聚焦“國之大者”勇挑“責任大梁”

糧食安全是“國之大者”。2013年10月、2020年9月，習近平總書記考察湖南時都曾囑托“扛穩(wěn)糧食安全重任”。今年3月，習近平總書記在湖南考察時，再次囑托“扛起維護國家糧食安全的重任”。全省糧儲系統(tǒng)要強化牢記囑托、感恩奮進的政治自覺、使命擔當，勇挑維護國家糧食安全重任的“大梁”，為維護國家糧食安全貢獻糧儲力量。

農(nóng)穩(wěn)社稷、糧安天下，保障國家糧食安全是一個永恒的課題。糧食安全，關乎國計民生。盡管2023年我國糧食產(chǎn)量高達1.39萬億斤，糧食生產(chǎn)“二十連豐”；湖南糧食產(chǎn)量也達613.6億斤，連續(xù)四年保持600億斤以上，但“仍然趕不上需求的快速增長和結構的不斷變化”。2023年我國糧食進口仍達1.6億噸，同比增長11.7%；湖南每年也仍外調(diào)約800萬噸玉米、大豆等飼料用糧，糧食供給仍是緊平衡，且受糧食需求剛性增長、糧食生產(chǎn)能力、國際形勢等因素制約，“緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢”。因此，“在糧食問題上不可能長期出現(xiàn)高枕無憂的局面”。我們“不能得健忘癥”“輕言糧食過關”，更不能認為“進入工業(yè)化，吃飯問題可有可無”“指望依靠國際市場來解決”。相反，“糧食安全這根弦什么時候都要繃緊，一刻也不能放松”。

提高政治站位、強化政治擔當，從政治高度戰(zhàn)略高度推動黨政同責。美國里根政府的農(nóng)業(yè)部長約翰·布洛克曾言，“糧食是一件武器”。美國前國務卿基辛格博士則更為直白：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了世界?！笨梢姡Z食并非普通商品，“不能只從經(jīng)濟上看”。對此，習近平總書記強調(diào)：“糧食多一點少一點是戰(zhàn)術問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題?！薄暗胤礁骷夵h委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責。”作為耕地保護和糧食安全責任制黨政同責的落實部門，糧儲部門要以習近平總書記關于糧食安全重要指示批示和考察湖南重要講話精神為根本遵循，切實履行糧安考核政治之責和首要之責；要勇挑重擔、主動作為，加強部門對接，動態(tài)掌握考核指標完成情況，督促工作落實；要堅持問題導向，對表國家考核要求，細致梳理落實國家耕地保護和糧食安全責任制工作的漏點堵點，細分責任舉措，夯實爭先進位基石。

聚焦核心職能、發(fā)力主責主業(yè)，守牢“三湘糧倉”管好“大國儲備”。手中有糧、心中不慌。習近平總書記強調(diào)：“確保糧食安全的弦要始終繃得很緊，寧可多生產(chǎn)些、多儲備一些?！薄耙訌妵覒?zhàn)略物資儲備制度建設，在關鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用?！边@為我們守牢“三湘糧倉”管好“大國儲備”，提供了基本遵循。一是著力化解“賣糧難”與“收糧難”矛盾。開展訂單收購、預約收購、上門收購和臨儲收購，更好滿足糧農(nóng)售糧需求，守牢農(nóng)民“種糧賣得出”底線；鼓勵支持糧油企業(yè)通過自有基地、訂單種植等形式，打造極具規(guī)模且穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧源收購基地，提升收儲效能，解決“收糧難”問題。二是抓實糧油保供穩(wěn)市，增強供給“時”與“效”。樹牢“寧可備而無用，決不用而無備”的底線思維，完善糧食應急網(wǎng)絡體系，加快糧食物流核心樞紐和糧食物流關鍵節(jié)點建設，提升糧食流通現(xiàn)代化水平，確保百姓“用糧用油買得到”；持續(xù)抓好糧食質(zhì)量安全溯源，深入開展“糧食流通監(jiān)管鐵拳行”行動，健全糧食購銷聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，提升信息化監(jiān)管水平，杜絕不合格糧食跨區(qū)域流通現(xiàn)象，守住“不合格糧食不流入口糧市場和食品加工企業(yè)”的底線，保障老百姓舌尖上的安全。三是穩(wěn)步推進糧食和物資儲備改革。優(yōu)化省儲糧布局，抓好集中承儲設施項目建設，完善省儲糧代儲及保管、利息費用和輪換費用補貼辦法；加快糧食儲備基礎設施升級改造，加強低溫綠色儲糧技術推廣應用，提升糧食儲存能力；開展“全省儲備糧規(guī)范管理提升年”行動，出臺優(yōu)質(zhì)稻儲備、成品糧管理等制度辦法，提升地方儲備糧儲備標準化建設、精細化管理水平；規(guī)范省級食糖、救災、防汛抗旱物資儲備管理，加強食糖等儲備物資市場供應和需求監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)修訂完善救災物資使用管理聯(lián)動機制，確保各類儲備物資管得好、調(diào)得出、用得上。

強化科技創(chuàng)新引領，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快糧食強省建設步伐。鄧小平同志曾深刻指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策，二靠科學?！秉h的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，“解決吃飯問題，根本出路在科技”，要“給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，讓農(nóng)民挑上“金扁擔”。我們要深刻領悟習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述，培育發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能糧食強省建設步入快車道。一是持續(xù)發(fā)力種業(yè)創(chuàng)新，從源頭保障國家糧食安全。種子是農(nóng)業(yè)之“芯”。湖南“雜交水稻供種量占全國1/3以上，辣椒種子占全國1/4，畜禽供種量占全國1/10”，但種業(yè)“大而不強”。要以岳麓山實驗室為依托，“生物技術+數(shù)據(jù)技術+人工智能技術”為核心，打造智慧育種大數(shù)據(jù)平臺，構建生物育種數(shù)據(jù)模型，培育消費者青睞的糧食品種，打造世界“種谷”。二是加快糧食產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈，構建全產(chǎn)業(yè)鏈格局。要通過標準引領和大數(shù)據(jù)應用，加強“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體提質(zhì)；要藏糧于地，以“長牙齒”的硬措施保護耕地，制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建好高標準農(nóng)田，筑牢糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基；要藏糧于技，加強土壤污染治理改良、著力提升耕地產(chǎn)能，同時緊扣老百姓食物結構變化，圍繞主食產(chǎn)業(yè)化、精深加工和副產(chǎn)物循環(huán)利用，做強糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品科技含量；統(tǒng)籌推進“六大提升”行動，引導裝備制造企業(yè)開展糧食全鏈條生產(chǎn)裝備標準化應用，提升智能化生產(chǎn)水平。三是推動糧食產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；嵘Z食產(chǎn)業(yè)綜合效益。鼓勵支持糧食企業(yè)整合資源，加快市場共闖、研發(fā)共投、技術共享、渠道共有步伐，重點培育具有核心競爭力、品牌影響力、行業(yè)帶動力的行業(yè)航母；發(fā)揮長沙工程機械裝備產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢，推動工程機械裝備產(chǎn)業(yè)向糧食機械裝備產(chǎn)業(yè)拓展延伸，提升糧食機械裝備、糧食倉儲數(shù)字化、智慧化、綠色化水平；打造企業(yè)、高?？蒲性核⑸鐣α繌V泛參與的產(chǎn)學研創(chuàng)新團隊，加強糧食產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術攻關，提升行業(yè)競爭實力。

（作者系湖南省發(fā)改委黨組成員，省糧食和物資儲備局黨組書記、局長）