因地制宜 精準(zhǔn)施策 全力做好抗旱保灌溉保供水工作

心怡

5月以來(lái)，我國(guó)華北、黃淮和西北東部降雨持續(xù)偏少，近期又遭遇大范圍持續(xù)高溫，旱情快速發(fā)展。當(dāng)前正值“三夏”關(guān)鍵時(shí)期，旱情給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，各級(jí)水利部門(mén)正積極應(yīng)對(duì)，多措并舉，最大程度減輕干旱影響和損失。6月17日，水利部召開(kāi)抗旱保灌保供水有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)陳敏、水旱災(zāi)害防御司督察專(zhuān)員尚全民、農(nóng)村水利水電司一級(jí)巡視員張敦強(qiáng)、黃河水利委員會(huì)副主任馬永來(lái)出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下抗旱保灌溉保供水的有關(guān)情況。

陳敏：5月以來(lái)，華北地區(qū)南部、黃淮地區(qū)和西北地區(qū)東部持續(xù)降雨偏少，近期又遭遇大范圍高溫，河北、河南、山東、山西、安徽、江蘇、陜西、甘肅等地出現(xiàn)旱情。當(dāng)前正值“三夏”關(guān)鍵時(shí)期，隨著夏收快速推進(jìn)、夏播全面展開(kāi)，土壤缺墑情況逐步顯現(xiàn)，旱情發(fā)展較為迅速，農(nóng)業(yè)灌溉用水需求明顯增大。

農(nóng)時(shí)不等人，旱區(qū)地方各級(jí)黨委政府組織干部群眾冒著高溫酷暑抗旱搶種，努力降低干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。各級(jí)水利部門(mén)也正在采取各種措施，搶抓農(nóng)時(shí)，全力抗旱保夏播保供水。華北、黃淮地區(qū)耕地大多具備灌溉條件，當(dāng)前蓄水情況總體較好，通過(guò)科學(xué)調(diào)度水工程，總體上能夠保障夏播用水。

水利部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定“確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保規(guī)?；B(yǎng)殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水”目標(biāo)，精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施，全力支持受旱地區(qū)做好抗旱保灌溉保供水工作，主要采取了以下措施：

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注雨情、水情、土壤墑情，深入分析旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾飲水的影響，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，有針對(duì)性地安排部署抗旱工作。6月12日，水利部發(fā)布干旱藍(lán)色預(yù)警，針對(duì)河北、河南、山東、山西、江蘇、安徽、陜西和甘肅8省啟動(dòng)干旱防御IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；根據(jù)旱情發(fā)展，6月14日發(fā)布干旱黃色預(yù)警，將針對(duì)河北、河南兩省的干旱防御應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升至Ⅲ級(jí)。

二是精準(zhǔn)調(diào)度工程。精打細(xì)算用好水資源，科學(xué)調(diào)度各類(lèi)水工程，提早謀劃蓄水保水，為抗旱儲(chǔ)備了寶貴水源。組織制定黃河、淮河、海河流域控制性水工程抗旱調(diào)度方案，各骨干工程全部進(jìn)入抗旱調(diào)度模式。精準(zhǔn)調(diào)度黃河流域小浪底、萬(wàn)家寨、劉家峽，淮河流域出山店、蚌埠閘、臨淮崗，海河流域岳城、盤(pán)石頭等控制性水工程和江水北調(diào)、引江濟(jì)淮等重大引調(diào)水工程，確保調(diào)度的流量、水量滿(mǎn)足旱區(qū)抗旱需求。發(fā)揮南水北調(diào)工程骨干作用，加大南水北調(diào)中線工程供水力度，做好南水北調(diào)東線工程向華北地區(qū)調(diào)水準(zhǔn)備，滿(mǎn)足河南、山東、河北等省應(yīng)急抗旱需求。

三是強(qiáng)化灌溉管理。發(fā)揮大中型灌區(qū)抗旱主力軍作用，根據(jù)水文氣象預(yù)報(bào)、已播作物生育期用水需求和待播作物缺墑、可調(diào)配水量及預(yù)期來(lái)水量等情況，科學(xué)制定并動(dòng)態(tài)優(yōu)化灌溉計(jì)劃。精準(zhǔn)對(duì)接作物需水時(shí)段和需水量，精細(xì)調(diào)度水庫(kù)、泵站、水閘等水源工程，切實(shí)做好已出苗作物灌溉和待播耕地補(bǔ)墑。充分應(yīng)用高效節(jié)水措施，精打細(xì)算用好每一方水，努力擴(kuò)大抗旱澆灌面積。

