“一二三”新模式提升城市基層治理質(zhì)效

劉淼 孫邈

“城市基層治理的重點是什么，居民的期待是什么，我們就下大力氣抓什么。只有把增強基層黨組織政治功能和組織功能與解決群眾急難愁盼問題緊密聯(lián)系起來，才能不斷提升城市基層治理效能?！背柺形M織部副部長郭永杰表示。

朝陽市聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，探索實行“一二三”治理模式，推動城市基層黨建各項工作提質(zhì)增效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。

深化一項落實機制，推動黨建聯(lián)建工作取得新突破?？v深推進街道社區(qū)統(tǒng)籌落實機制，加強對轄區(qū)各類組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化組織設(shè)置，制發(fā)《加強街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)的實施方案》，明確街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”組建要求。建立聯(lián)席會商、項目領(lǐng)辦、結(jié)對共建、協(xié)調(diào)聯(lián)動、考核評議5項制度，實行“黨建工作聯(lián)謀、民生服務(wù)聯(lián)抓、文明風(fēng)尚聯(lián)育、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動”五聯(lián)工作法，著力推動大事共議、急事共商、實事共辦、要事共決，切實把駐街駐區(qū)各領(lǐng)域黨組織和黨員凝聚起來，有效將“大工委”“大黨委”成員單位的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、項目優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提升社區(qū)服務(wù)能力的工作優(yōu)勢，形成以黨建帶共建、以共建促發(fā)展的良好局面。

抓實兩支工作隊伍，促進基層治理水平實現(xiàn)新提升。配好育強社區(qū)工作者隊伍，深入實施社區(qū)黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”工程，全市201名社區(qū)書記實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)其他社區(qū)工作者2223人次。加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，印發(fā)《朝陽市社區(qū)工作者管理辦法》，建立社區(qū)工作者崗位等級序列，新招錄62名社區(qū)工作者，將445名符合條件人員納入社區(qū)工作者隊伍。精心組織社區(qū)書記招錄工作，圓滿完成6名優(yōu)秀社區(qū)書記招聘事業(yè)編工作。規(guī)范網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，1869個城市社區(qū)網(wǎng)格全部配齊網(wǎng)格員，嚴(yán)格網(wǎng)格事項準(zhǔn)入管理，以縣（市）區(qū)為單位建立網(wǎng)格運行規(guī)章制度，制定網(wǎng)格事項清單，細(xì)化網(wǎng)格員工作職責(zé)，建成“一網(wǎng)格一支部（黨小組）”，推動實現(xiàn)網(wǎng)格工作事項閉環(huán)管理。

實施三個專項行動，助力城市基層黨建打開新格局。實施社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升行動，按照“有場地、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，打造18個“紅色物業(yè)”黨建品牌，以點帶面推動物業(yè)黨建聯(lián)建提檔升級；實行國企兜底無物業(yè)小區(qū)服務(wù)，配備100名“紅色管家”，將在職黨員編入“紅色物業(yè)先鋒隊”，協(xié)調(diào)解決問題5000余個。實施陣地建設(shè)質(zhì)量提升行動，確定22個街道、社區(qū)陣地場所改造提升計劃，推進黨群服務(wù)中心建設(shè)達標(biāo)升級。實施選派“四員”助力賦能行動，推行“導(dǎo)師幫帶制”，由社區(qū)書記“一對一”傳授經(jīng)驗，引導(dǎo)263名“四員”深入一線尋題解題，共入戶排查5萬人次，化解矛盾糾紛400余起，協(xié)調(diào)落實民生實事2600多件，有效提升基層治理效能。