基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師管理信息化研究

王賢

摘 ?要：當(dāng)前高校教師的信息管理存在著安全性保障缺乏、開放度偏低、共享性與服務(wù)性不足等問題。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)可以提升教師信息管理的安全性、可溯性、共享性與高效性，其基本技術(shù)框架包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、核心機制層與用戶應(yīng)用層。為促進區(qū)塊鏈技術(shù)更好地服務(wù)高校教師管理信息化，應(yīng)采取自上而下的系統(tǒng)建構(gòu)和應(yīng)用推進，規(guī)范嚴謹?shù)男畔⒉杉c源頭認證等對策；同時將宏觀信息的社會共享與微觀信息的有限開放相統(tǒng)一，并將教師的信息管理與其檔案建設(shè)和績效考核相關(guān)聯(lián)。此外，還應(yīng)處理好新建系統(tǒng)與已有系統(tǒng)兼容性缺乏的矛盾、系統(tǒng)構(gòu)建的短期高耗費與系統(tǒng)應(yīng)用的長期經(jīng)濟性的矛盾以及教師信息認證的傳統(tǒng)中心權(quán)威與去中心化的矛盾。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)；高校教師；管理信息化；技術(shù)架構(gòu)；兼容性

中圖分類號：TP311.1 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2024）18-0005-10

Abstract： At present， there are some problems in the information management of university faculty， such as lack of security， low openness， lack of sharing and service， and so on. The construction of university faculty information management system based on block chain technology can improve the security， traceability， sharing and efficiency of teacher information management. Its basic technical framework includes basic data layer， core mechanism layer and user application layer. In order to promote the blockchain technology to better serve the informationization of university faculty management， countermeasures such as top-down system construction and application promotion， standardized and rigorous information collection and source authentication should be taken; at the same time， the social sharing of macro information and the limited opening of micro information should be unified， and teachers' information management should be associated with their file construction and performance evaluation. In addition， we should also deal with the contradiction between the lack of compatibility between the new system and the existing system， the contradiction between the short-term high cost of system construction and the long-term economy of system application， and the contradiction between the traditional central authority of teacher information certification and decentralization.

Keywords： blockchain technology; university faculty; management informatization; technical architecture; compatibility

隨著高校教師隊伍的日益龐大以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，傳統(tǒng)的教師信息管理模式已跟不上時代發(fā)展的要求。為提高教師治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教師信息管理的創(chuàng)新。為此，2017年出臺的《教育部關(guān)于全面推進教師管理信息化的意見》（以下簡稱《信息化意見》）指出，通過建立教師管理信息化系統(tǒng)和構(gòu)建教師隊伍大數(shù)據(jù)，促進教師工作決策的優(yōu)化，提高師資建設(shè)、資源配置、教師評價等方面的高效性，以實現(xiàn)對教師隊伍的科學(xué)、精準和高效管理，不斷提高教師隊伍綜合治理水平。

當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展為高校教師管理的信息化提供了多種可能和技術(shù)支持。區(qū)塊鏈技術(shù)是建立在點對點網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，利用鏈式結(jié)構(gòu)驗證、存儲數(shù)據(jù)，采用分布式節(jié)點共識算法生成、更新數(shù)據(jù)，應(yīng)用非對稱加密方式保證數(shù)據(jù)傳輸、訪問安全，并采取通過自動化腳本代碼組成智能合約來操作數(shù)據(jù)的計算范式[1]。區(qū)塊鏈以其去中心化、“去信任”、可追溯性等特征及其所具有的去中介、高效、透明、安全和成本低等優(yōu)勢[2-4]獲得了越來越多計算機、金融等領(lǐng)域?qū)W者的關(guān)注，并被廣泛應(yīng)用于金融市場、公共管理與教育技術(shù)等領(lǐng)域。2016年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》。該報告總結(jié)了區(qū)塊鏈的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，并將其定位為提升社會治理水平的有效技術(shù)手段[5]。我們要利用區(qū)塊鏈技術(shù)為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)[6]。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的日漸成熟，其在多個不同領(lǐng)域中的應(yīng)用日益成為可能。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不僅促進了公共管理方式變革和管理效率提升，而且也在影響和改變著人們的管理理念。盡管世界上的一些國家已經(jīng)開始將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于信息存儲、電子政務(wù)、貨幣交易等方面，并具有了較多的實踐經(jīng)驗與技術(shù)創(chuàng)新，但是區(qū)塊鏈技術(shù)在大多領(lǐng)域的應(yīng)用總體上還處于起步和探索階段。從已有文獻來看，當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)研究主要集中于金融領(lǐng)域、電子政務(wù)、教育技術(shù)和檔案管理等方面，有關(guān)“區(qū)塊鏈+教師管理”的相關(guān)研究非常缺乏。已有的一些相關(guān)研究雖然為本文提供了一些參考，但不具直接借鑒意義，仍不能形成對高校教師管理信息化相關(guān)問題的深入探討。作為一種具有顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈的迅速崛起將給教師管理信息化建設(shè)帶來哪些新的突破和優(yōu)勢？其對高校教師管理信息化提出哪些新要求？高校和政府如何更好地應(yīng)對這一技術(shù)發(fā)展？這些都是值得深入探討和分析的重要議題，也是本文的主要寫作指向。

