堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 筑牢國家政治安全長城

王少伯

當(dāng)前，我國社會政治大局總體穩(wěn)定，但政治安全面臨的形勢十分復(fù)雜，維護(hù)政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆、防微杜漸，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持中國特色社會主義制度，始終繃緊意識形態(tài)這根弦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高防范和抵御政治風(fēng)險的能力，牢牢掌握維護(hù)政治安全的主動權(quán)。

政治安全是國家安全的生命線，關(guān)系黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安，關(guān)系人民幸福和民族復(fù)興。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，明確堅持以政治安全為根本，把我們黨對國家安全的認(rèn)識提升到新境界，為推進(jìn)新時代國家安全工作提供了根本遵循。

黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記更是用專章部署推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，并特別強調(diào)以政治安全為根本，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，深刻揭示了在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中政治安全的極端重要性。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須堅決貫徹總體國家安全觀，毫不動搖堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，自覺提升防范和化解政治風(fēng)險的能力，為中國式現(xiàn)代化提供堅強安全保障，不斷開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。

政治安全是國家安全的核心

國家安全是一個復(fù)雜的多層次、多領(lǐng)域、多類型的巨系統(tǒng)，其中政治安全起著根本和核心作用，決定和影響著其他領(lǐng)域的國家安全。

政治安全，主要是指一個國家由政權(quán)、政治制度和意識形態(tài)為要素組成的政治體系，相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，以及面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)時能夠及時有效防范、應(yīng)對，從而確保國家良好政治秩序的能力。

習(xí)近平總書記指出：“政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。”一個國家如果對外不能獨立自主，處處受人控制和指揮，對內(nèi)不能維護(hù)政治團(tuán)結(jié)，互相內(nèi)斗、一盤散沙，就不可能有效維護(hù)國家尊嚴(yán)和國家根本利益。政治安全是國家安全的生命線，離開了政治安全，國家安全就無從談起。

2010年12月，突尼斯多地爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，大批民眾涌上街頭，最終迫使時任總統(tǒng)本·阿里下臺。所謂“阿拉伯之春”的動蕩浪潮隨即席卷中東、北非地區(qū)10多個國家，多國政權(quán)垮臺，個中原因非常復(fù)雜，政治安全脆弱、極易受到外部勢力操縱與顛覆是一個重要因素。今天，“阿拉伯之春”早已變成“阿拉伯之冬”，不但沒有帶來民眾所希望的“民主自由”，反而導(dǎo)致主權(quán)割裂、社會失序、經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生。鐵一般的事實告訴我們，政治安全是國家安全的根本，離開了政治安全，國家安全就無從談起。

政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，維護(hù)政治安全最根本的就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國特色社會主義制度。只有堅定不移地維護(hù)政治安全，才能更好地保障國家利益，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政、國家長治久安和人民安居樂業(yè)。政治安全攸關(guān)黨和國家生死存亡。在國家安全這一肌體中，政治安全是心臟，心臟停止了跳動，再強壯的肌體也會失去生機(jī)。

強調(diào)堅持以政治安全為根本，是我們黨在長期的國家安全治理探索中形成的重要經(jīng)驗，也是有效應(yīng)對諸多安全風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然邏輯。在新中國成立后的各個歷史時期，我們黨始終把維護(hù)政治安全放在重要位置，新生的社會主義政權(quán)就處在敵對勢力的封鎖、遏制之下，社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種制度的較量始終未曾停歇。直到現(xiàn)在，各種敵對勢力也從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。

習(xí)近平總書記警醒全黨：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義制度？”在政治安全這個根本性問題上，我們要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎，時刻保持居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤，絕不能有任何含糊和動搖。

在總體國家安全觀戰(zhàn)略思想體系中，明確確立以政治安全為國家安全的根本。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，其中作為精髓要義的“五大要素”即包括“以政治安全為根本”。此后在總體國家安全觀不斷豐富發(fā)展過程中，這一表述一直得以沿用。2020年，習(xí)近平總書記主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，提出貫徹總體國家安全觀的“十個堅持”，強調(diào)“以政治安全為根本”；黨的二十大報告以專章對國家安全作出戰(zhàn)略部署，其中更是強調(diào)要堅持“以政治安全為根本”“堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全”。在總體國家安全觀中，將政治安全置于“根本”地位：一方面凸顯了中國共產(chǎn)黨基于對執(zhí)政規(guī)律、社會主義發(fā)展規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識的不斷深化，繼而在國家安全治理層面的理念革新；另一方面是適應(yīng)新形勢下國家安全環(huán)境變化，更好應(yīng)對“四大考驗”“四大危險”，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，增強政治安全能力的現(xiàn)實需要。