四是確保飲水安全。動(dòng)態(tài)摸排、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村地區(qū)群眾因旱飲水困難情況，制定完善供水保障方案，重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)山區(qū)、集中供水工程無(wú)法覆蓋的地區(qū)，做到不落一戶(hù)一人，確保群眾飲水安全。滾動(dòng)分析研判旱情對(duì)農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖和大牲畜用水的影響，提前采取措施確保用水需求。

旱區(qū)各級(jí)水利部門(mén)因地制宜、精準(zhǔn)施策，調(diào)度各類(lèi)水利工程設(shè)施投入抗旱，有序放水、引水、調(diào)水、提水，因地制宜采取應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水送水等措施增加抗旱水源，加強(qiáng)灌區(qū)運(yùn)行調(diào)度和灌溉管理，全力抗旱保灌溉保供水保民生，最大限度減輕干旱影響和損失。

據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10天受旱區(qū)將有降雨過(guò)程，對(duì)緩解旱情有利，但考慮到前期受旱范圍廣、土壤缺墑重、灌溉需水量大，部分地區(qū)旱情仍有可能持續(xù)。水利部將做好防大旱、抗長(zhǎng)旱的準(zhǔn)備，統(tǒng)籌當(dāng)前和后期抗旱用水需求，精細(xì)實(shí)施流域骨干水工程抗旱調(diào)度，精準(zhǔn)對(duì)接城鄉(xiāng)供水和灌區(qū)灌溉需求，精確指導(dǎo)支持抗旱保灌溉保供水工作，同廣大旱區(qū)群眾一道，攻堅(jiān)克難、共御旱魔，堅(jiān)決打贏抗旱這場(chǎng)硬仗，全力保障供水安全和糧食安全。

記者：當(dāng)前旱情整體情況如何？有哪些特點(diǎn)？

尚全民：在全球氣候變暖的大背景下，受厄爾尼諾事件滯后等影響，6月以來(lái)，西北東部、華北中部南部、黃淮等地受強(qiáng)大穩(wěn)定大陸暖高壓控制，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，土壤失墑加快，主要江河來(lái)水偏少，部分地區(qū)的中小水庫(kù)蓄水不足，河南、山西、山東、安徽、陜西、河北、江蘇、甘肅等8省出現(xiàn)不同程度的旱情。這次旱情總結(jié)起來(lái)主要有五個(gè)特點(diǎn)：

一是降水總體偏少、氣溫偏高。5月以來(lái)，河南、江蘇、山東降水偏少5-8成，陜西、山西、安徽、甘肅、河北偏少1-4成，陜西中部、山西中部、山東西部、河南東部、安徽北部連續(xù)30-80天無(wú)雨。其中，河南、江蘇降雨量分別列1961年以來(lái)同期的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。在降水量偏少的同時(shí)，上述大部地區(qū)日最高氣溫超過(guò)30℃的天數(shù)達(dá)13-29天，從而加重了旱情。

二是主要江河來(lái)水總體偏少。5月以來(lái)，旱區(qū)內(nèi)主要江河來(lái)水偏少2-8成，其中黃河中下游干流偏少1-3成，河南淮河上游、洪汝河、沙潁河來(lái)水偏少4-6成，山西汾河、漳河上游、沁河來(lái)水偏少3-7成，山東沂河、大汶河、馬頰河來(lái)水偏少2-7成，陜西渭河、北洛河來(lái)水偏少4-7成，河北灤河、洋河、滹沱河來(lái)水偏少2-8成。

三是旱區(qū)部分中小水庫(kù)蓄水不足。旱區(qū)重點(diǎn)水庫(kù)灌溉供水水源總體有保障，但部分中小水庫(kù)蓄水明顯不足，其中山西運(yùn)城偏少6成，安徽蚌埠、池州、黃山、滁州偏少1-3成，陜西商洛、漢中、延安、西安偏少2-5成，河北唐山偏少1成。

四是部分地區(qū)耕地土壤缺墑嚴(yán)重。當(dāng)前，河南信陽(yáng)、駐馬店，山西運(yùn)城、臨汾，山東濟(jì)南、臨沂、濰坊，安徽阜陽(yáng)、亳州，陜西榆林、延安，河北邯鄲、邢臺(tái)、衡水、保定，江蘇淮安，甘肅酒泉等地土壤中度以上缺墑。