1 ?高校教師管理信息化存在的不足

2017年教育部出臺了《信息化意見》以后，信息化建設(shè)的相關(guān)工作得以積極推進。當(dāng)前“全國教師管理信息系統(tǒng)”也已初步建成，并在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。通過該系統(tǒng)平臺“一人一賬號”式的管理，高校教師管理的信息化工作正日益得以改進。然而，從現(xiàn)實來看，高校教師的信息管理仍存在以下幾方面的不足。

1.1 ?信息存儲的防偽性和安全性難以保障

當(dāng)前，高校教師的信息存儲主要采取單一平臺集中管理和中心化數(shù)據(jù)庫保存的形式。教師的信息主要由各高校統(tǒng)一搜集和存儲，或通過“全國教師管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)化管理。這種管理和存儲方式所具有的防偽性與安全性相對較弱。單一中心的存儲方式，容易因為中心數(shù)據(jù)庫的損壞而導(dǎo)致存儲信息受到破壞，甚至?xí)l(fā)管理系統(tǒng)癱瘓或信息全盤丟失的風(fēng)險，教師數(shù)據(jù)存儲的安全性、完整性難以得到保障。而一旦破壞產(chǎn)生，教師數(shù)據(jù)庫的重建不僅需要花費大量的時間和精力，而且很多信息由于年代久遠，難以溯源，也難以保障其完整性與真實性。此外，中心化的數(shù)據(jù)存儲方式，相比分布式的存儲方式，往往存在較多安全漏洞，更容易受到外部惡意入侵的攻擊。其中一些重要的原始數(shù)據(jù)與資料，可能會存在人為偽造、篡改、破壞的風(fēng)險，從而難以保障信息的原始性與真實性。

1.2 ?教師總體宏觀信息的開放度與透明度偏低

進一步提高信息的開放度與透明度是教師管理信息化的根本目標之一?！缎畔⒒庖姟芬蔡岢隽私?gòu)教師隊伍大數(shù)據(jù)的目標，其旨在為每位教師建立電子檔案，建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的全國教師基礎(chǔ)信息庫，并將之作為教師和教育工作的重要數(shù)據(jù)來源。這要求進一步開放教師總體的宏觀數(shù)據(jù)信息，讓利益相關(guān)者，包括決策者、科研工作者、社會群體和業(yè)內(nèi)人士等，都能了解和掌握。而從現(xiàn)實來看，高校教師信息的開放、共享仍比較缺乏。教師的信息主要由各高校留存，出于人才保護、隱私保護等各種目的，學(xué)校不會主動、自覺或樂意公開教師的整體宏觀信息。2017年教育部印發(fā)的《全國教師管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）對最新建立的“全國教師管理信息系統(tǒng)”也提出了分級管理的制度，即教師系統(tǒng)分為國家、省、市、縣、校等五級用戶。上級管理員可以監(jiān)管和查詢下級管理系統(tǒng)及其教師信息，反之則不可。因此，可以查閱教師總體宏觀信息的人員非常有限，教師總體情況“黑匣子”終不能為多數(shù)人所打開。比如，一般人無法獲知不同地區(qū)之間、不同高校之間教師的學(xué)歷數(shù)據(jù)、在職進修與培訓(xùn)數(shù)據(jù)、科研業(yè)績數(shù)據(jù)等。