政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，這都是一個國家最根本的需求，是實現(xiàn)一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。政治安全決定和影響著經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、文化安全等其他各個領(lǐng)域的安全，直接關(guān)系到國家的長治久安和民族的興衰存亡。中國的歷史發(fā)展和現(xiàn)實國情決定了必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，這是維護(hù)國家政治安全的核心。政治安全是中國社會主義事業(yè)取得更大勝利的前提和保證，政治制度直接關(guān)乎中華民族興衰成敗。我國當(dāng)前面臨的政治安全風(fēng)險錯綜復(fù)雜，內(nèi)外交織，必須正確把握大勢并且積極應(yīng)對、從容化解。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治安全的根本保證

政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國特色社會主義制度。

在政治安全所包含的諸多安全要素中，政權(quán)安全是最為核心的內(nèi)容，具體體現(xiàn)為黨的執(zhí)政安全。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則?！敝挥袌猿贮h的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，國家安全工作才能取得進(jìn)步和成就，國家安全才能真正得到保證。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。如果沒有這樣一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會動蕩便成為必然，發(fā)展無從談起，人民福祉也失去了保障。近代歷史充分證明了這一點。經(jīng)過長期的探索和努力，中國特色社會主義取得舉世矚目的成就，其關(guān)鍵就在于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月，這個‘月就是中國共產(chǎn)黨?！比绻麤]有一個能夠代表最廣大人民利益、善于總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為社會生活的中堅力量，社會的穩(wěn)定發(fā)展是不可能的。切實應(yīng)對社會主義政治體系面臨的各種安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)，確保黨長期穩(wěn)定執(zhí)政，政治制度充分發(fā)揮功能，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，形成穩(wěn)定的政治秩序，才能把好前進(jìn)的方向，使中國特色社會主義穩(wěn)步發(fā)展，使社會主義優(yōu)越性得以不斷彰顯。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。我國憲法以國家根本法的形式確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭和根本成就，確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，為我們黨長期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)。維護(hù)政治安全，首先就要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位這個重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，始終把握正確政治方向，堅守政治立場和政治原則，同一切危害黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的錯誤行為作堅決斗爭。

我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，為維護(hù)國家主權(quán)安全創(chuàng)造了根本社會條件。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為安邦定國奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來，我們黨正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把維護(hù)國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作來抓，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好安全環(huán)境。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意改革創(chuàng)新，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，設(shè)立中央國家安全委員會，頒布施行《中華人民共和國國家安全法》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《國家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》等一系列法規(guī)制度，使國家安全工作得到全面加強。只有堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能協(xié)調(diào)各方面資源集中力量辦大事，使國家安全工作與中國特色社會主義事業(yè)的其他方面相互配合，營造有利于國家安全建設(shè)的良好社會環(huán)境，更好地解決國家安全遇到的一系列新問題新挑戰(zhàn)。

新時代踏上新的趕考之路，我黨面臨的“四大考驗”具有長期性和復(fù)雜性，面臨的“四大危險”具有尖銳性和嚴(yán)峻性。中國共產(chǎn)黨只有時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅持自我革命，才能不斷開辟百年大黨?自我革命新境界，確保長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“新征程上，我們要始終推進(jìn)黨的自我革命。一個飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青；?一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅不摧?！?/p>

政治安全是人民安居樂業(yè)的根本保障

國家安全，根基在人民，力量在人民。

總體國家安全觀堅持以人民安全為宗旨，強調(diào)國家安全一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量。作為統(tǒng)領(lǐng)性的國家安全能力，政治安全能力所賴以產(chǎn)生的根本性資源無疑是人民群眾。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！?/p>

2016年，首個全民國家安全教育日之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，推動總體國家安全觀深入人心、落地生根。