五是耕地受旱發(fā)展快。當(dāng)前正值“三夏”時(shí)節(jié)，華北、黃淮等地夏播全面展開(kāi)，前期持續(xù)少雨導(dǎo)致的土壤缺墑情況逐步顯現(xiàn)，而近期高溫又造成了土壤失墑的加劇，受旱范圍迅速擴(kuò)大。當(dāng)前旱情主要對(duì)已出苗作物生長(zhǎng)和待播耕地適期播種造成影響，城鄉(xiāng)供水方面有一些分散的農(nóng)村人口受到影響，但這些人口通過(guò)采取應(yīng)急措施均能夠得到保障。

記者：我們了解到，當(dāng)前華北、黃淮地區(qū)的灌溉水源總體上有保障，請(qǐng)問(wèn)在這個(gè)過(guò)程中水利部門(mén)發(fā)揮了哪些作用？又取得了哪些成效？

陳敏：當(dāng)前，華北、黃淮地區(qū)灌溉水源總體上較為充足，但在“三夏”關(guān)鍵時(shí)期遭遇高溫少雨，灌溉用水需求大，水利部門(mén)水源保障任務(wù)艱巨。為此，水利部組織黃河、淮河、海河水利委員會(huì)，會(huì)同河北、河南、山東、山西、安徽、江蘇、陜西、甘肅等省水利部門(mén)，逐一梳理骨干水庫(kù)、引調(diào)水工程的供水能力和相關(guān)區(qū)域的用水需求，統(tǒng)籌上下游和左右岸、生產(chǎn)和生活、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊急研究制定骨干水利工程抗旱應(yīng)急調(diào)度方案，明細(xì)調(diào)度運(yùn)行方式，流域控制性水工程全面進(jìn)入抗旱調(diào)度模式，從快從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展抗旱調(diào)度，加大下泄流量和水量，保障夏播用水需求。

一是黃河流域。自6月12日起，水利部黃河水利委員會(huì)調(diào)度小浪底水庫(kù)下泄流量從每秒1000立方米加大至1800立方米，全力支持黃河中下游的河南、山東應(yīng)急抗旱供水。陜西省調(diào)度大中型水庫(kù)累計(jì)下泄水量8億立方米，引漢濟(jì)渭、引湑濟(jì)黑、引紅濟(jì)石等引調(diào)水工程累計(jì)調(diào)水3990萬(wàn)立方米。

二是淮河流域。水利部淮河水利委員會(huì)會(huì)同安徽、江蘇做好蚌埠閘、臨淮崗和洪澤湖蓄水供水工作。河南省相繼調(diào)度鴨河口、昭平臺(tái)、白龜山、石漫灘、燕山、出山店、白沙、田崗等大中型水庫(kù)加大下泄流量，累計(jì)下泄水量18.36億立方米。安徽省利用引江濟(jì)淮工程向蚌埠閘以上調(diào)水7804萬(wàn)立方米，淮水北調(diào)工程引調(diào)淮河干流水量1585萬(wàn)立方米。山東省調(diào)度98座大中型水庫(kù)為下游抗旱供水3億立方米。

三是海河流域。水利部海河水利委員會(huì)調(diào)度岳城水庫(kù)和漳河上游渠首等工程，全力保障抗旱供水。河北省加強(qiáng)引江水與本地水的統(tǒng)籌調(diào)度，引江水17.62億立方米，大中型水庫(kù)抗旱供水29.42億立方米。6月以來(lái)，山西省漳澤、后灣、關(guān)河水庫(kù)累計(jì)向長(zhǎng)治市和下游河道供水超1000萬(wàn)立方米，為下游地區(qū)提供了水安全保障。

總體上看，通過(guò)水利工程的調(diào)水、引水、提水、供水等綜合措施，各級(jí)水利部門(mén)有力保障了旱區(qū)生產(chǎn)、生活用水需求，既發(fā)揮了抗旱的主力軍作用，也發(fā)揮了抗旱的生力軍作用。

