福建省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處副處長(zhǎng)鄭亮——監(jiān)管與服務(wù)并舉促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

羅克研

在3月15日的“電商賦能國(guó)貨‘潮品新消費(fèi)”活動(dòng)上，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處副處長(zhǎng)鄭亮，分享了關(guān)于福建省市場(chǎng)監(jiān)管局在“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”監(jiān)管工作中的一些觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管工作模式

早在2020年底，漳州市在全國(guó)率先出臺(tái)《漳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在線電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》，2021年底提升為《漳州市在線電子數(shù)據(jù)取證與審查辦法》。在技術(shù)上，運(yùn)用可信時(shí)間認(rèn)證、區(qū)塊鏈、云存儲(chǔ)等技術(shù)，開發(fā)建設(shè)“公捷電子數(shù)據(jù)取證平臺(tái)”，并已上線市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管五級(jí)貫通系統(tǒng)，在全國(guó)推廣運(yùn)用。目前已為全國(guó)多地多部門累計(jì)取證3132條，涉及行政執(zhí)法案件246件。

2023年9月1日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)出臺(tái)《在網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，通過(guò)打造開放包容的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、建立包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、設(shè)置寬容合理的包容審慎監(jiān)管期限、構(gòu)建規(guī)范高效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系等16條措施，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。福州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)AI輪巡，建立云平臺(tái)智能識(shí)別、分析后廚違法違規(guī)操作，并根據(jù)違規(guī)程度，采取推送至商戶自查自糾、訂餐平臺(tái)協(xié)查處置、監(jiān)管部門監(jiān)督查處等方式進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。

多措并舉提升監(jiān)管成效

近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局重拳整治網(wǎng)絡(luò)亂象，周密部署開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，牽頭會(huì)同省委網(wǎng)信辦等十四部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，共2373戶列入嚴(yán)重違法失信名單經(jīng)營(yíng)主體，查處各類違法違規(guī)案件1660件，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。

此外，結(jié)合優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)銷售?；穼ｍ?xiàng)治理行動(dòng)、外賣“點(diǎn)題整治”、制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息報(bào)送等各項(xiàng)工作，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)各地通過(guò)集中座談、個(gè)別約談、在線培訓(xùn)等形式，督促指導(dǎo)電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，履行資質(zhì)核驗(yàn)、登記檔案、自查清理、報(bào)送數(shù)據(jù)等義務(wù)，推進(jìn)該省平臺(tái)合規(guī)建設(shè)。

以點(diǎn)帶面激發(fā)市場(chǎng)活力

鄭亮談到，近年來(lái)，福建省突出示范引領(lǐng)，指導(dǎo)推動(dòng)多地創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。福州市、泉州市、三明市先后獲批創(chuàng)建全國(guó)示范區(qū)。

福州市市場(chǎng)監(jiān)管局在示范區(qū)創(chuàng)建中，通過(guò)提升、扶持、引進(jìn)一批重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，著力打造具有國(guó)內(nèi)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的物流與供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)服務(wù)型平臺(tái)以及健康醫(yī)療、文化旅游等細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、科技型企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)賦能中小企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極整合軟件研發(fā)、商超供應(yīng)鏈、電商運(yùn)營(yíng)等本土優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮營(yíng)商和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)等政策作用，在全國(guó)率先打造“新零售之都”。

泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局在示范區(qū)創(chuàng)建中推出“推動(dòng)電商行業(yè)聚勢(shì)賦能”“引導(dǎo)支持電商創(chuàng)新發(fā)展”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)放心消費(fèi)環(huán)境”等13項(xiàng)具體創(chuàng)建措施，并啟動(dòng)“1688泉州產(chǎn)業(yè)帶培育計(jì)劃”，與更多的主流電商平臺(tái)共同探索構(gòu)建契合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的創(chuàng)新型監(jiān)管與服務(wù)模式，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”。

三明市市場(chǎng)監(jiān)管局把電子商務(wù)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、農(nóng)民增收致富的新途徑，與淘天、京東、美團(tuán)、螞蟻集團(tuán)等電商平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+綠水青山”的創(chuàng)新實(shí)踐，打造“一縣一品”縣域特色，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，架起“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋，激發(fā)農(nóng)村電商活力。

鄭亮表示，下一步，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局將統(tǒng)籌監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展，積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要、企業(yè)需要及群眾需要，主動(dòng)推動(dòng)政策跟進(jìn)、技術(shù)跟進(jìn)及服務(wù)跟進(jìn)，深化推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作，優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體和勞動(dòng)者內(nèi)生動(dòng)力，提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管水平，護(hù)航“國(guó)貨‘潮品”品質(zhì)，促進(jìn)新消費(fèi)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。