城市的“菜籃子”，一頭挑起農(nóng)村百姓的好日子。農(nóng)業(yè)合作社對于壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟、促進群眾增收具有重要作用，在帶來更大規(guī)模和更多專業(yè)技術(shù)的同時，還帶來了更多機會和更好前景。

從單打獨斗到“組團”發(fā)展，從一枝獨秀到百花齊放，加入農(nóng)業(yè)合作社成為越來越多新時代農(nóng)民致富的正確選擇。過去的農(nóng)民祖祖輩輩在土地里辛苦耕作，如今的農(nóng)民群眾隨著合作社的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和智能化。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)合作社中學(xué)習(xí)技術(shù)、獲取分紅，從牛耕鋤刨中解放出來，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)民到科技農(nóng)人的轉(zhuǎn)變，獲得更多創(chuàng)造幸福生活的新選項。

蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作社照見了鄉(xiāng)村振興更廣闊的未來，讓小田變大田、碎田變整田、閑田變忙田；使農(nóng)民從土地上解放出來，悠然自在地當(dāng)起了“甩手掌柜”。加快培育合作社發(fā)展可以讓農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，進而為推進鄉(xiāng)村全面振興打下更堅實的基礎(chǔ)。