1.3 ?不同院校與部門之間的信息共享性缺乏

在傳統(tǒng)管理模式下，教師的信息由各高校自行采集與管理，因此教師信息的存儲相對分散、凌亂，難以形成統(tǒng)一規(guī)格，導(dǎo)致不同高校之間教師信息數(shù)據(jù)庫難以形成有效對接與共享。此外，更為甚者，哪怕是在高校內(nèi)部，不同部門之間各自所持有的教師信息往往也難以實現(xiàn)共享。由于教師信息的采集長期缺乏統(tǒng)一性、完整性，其信息覆蓋面往往也比較窄，而不同部門對教師信息管理的側(cè)重點又有較大差別，導(dǎo)致教師每年都需要給不同部門重復(fù)填報或提供諸多個人信息。比如高校的科研管理系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)、人事信息系統(tǒng)等，雖然各系統(tǒng)需要采集的信息有諸多共同之處，但彼此之間卻無法實現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致教師重復(fù)勞動?！缎畔⒒庖姟诽岢隽送ㄟ^建立教師管理信息化體系，為教師資格定期注冊、職稱評聘、評優(yōu)評先、考核評價和項目申報等工作提供信息和管理服務(wù)，實現(xiàn)教師信息“一次生成、多方復(fù)用，一庫管理、互認共享”，優(yōu)化管理流程，提高管理效率的目標與要求。但從現(xiàn)實來看，現(xiàn)有的系統(tǒng)與這些目標的實現(xiàn)仍然具有較大差距，其主要原因在于，系統(tǒng)信息采集的覆蓋面不足，且一般的信息化技術(shù)還難以保障信息的真實性與權(quán)威性，也難以實現(xiàn)信息保密與開放的自由、自主切換。

1.4 ?教師數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用性與服務(wù)性不足

推進教師管理信息化的根本目的不僅在于提高管理效率，減少不必要的冗余環(huán)節(jié)，而且還在于充分應(yīng)用教師相關(guān)數(shù)據(jù)信息，提高對教師隊伍的認知與了解，并為教師發(fā)展服務(wù)?！缎畔⒒庖姟诽岢觯ㄟ^“全國教師管理信息系統(tǒng)”建設(shè)，支持教師精準培養(yǎng)與促進教師培訓(xùn)專業(yè)化。包括利用教師基礎(chǔ)信息庫，預(yù)測教師供需，檢測教師質(zhì)量，監(jiān)控教師發(fā)展，為教師培養(yǎng)改革與相關(guān)政策制定提供有力支撐。而要實現(xiàn)這些目標，其基本要求是對教師數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一、規(guī)范的采集與管理，并最大程度地實現(xiàn)教師數(shù)據(jù)的開放與透明，而不能讓數(shù)據(jù)局限于少數(shù)管理者手中。教師發(fā)展、教師供需、教師評價等方面工作的科學(xué)、有效推進，不僅需要為數(shù)不多的高校或政府相關(guān)行政管理人員的努力，更需要大量的相關(guān)領(lǐng)域研究人員，特別是作為教師本身的大量學(xué)者的參與，以及來自社會各利益相關(guān)群體的監(jiān)督。而這一切的根本要求就是進一步建構(gòu)優(yōu)質(zhì)的教師數(shù)據(jù)庫，并日益開放訪問、查閱權(quán)限，提高數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用性，進而通過不同群體對信息的共享與研究，使來自教師總體共同努力而形成的數(shù)據(jù)性資源，最終轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)教師發(fā)展的服務(wù)性資源。

2 ?區(qū)塊鏈技術(shù)概述

近幾年來，區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，它被視為繼大型機、個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)、移動/社交網(wǎng)絡(luò)之后計算范式的第五次顛覆式創(chuàng)新[7]。區(qū)塊鏈技術(shù)的革命性使其成為具有觸發(fā)新一輪科技革命浪潮的巨大潛力，并日益被各個相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注。

2.1 ?區(qū)塊鏈技術(shù)的內(nèi)涵

區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)理念來源于2008年日裔美籍人中本聰所發(fā)明的比特幣。從本質(zhì)上分析，區(qū)塊鏈是一種互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，其也被稱為分布式賬本系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的中心化數(shù)據(jù)存儲模式不同的是，該系統(tǒng)中的所有成員都可以參與到數(shù)據(jù)的維護與供給中，并從而使其數(shù)據(jù)存儲與運作具有去中心化與公開透明的特點。簡單而言，區(qū)塊鏈可以被看作是一種分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)，通過技術(shù)組合，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行打包形成“區(qū)塊”，然后按照時間順序?qū)⑵溥M行串聯(lián)，形成“鏈”[8]。因此，區(qū)塊鏈是一種全新的分布式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，其是由大量的數(shù)據(jù)包聯(lián)結(jié)而成的一個巨大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其技術(shù)優(yōu)勢在于，根據(jù)數(shù)據(jù)包生成的時間順序計算，系統(tǒng)中上一個數(shù)據(jù)包所包含的所有信息加上新產(chǎn)生的信息，必然會完全復(fù)制在下一個數(shù)據(jù)包中，然后一起傳遞給下一個區(qū)塊。同時數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的傳輸具有密碼學(xué)方式保障的不可篡改性和難以盜取性。而且任何一個區(qū)塊上的信息發(fā)生變動，其都會擴散到整個區(qū)塊鏈系統(tǒng)；任何一個單一節(jié)點都難以對數(shù)據(jù)信息進行人為篡改。這就保障了信息存儲的完整性、可追溯性與不可更改性。