記者：當(dāng)前旱情對(duì)夏種及作物灌溉有哪些影響？水利部采取了哪些保灌溉措施？

張敦強(qiáng)：當(dāng)前，夏種已進(jìn)入高峰期，玉米等作物處于播種、出苗期，正是需水的時(shí)候，還有一些待播耕地也需要好的墑情保障。針對(duì)近期華北、黃淮部分地區(qū)高溫少雨天氣，水利部指導(dǎo)各地按照“精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施”的要求，充分發(fā)揮大中型灌區(qū)抗旱主力軍的作用，精細(xì)調(diào)度和優(yōu)化配置水資源，切實(shí)做好作物灌溉和待播耕地的補(bǔ)墑，全力打好抗旱這場(chǎng)硬仗。

一是加強(qiáng)蓄水引水。充分利用現(xiàn)有湖庫(kù)塘堰河渠，加強(qiáng)黃淮流域灌溉水源的調(diào)度管理，能引盡引、能蓄盡蓄，努力保障抗旱用水需求。我們對(duì)受旱地區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)度，整體上大中型灌區(qū)夏播作物灌溉水源是有保障的。以安徽宿州為例，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮淮水北調(diào)作用，提前開(kāi)始第三次調(diào)水，已向灌區(qū)補(bǔ)充灌溉用水1500多萬(wàn)立方米，渠道蓄水較好，群眾正在抓緊灌溉，降溫保墑。

二是精準(zhǔn)滾動(dòng)調(diào)度。逐一建立受旱地區(qū)大中型灌區(qū)電子臺(tái)賬，對(duì)旱情及灌溉進(jìn)度進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)度，摸清已播作物生育期灌溉需求和待播作物缺墑情況。指導(dǎo)督促地方以大中型灌區(qū)為單元，科學(xué)制定供水計(jì)劃，緊盯供水保障情況，堅(jiān)持底線思維、極限思維，提前做好應(yīng)急供水預(yù)案。當(dāng)前河南省已有230處大中型灌區(qū)開(kāi)閘引水，累計(jì)引水8.2億立方米，累計(jì)灌溉近700萬(wàn)畝。山東計(jì)劃引水23.1億立方米，已灌溉引水7.8億立方米。河北針對(duì)邯鄲的局部旱情，上游的岳城水庫(kù)加大泄放流量，確保漳滏河灌區(qū)170萬(wàn)畝玉米生長(zhǎng)用水。

三是科學(xué)精準(zhǔn)保灌。指導(dǎo)各地結(jié)合水文氣象預(yù)報(bào)信息、土壤墑情、種植結(jié)構(gòu)等滾動(dòng)預(yù)測(cè)需水量，科學(xué)制定并動(dòng)態(tài)優(yōu)化灌溉方案，分類(lèi)施策、因地制宜，做到應(yīng)灌盡灌，充分利用數(shù)字孿生技術(shù)手段，根據(jù)雨情、水情、土壤墑情，優(yōu)先保障旱情嚴(yán)重地塊灌溉。比如，山東位山灌區(qū)堅(jiān)持多水并用，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)、遙感技術(shù)分析計(jì)算作物用水需求，遠(yuǎn)程閘控系統(tǒng)調(diào)節(jié)水位，精準(zhǔn)節(jié)水灌溉，有效保障了70萬(wàn)畝玉米等灌溉用水；安徽省淠史杭灌區(qū)精準(zhǔn)調(diào)度大別山區(qū)六大水庫(kù)累計(jì)灌溉引水9億立方米，完成栽插水稻面積約700萬(wàn)畝。

下一步，我們將密切關(guān)注各地的旱情變化，指導(dǎo)各地不誤農(nóng)時(shí)，以大中型灌區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度灌溉用水，精打細(xì)算用水，為“三夏”和秋糧豐收提供水利灌溉保障。

記者：南水北調(diào)工程是緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺的重大基礎(chǔ)設(shè)施，請(qǐng)問(wèn)南水北調(diào)工程在此次抗旱中發(fā)揮了什么樣的作用？

尚全民：南水北調(diào)工程是解決我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題的超級(jí)調(diào)水工程，通水以來(lái)，東、中線一期工程累計(jì)向北方調(diào)水729億立方米，已經(jīng)成為我國(guó)優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。

