農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部門聯(lián)合發(fā)布五起以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)典型案例

張衛(wèi)

為嚴(yán)厲打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)違法犯罪行為，有效維護(hù)群眾和經(jīng)營主體合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場監(jiān)管總局于2023年11月聯(lián)合在全國部署開展以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)專項(xiàng)整治行動。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合公布了5件有代表性的案例。

一、湖南省瀏陽市張某某、胡某某等21人以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案

2021年6月以來，湖南省瀏陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，該市某農(nóng)業(yè)公司涉嫌非法經(jīng)營劣質(zhì)雞苗。經(jīng)瀏陽市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查，該公司無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，以“每斤22元回收成品雞”為賣點(diǎn)，誘騙多個農(nóng)戶簽訂雞苗購銷合同，遠(yuǎn)高市場價(jià)向農(nóng)戶銷售未經(jīng)檢疫的“問題雞苗”，農(nóng)戶飼養(yǎng)后雛雞死亡率在90%以上。事發(fā)后，該公司通過更換名稱和辦公地點(diǎn)、謊稱破產(chǎn)注銷、關(guān)機(jī)失聯(lián)等方式逃避受害農(nóng)戶追償。至案發(fā)時(shí)，犯罪嫌疑人已形成包括公司法定代表人、“業(yè)務(wù)經(jīng)理”等在內(nèi)21人的犯罪團(tuán)伙，向江西、四川等8省的75個農(nóng)戶銷售“問題雞苗”，銷售金額298萬元。

二、廣西壯族自治區(qū)柳州市鹿寨縣某禽業(yè)公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案

2023年2月，廣西壯族自治區(qū)柳州市公安局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對鹿寨縣某禽業(yè)公司涉嫌以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙立案偵查。經(jīng)立案查明，該公司通過租用道具、布置場景等方式，在鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)某倉庫成立空殼“養(yǎng)殖基地”，并在多個短視頻平臺發(fā)布“零門檻、低投高收、包技術(shù)包服務(wù)包銷路”的宣傳信息，吸引外地農(nóng)戶實(shí)地參觀，誘騙農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖訂單合同，向其高價(jià)銷售無正規(guī)來源的劣質(zhì)禽苗。合同簽訂后，該公司引導(dǎo)農(nóng)戶改變禽苗飼養(yǎng)溫度和環(huán)境、飼喂不適宜的飼料，導(dǎo)致雛禽死亡率畸高、農(nóng)戶無法履約，借此逃避回購義務(wù)。至案發(fā)時(shí)，該公司共與200余個農(nóng)戶簽訂訂單合同，涉案金額2700余萬元。

三、河南省鄭州市某公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案

2023年10月，河南省鄭州市公安局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對鄭州市某公司涉嫌以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙立案偵查。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明，該公司自2022年以來在河南、云南等多個省份招募業(yè)務(wù)員及代理人，打著“助力國家鄉(xiāng)村振興”“農(nóng)科院重點(diǎn)扶持項(xiàng)目”等旗號向農(nóng)戶推介食用菌種植項(xiàng)目，誘騙農(nóng)戶簽訂靈芝等種植訂單合同，并以每單元1.68萬元至1.98萬元不等的價(jià)格向農(nóng)戶銷售菌包。合同訂立后，該公司以農(nóng)戶種出的成品菌質(zhì)量不達(dá)標(biāo)為由拒不履行回購義務(wù)，隨后失聯(lián)逃避。至案發(fā)時(shí)，該公司共與300余個農(nóng)戶簽訂訂單合同，涉案金額2000余萬元。

四、江西省贛州市某果業(yè)公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名生產(chǎn)銷售劣質(zhì)肥料案

2022年9月，江西省贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，其種植的臍橙噴施贛州市某果業(yè)公司銷售的氨基酸富硒有機(jī)肥料后大量落葉落果。贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)贛縣大隊(duì)會同贛縣區(qū)市場監(jiān)督管理局立即赴舉報(bào)人果園實(shí)地核查，并對贛州市某果業(yè)公司開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲無包裝、無標(biāo)簽、未取得肥料登記證的氨基酸富硒有機(jī)肥料495.5公斤。經(jīng)立案查明，贛州市某果業(yè)公司分別在該市贛縣區(qū)、瑞金市、安遠(yuǎn)縣與臍橙種植大戶合作成立子公司，通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店推介，與多名果農(nóng)簽訂臍橙采購合同，以460元/公斤的價(jià)格將其生產(chǎn)的涉案肥料銷售給果農(nóng)用于種植臍橙，收獲后以5-6元/公斤回購臍橙。至案發(fā)時(shí)該果業(yè)公司共生產(chǎn)銷售涉案肥料2100公斤，貨值金額96.6萬元。經(jīng)抽樣送檢，涉案肥料為劣質(zhì)肥料產(chǎn)品，犯罪嫌疑人共向300余個農(nóng)戶銷售涉案肥料1100余萬元。

五、貴州省仁懷市劉某以“訂單農(nóng)業(yè)”為名生產(chǎn)銷售偽劣高粱種子案

2022年8月，浙江省江山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接某公司舉報(bào)，其從遼寧省黑山縣某種子公司購入的高粱種子種植后發(fā)芽率低、出苗數(shù)少。經(jīng)江山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，該公司與黑山縣某種子公司簽訂高粱種植回收訂單合同，約定黑山縣某種子公司以40元/公斤的價(jià)格向其銷售高粱種子1萬公斤，收獲后以2.6元/公斤回購。經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法查明，涉案種子并非黑山縣某種子公司生產(chǎn)，而是貴州省仁懷市劉某使用高粱成品糧冒充，其生產(chǎn)銷售的假種子共計(jì)3.41萬公斤。