實(shí)踐導(dǎo)向是當(dāng)代中國(guó) 人權(quán)觀的最重要特征

當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀有許多特征，其中“實(shí)踐導(dǎo)向”是其最重要特征。所謂“實(shí)踐導(dǎo)向”，就是依據(jù)實(shí)踐的要求、考慮實(shí)踐的條件、根據(jù)實(shí)踐的結(jié)果來(lái)確定推進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)、道路、戰(zhàn)略和方式。

第一，在對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)目的的理解上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀并不是將抽象的自由作為人權(quán)的目的本身，而是將人權(quán)作為實(shí)現(xiàn)人的自由全面共同發(fā)展、讓人民過(guò)上美好生活的手段，實(shí)現(xiàn)人民生活幸福。

第二，在人權(quán)的道路選擇上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀既反對(duì)不加思考地空喊一些時(shí)髦的口號(hào)，也反對(duì)不加選擇地仿照其他國(guó)家的人權(quán)發(fā)展道路，而是堅(jiān)持走出一條既順應(yīng)時(shí)代潮流、又適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)持把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，把人權(quán)普遍性原則同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從中國(guó)國(guó)情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

第三，在人權(quán)保障的目標(biāo)設(shè)定上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀反對(duì)從抽象原則出發(fā)，堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力。

第四，在實(shí)現(xiàn)人權(quán)的戰(zhàn)略部署上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀反對(duì)“齊頭并進(jìn)”式的推進(jìn)戰(zhàn)略，而是將重點(diǎn)推進(jìn)與統(tǒng)籌推進(jìn)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)人權(quán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，反對(duì)戰(zhàn)略上盲目冒進(jìn)，既盡力而為又量力而行，以安全守護(hù)人權(quán)，以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，以合作推進(jìn)人權(quán)，為人權(quán)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，在人權(quán)推進(jìn)路徑上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)人權(quán)法治建設(shè)與政策促進(jìn)并駕齊驅(qū)。人權(quán)法治建設(shè)是人權(quán)保障的基石，中國(guó)堅(jiān)持把維護(hù)人民權(quán)益落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。中國(guó)是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國(guó)，開展了脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了豐碩的成果。

第六，在人權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)要采用實(shí)實(shí)在在管用的形式，防止人權(quán)實(shí)現(xiàn)方式華而不實(shí)、徒有其表。中國(guó)堅(jiān)持確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權(quán)利，特別關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體的權(quán)利保障，強(qiáng)調(diào)讓性別平等落到實(shí)處，針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策，著力解決教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、人居環(huán)境等廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

第七，在人權(quán)實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀不僅關(guān)注人權(quán)制度規(guī)定是否完善，而且強(qiáng)調(diào)要將人民的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的實(shí)踐導(dǎo)向，指引著當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)實(shí)實(shí)在在地向前推進(jìn)，也使中國(guó)人民切切實(shí)實(shí)感受到中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的成就。

（作者系南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任，南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授）