面對(duì)近期華北、黃淮等地旱情發(fā)展形勢(shì)，水利部調(diào)度南水北調(diào)工程全力支持沿線地區(qū)抗旱保供水工作。一是全面進(jìn)入抗旱調(diào)度狀態(tài)。6月15日，水利部印發(fā)《關(guān)于做好南水北調(diào)工程抗旱保供水工作的通知》，專(zhuān)題部署南水北調(diào)工程應(yīng)急調(diào)水工作，把支持當(dāng)前抗旱保供水工作作為重中之重。二是迅速制定應(yīng)急調(diào)度方案。根據(jù)有關(guān)地方增加南水北調(diào)抗旱用水的需求，水利部長(zhǎng)江委、淮委等迅速會(huì)商研判，研究抗旱保供水具體方案。三是全力開(kāi)展抗旱應(yīng)急調(diào)水。南水北調(diào)集團(tuán)通過(guò)中線工程退水閘向平頂山市等地應(yīng)急抗旱供水0.5億立方米。協(xié)調(diào)東線公司累計(jì)為山東省調(diào)引抗旱應(yīng)急水量3.94億立方米，為江蘇抗旱調(diào)水5.36億立方米。利用東線一期北延工程等為河北增加運(yùn)河漕蓄水量近2600萬(wàn)立方米。

下一步，水利部將在確保完成南水北調(diào)工程年度調(diào)水任務(wù)的同時(shí)，密切關(guān)注旱情發(fā)展，及時(shí)滾動(dòng)會(huì)商研判旱情變化形勢(shì)，根據(jù)各地抗旱用水需求強(qiáng)化調(diào)度，全力支持地方抗旱保供水工作。

記者：近日，華北、黃淮部分地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的旱情，請(qǐng)問(wèn)水利部如何保障農(nóng)村飲水安全？

張敦強(qiáng)：華北、黃淮地區(qū)受降雨偏少和高溫影響，部分地區(qū)出現(xiàn)旱情。水利部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，抓細(xì)抓實(shí)抗旱保供水各項(xiàng)工作，截至6月16日20時(shí)，旱情影響農(nóng)村供水人口25854人，涉及山西、陜西、山東等省份的28個(gè)縣，河北、河南受旱情影響的農(nóng)村供水人口動(dòng)態(tài)清零。水利部會(huì)同有關(guān)省份，主要采取以下措施來(lái)保障農(nóng)村飲水安全：

一是加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。水利部每日會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并加強(qiáng)供水形勢(shì)分析，動(dòng)態(tài)掌握旱情導(dǎo)致的飲水困難人口保供情況。6月8日以來(lái)，各有關(guān)省份都明確了抗旱保供工作要求，印發(fā)了提示函、倡議書(shū)，山東累計(jì)投入抗旱資金9144萬(wàn)元，派出175個(gè)工作組，指導(dǎo)做好水源配置、引黃供水等工作。

二是多措并舉保供。結(jié)合各地水源情況、工程情況、旱區(qū)人口分布等因素，因地制宜采取拉水送水、應(yīng)急調(diào)水、分時(shí)供水、開(kāi)辟水源工程、管網(wǎng)延伸等方式，解決農(nóng)村群眾的飲水困難，確?；撅嬘盟枰?。

三是跟蹤解決各渠道反映的飲水問(wèn)題。緊盯12314平臺(tái)等各渠道舉報(bào)的農(nóng)村飲水困難，建立臺(tái)賬，逐個(gè)指導(dǎo)有關(guān)地方采取有力措施及時(shí)解決，保持問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

未來(lái)10天，河南、山東、河北旱情預(yù)計(jì)會(huì)有一定程度的緩解，水利部將會(huì)同有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)有關(guān)省份提前制定和完善抗旱保供方案，滾動(dòng)預(yù)測(cè)旱情發(fā)展趨勢(shì)和用水需求，全力做好抗旱保供水，重點(diǎn)關(guān)注難以通過(guò)工程措施解決飲水困難的地區(qū)和低收入、失能老人等特殊困難群體，建立臺(tái)賬，持續(xù)拉水送水，確保不落一戶(hù)一人。同時(shí)，依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)?；┧こ?，完善農(nóng)村供水抗旱保供應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急供水隊(duì)伍，集中配置應(yīng)急送水車(chē)、柴油發(fā)電機(jī)、水泵機(jī)組、管道管件等應(yīng)急物資，開(kāi)展應(yīng)急演練，保障物資供應(yīng)和及時(shí)調(diào)配，確保農(nóng)村群眾飲水安全。