進(jìn)校園、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)，舉行宣講會、舉辦警示教育展覽、發(fā)放宣傳手冊、講解國家安全知識……國家安全等部門立足自身職能開展豐富多彩的活動，讓國家安全知識貼近百姓生活、讓國家安全意識植根群眾心中。

經(jīng)過綜合施策、持續(xù)努力，全民國家安全意識不斷提升，各領(lǐng)域安全的人民防線進(jìn)一步鞏固，為維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益發(fā)揮了獨特重要作用。

國家安全依靠人民，國家安全人人共享。

維護(hù)政治安全是全國各族人民根本利益所在，沒有政治安全這塊基石，人民的美好生活就如同空中樓閣。一路走來，我們從積貧積弱、一窮二白，到穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、進(jìn)入中等收入國家行列，人民生活從溫飽不足到全面小康，發(fā)生了翻天覆地的變化；我們成功戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)、應(yīng)變局、斗疫情，有效應(yīng)對了危害人民群眾根本利益的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。這其中最重要的原因在于我們建立了人民當(dāng)家作主的政權(quán)和根本政治制度，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為實現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民安全提供了根本前提和持續(xù)保障。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠在腥風(fēng)血雨中一次次絕境重生，在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個初心和使命。也正是由于黨的初心使命與人民和民族的根本利益高度一致，從而賦予了黨的政治合法性基礎(chǔ)，極大增強了黨執(zhí)政的人民性和權(quán)威性，從根本上確保了我國政治安全能力的生成。

同時，中國共產(chǎn)黨還是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻(xiàn)，得到包括中國人民在內(nèi)的全世界人民的普遍認(rèn)同，促進(jìn)了政治體系與社會體系、國際體系的有機(jī)互動，從而進(jìn)一步強化了政治安全基礎(chǔ)，促進(jìn)了政治安全能力的廣泛生成。

在新時代國家安全話語體系下，以人民安全為宗旨構(gòu)成國家安全的根本立場，亦是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中展現(xiàn)。以人民安全為宗旨的核心內(nèi)涵包括國家安全一切為了人民、一切依靠人民兩大方面。國家安全一切為了人民，就必須著力解決人民群眾反映強烈的安全問題，積極回應(yīng)人民群眾對國泰民安的期盼，切實維護(hù)人民群眾的安全權(quán)益；一切依靠人民則必須充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終把人民作為國家安全基礎(chǔ)性力量，匯聚維護(hù)國家安全的強大合力。

著力提升維護(hù)政治安全能力水平

天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。

維護(hù)政治安全是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國家要長治久安，社會要長期穩(wěn)定，必須持續(xù)加強制度建設(shè)。要有強烈的風(fēng)險意識，抓住重大問題和關(guān)鍵問題，著力推動解決好維護(hù)政治安全面臨的突出問題。

毫不動搖堅持和完善中國特色社會主義制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中最具統(tǒng)領(lǐng)性決定性創(chuàng)造性的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗橹袊厣鐣髁x制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！敝袊焖侔l(fā)展的生動實踐充分證明，中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。堅持制度自信，就是要保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持好、鞏固好、完善好我國國家制度和國家治理體系，推動中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型，使“中國之治”的制度優(yōu)勢最大化。

加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。意識形態(tài)是一個國家的精神支柱，關(guān)乎旗幟，關(guān)乎道路，關(guān)乎國家政治安全。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往先從意識形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們的思想入手。新時代新階段新征程上，做好意識形態(tài)工作必須堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展社會主義主流意識形態(tài)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民的共同思想基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，要深入研究闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、實踐價值，建立起具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。要用社會主義核心價值觀凝魂聚氣，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各個方面。要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，發(fā)揮好文化對核心價值觀的涵養(yǎng)作用。

要大力加強黨的自身建設(shè)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是維護(hù)政治安全的根本政治保證。黨的二十大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”。要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力，為黨不斷從勝利走向勝利提供保證。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實增強“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。

當(dāng)前，我國社會政治大局總體穩(wěn)定，但政治安全面臨的形勢十分復(fù)雜，維護(hù)政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆、防微杜漸，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持中國特色社會主義制度，始終繃緊意識形態(tài)這根弦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高防范和抵御政治風(fēng)險的能力，牢牢掌握維護(hù)政治安全的主動權(quán)。