2.2 ?區(qū)塊鏈技術(shù)的特征

區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)極大地提高了信息存儲與流通的安全性，并使人們可以在虛擬空間中以“去信任”的方式進行自主協(xié)作。通過大量不可篡改的數(shù)據(jù)包與區(qū)塊所組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)終將搭建出一個充滿信任的世界。具體而言，區(qū)塊鏈技術(shù)的核心特征包括去中心化、時間戳、非對稱加密、智能合約和共識機制等。

一是去中心化。區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的去中心化特征主要源于其采用的分布式存儲模式。這個模式之下的整個網(wǎng)絡(luò)體系是沒有中心點的，各節(jié)點之間是平等的關(guān)系，相互之間可以進行點對點的直接數(shù)據(jù)傳輸。區(qū)塊鏈技術(shù)打破了傳統(tǒng)中心節(jié)點存儲信息的模式，每個節(jié)點都具有所有存儲信息的“副本”，這樣確保上鏈的信息都可以進行溯源，確保信息的真實性和可溯源性[9]。同時，這種分布式存儲方式使得區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的任一節(jié)點出現(xiàn)故障，都不會對整體數(shù)據(jù)造成太大影響。這就大幅度降低了傳統(tǒng)中心化存儲模式所存在的因中心癱瘓而帶來的整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失或出錯風(fēng)險，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性。此外，分布式存儲的另一大優(yōu)勢是防偽性和防篡改性保障。任何一個用戶，只有掌控了整體系統(tǒng)中51%以上的節(jié)點，才能對相關(guān)數(shù)據(jù)進行修改或刪除。而且由于系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是相互聯(lián)通的，任一節(jié)點上的信息發(fā)生改動，其他相關(guān)節(jié)點都可以對其真?zhèn)涡赃M行監(jiān)督，從而保障了數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的安全性。也正因為如此，通過區(qū)塊鏈技術(shù)所建立起來的數(shù)據(jù)及其相關(guān)交易具有極高的可信度，可以解決虛擬網(wǎng)絡(luò)中陌生人之間難以相信的問題。

二是時間戳。數(shù)字時間戳技術(shù)的應(yīng)用保障了信息的可追溯性、可驗證性與不可篡改性。時間戳通過對區(qū)塊鏈上的每一筆數(shù)據(jù)作時間標記，用以證明區(qū)塊鏈中相關(guān)信息創(chuàng)建、修改或訪問的時間，其扮演著公證人的角色，但比一般的公證方式更具公信力。系統(tǒng)將信息數(shù)據(jù)化，進行打包后形成區(qū)塊，并按照區(qū)塊打包形成的時間順序進行鏈接，從而形成按時間順序進行排序的區(qū)塊鏈，通過這種方式所形成的區(qū)塊鏈上的每個區(qū)塊上面的信息都是上一個區(qū)塊形成之后，該區(qū)塊創(chuàng)建之前的數(shù)據(jù)信息，從而保障了區(qū)塊鏈信息的完整性、真實性和嚴謹性。

三是非對稱加密。非對稱加密是保障數(shù)據(jù)信息安全傳輸?shù)囊环N重要技術(shù)手段。發(fā)起區(qū)塊鏈信息傳輸?shù)挠脩粼趯π畔⑦M行加密傳輸時會形成2種密鑰，即公有密鑰與私有密鑰。公有密鑰是用戶發(fā)給系統(tǒng)中可信任方的密鑰，可信任方應(yīng)用該公有密鑰對機密信息進行加密后發(fā)回該用戶。該用戶通過自己所持有的相應(yīng)私有密鑰對該信息進行解密，進而獲取讀取權(quán)限。如果信息在傳輸過程中被系統(tǒng)中的其他用戶所截獲，其也會因為沒有破解信息的私有密鑰而無法讀取該信息，而且這個過程是不可逆的。這就保障了信息的安全傳輸。

四是智能合約。智能合約是保障區(qū)塊鏈系統(tǒng)中相關(guān)程序自行運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)高效管理，以及避免規(guī)則在運行過程中被人為干預(yù)、控制與篡改的重要技術(shù)。智能合約要求所有參與者必須遵守共同的程序規(guī)則。用戶可以自行編寫相關(guān)程序或命令，并將之部署到區(qū)塊鏈上。當(dāng)程序或指令所規(guī)定的條件達到時，系統(tǒng)就會自動運行相關(guān)程序或執(zhí)行相關(guān)操作，從而減少了人為監(jiān)控所耗費的大量時間和精力。