記者：作為黃河下游重要的控制性水利樞紐，小浪底水庫(kù)在本次應(yīng)對(duì)河南、山東省旱情中是如何發(fā)揮作用的？

馬永來(lái)：圍繞充分發(fā)揮小浪底工程對(duì)黃河下游抗旱的重要作用，我們開(kāi)展了以下工作：

一是明確水庫(kù)調(diào)度原則。黃河流域旱情發(fā)生以來(lái)，黃河水利委員會(huì)以抗旱保供水為第一要?jiǎng)?wù)，編制了小浪底水庫(kù)抗旱應(yīng)急調(diào)度方案，調(diào)度小浪底水庫(kù)在內(nèi)的流域控制性水庫(kù)全面進(jìn)入抗旱調(diào)度模式，涵閘及地方灌區(qū)管理單位逐日配置引水指標(biāo)，按照農(nóng)作物和生活、生產(chǎn)用水需求能引盡引、應(yīng)灌盡灌，全力確保流域城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保規(guī)?；B(yǎng)殖和大牲畜用水安全、保障灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水。

二是優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度模式。6月上旬，黃河河龍區(qū)間、汾河、北洛河、伊洛河、沁河來(lái)水偏少40%左右，渭河來(lái)水偏少19%。小浪底水庫(kù)充分發(fā)揮攔豐補(bǔ)枯的徑流調(diào)節(jié)作用，根據(jù)下游引黃灌區(qū)旱情發(fā)展變化，精準(zhǔn)對(duì)接各引黃涵閘引水能力、供水對(duì)象、用水需求和用水時(shí)段，動(dòng)態(tài)調(diào)整水庫(kù)下泄流量，塑造適宜的河道流量。自6月12日20時(shí)起按1000立方米/秒下泄，13日20時(shí)起按1200立方米/秒下泄，14日20時(shí)起按1500立方米/秒下泄，15日12時(shí)按1800立方米/秒下泄。

三是抗旱調(diào)度有力有效。小浪底水庫(kù)自6月12日啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以來(lái)，已累計(jì)下泄水量4.84億立方米。黃河水利委員會(huì)指導(dǎo)督促河南、山東兩省加大引黃涵閘投運(yùn)能力，充分利用河道流量過(guò)程，能引盡引、應(yīng)灌盡灌，保障已出苗作物灌溉和待播耕地補(bǔ)墑，最大限度發(fā)揮水資源抗旱效益。目前，河南省沿黃6市50處引黃涵閘引水，引水流量284立方米/秒，累計(jì)抗旱引水6866萬(wàn)立方米。山東省沿黃9市57處引黃涵閘引水，引水流量466立方米/秒，累計(jì)抗旱引水13371萬(wàn)立方米，有效支援了受旱灌區(qū)抗旱用水。

當(dāng)前小浪底水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方式基本滿(mǎn)足河南、山東引黃灌區(qū)的灌溉用水需求，未來(lái)，黃河水利委員會(huì)將滾動(dòng)會(huì)商研判小浪底調(diào)度方案，用好有限水資源，科學(xué)精準(zhǔn)抗旱，全力保障灌區(qū)用水需求。

記者：前一段時(shí)間西南地區(qū)也出現(xiàn)了旱情，請(qǐng)介紹一下云南最近的情況。

尚全民：去冬今春，西南地區(qū)降雨持續(xù)偏少、庫(kù)塘蓄水不足，云南、四川等地發(fā)生干旱，部分山丘區(qū)出現(xiàn)人畜因旱飲水困難，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水形勢(shì)緊張，水利部指導(dǎo)支持旱區(qū)全力做好抗旱保供水工作。5月以來(lái)，云南、四川等地持續(xù)降雨，云南省降雨量222毫米、四川省降雨量149毫米，目前兩省旱情已全部解除，有的地方甚至出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)，發(fā)生了洪澇災(zāi)害。此次西南旱情持續(xù)時(shí)間達(dá)6個(gè)月，在各級(jí)水利部門(mén)的共同努力下，沒(méi)有出現(xiàn)規(guī)模性飲水不安全問(wèn)題，偏遠(yuǎn)地區(qū)失能老人等特殊困難群體飲水安全均有保障，春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，最大程度降低了干旱影響和損失。

在西南地區(qū)抗旱工作中，水利部門(mén)重點(diǎn)采取了以下四個(gè)方面的措施：一是強(qiáng)化“四預(yù)”算清水賬。立足雨季推遲到來(lái)的最不利情況，逐市、逐縣、逐鄉(xiāng)滾動(dòng)開(kāi)展供需水形勢(shì)分析、滾動(dòng)完善供水預(yù)案。二是完善抗旱工程體系。支持云南省大力實(shí)施“農(nóng)村供水保障”和“城鄉(xiāng)供水一體化”兩個(gè)“三年行動(dòng)”，加強(qiáng)652項(xiàng)抗旱保供水工程建設(shè)，這些陸續(xù)建成的工程抗旱作用“立竿見(jiàn)影”。三是科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水源。對(duì)有限的抗旱水源實(shí)施了精細(xì)化的調(diào)度，蓄、引、提、調(diào)等措施并舉，精準(zhǔn)對(duì)接城鄉(xiāng)用水和灌溉需水，充分發(fā)揮水工程抗旱減災(zāi)效益。四是落實(shí)兜底保障措施。高度關(guān)注群眾因旱飲水困難情況，對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)分散用水戶(hù)及失能老人等特殊困難群體建立臺(tái)賬，不落一戶(hù)一人，堅(jiān)決守住了供水安全底線。

西南地區(qū)的旱情雖然告一段落，但其特殊的自然地理?xiàng)l件決定了干旱風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。下一步，水利部將立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃、久久為功，繼續(xù)大力推進(jìn)完善抗旱工程和非工程體系，努力從根本上加快解決城鄉(xiāng)供水安全保障問(wèn)題。

記者：目前我國(guó)南澇北旱、旱澇并發(fā)，請(qǐng)介紹一下南方暴雨洪水的應(yīng)對(duì)情況。

陳敏：目前我國(guó)水旱災(zāi)害防御形勢(shì)就是南澇北旱、旱澇并發(fā)，通俗一點(diǎn)說(shuō)就是，北方遭遇“酷熱烤”，南方正在經(jīng)歷“暴力梅”的考驗(yàn)。在全力做好北方旱情防御工作的同時(shí)，也要全面做好南方暴雨洪水防御工作。

今年以來(lái)，我國(guó)南方汛情來(lái)得早、來(lái)得猛，特別是珠江流域汛情偏重。6月15日，珠江流域西江發(fā)生2024年第1號(hào)洪水；6月16日23時(shí)40分，韓江發(fā)生了2024年第4號(hào)洪水。迄今為止，2024年以來(lái)珠江流域已經(jīng)發(fā)生了8次編號(hào)洪水，其中北江2次、韓江4次、東江1次、西江1次，這是1998年施行編號(hào)洪水統(tǒng)計(jì)制度以來(lái)，第二次在同一年內(nèi)珠江四大主要江河均發(fā)生編號(hào)洪水，上一次是在2006年。

水利部堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，全面做好南方暴雨洪水防御工作。我們滾動(dòng)會(huì)商研判，多次發(fā)出工作通知，有針對(duì)性部署防范應(yīng)對(duì)工作，6月14日，針對(duì)福建、廣西、貴州、云南等?。ㄗ灾螀^(qū)）啟動(dòng)了洪水防御IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，每天發(fā)出“一省一單”靶向預(yù)警，并派出2個(gè)工作組赴福建、廣西防汛一線協(xié)助指導(dǎo)洪水防御工作。水利部珠江水利委員會(huì)及時(shí)啟動(dòng)洪水防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)調(diào)度流域骨干水庫(kù)攔洪、削峰。相關(guān)省份加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保安全。

據(jù)預(yù)測(cè)，今年6-8月汛期水旱災(zāi)害形勢(shì)不容樂(lè)觀，暴雨洪水等極端事件可能多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，防御形勢(shì)依然嚴(yán)峻。水利部將從四方面持續(xù)做好洪水災(zāi)害的防御工作：一是密切關(guān)注流域雨情、水情、汛情發(fā)展變化，科學(xué)精細(xì)調(diào)度防洪工程體系攔洪、削峰，充分發(fā)揮水工程防洪減災(zāi)效益。二是督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)堤防巡查防守，確保行洪安全。三是做好涉河在建工程、病險(xiǎn)水庫(kù)和中小水庫(kù)安全度汛；緊盯中小河流洪水、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。四是強(qiáng)化24小時(shí)值班值守，嚴(yán)陣以待，牢牢守住水旱災(zāi)害防御安全底線。