五是共識機制。共識機制是區(qū)塊鏈技術(shù)的核心技術(shù)之一，其根本目的是使系統(tǒng)在缺乏一個中心控制的情況下，能夠讓任意2個沒有互信基礎(chǔ)的用戶就彼此之間交易的合法化達成共識。在分布式結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，不同用戶主要通過異步系統(tǒng)進行通信與狀態(tài)復(fù)制，而異步系統(tǒng)出現(xiàn)故障的情況時有發(fā)生，并導(dǎo)致錯誤信息的出現(xiàn)。因此需要在系統(tǒng)中定義容錯協(xié)議，以保障各方用戶達成可靠共識。通過這種共識機制，區(qū)塊鏈中的所有節(jié)點都具有完整的信息賬本，2個節(jié)點之間不需要額外的更多信息便可達成共識。此外，系統(tǒng)通過獎勵資源給與維護者，同時處罰破壞者的方式，來促進區(qū)塊鏈系統(tǒng)實現(xiàn)自主運行。

3 ?區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)

區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的多方面顛覆性創(chuàng)新為高校教師管理信息化帶來了更多可能，其對進一步優(yōu)化教師信息管理系統(tǒng)與機制具有多方面的重要啟發(fā)。相對現(xiàn)有不足，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)及其優(yōu)勢如下。

3.1 ?應(yīng)用框架及優(yōu)勢

區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的去中心化、時間戳、非對稱加密、智能合約和共識機制等技術(shù)特征，可以較大幅度地彌補和改善當(dāng)前教師管理信息化所存在的安全性、共享性、服務(wù)性缺乏等不足。區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的多方面技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢，彼此之間并非獨立存在，而是相互促進和融為一體。其技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理中的基本框架如圖1所示。

由圖1可見，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的基本技術(shù)應(yīng)用框架包括5大方面，這5大方面技術(shù)特征的相互融合及其與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等信息技術(shù)的結(jié)合，可以有效推進高校教師管理信息化的進一步發(fā)展，并最終形成打破教師信息權(quán)威來源壟斷、信息安全完整存儲、宏觀教師信息對稱共享、教師信息智能高效管理以及教師信息的利益相關(guān)者集體自覺維護等效用。從具體層面分析，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)構(gòu)建具有至少以下4大方面的優(yōu)勢。

3.1.1 ?信息存儲的安全性和完整性

在傳統(tǒng)管理模式下，教師的大多數(shù)信息由各高校或政府部門所掌握，并執(zhí)行單一數(shù)據(jù)庫存儲和監(jiān)管制度。這種中心化的存儲方式，容易遭受外來的破壞和攻擊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫信息被偽造、篡改與盜取，從而使信息存儲的安全性和完整性受到威脅。區(qū)塊鏈技術(shù)采取信息分布式存儲模式，其信息存儲的安全性和完整性更具有保障。由于其系統(tǒng)中的每個節(jié)點都呈現(xiàn)平行聯(lián)結(jié)狀態(tài)，系統(tǒng)中的任何一個節(jié)點（政府、高校、部門或個人）都可以完整復(fù)制和存儲相關(guān)數(shù)據(jù)，而任何一個節(jié)點中相關(guān)數(shù)據(jù)的改動，包括數(shù)據(jù)被訪問等信息，都隨著時間的推移而不斷更新，并被完整地復(fù)制到下一個訪問節(jié)點中，進而使數(shù)據(jù)的偽造、篡改幾近不可能。

3.1.2 ?信息流轉(zhuǎn)的可溯性和透明性

教師信息總是在不斷流轉(zhuǎn)中，教師因信息更新或工作調(diào)動而導(dǎo)致的信息流轉(zhuǎn)時有發(fā)生。當(dāng)前，教師的檔案信息主要以紙質(zhì)形式進行保存，其中最為重要的原始材料或證據(jù)，也主要是紙質(zhì)材料。這些紙質(zhì)材料都會隨著教師工作的變動而多次被轉(zhuǎn)移。在流轉(zhuǎn)過程中，一旦某個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能會對信息的安全性帶來毀滅性影響。此外，紙質(zhì)材料在不斷地被查閱、翻動過程中，還會存在丟失、被損毀或被篡改的風(fēng)險。而一些歷時久遠的重要資料，往往難以追根溯源，對相關(guān)信息的認證或重建也舉步維艱或異常繁瑣。對此，如果采用時間戳、非對稱加密等區(qū)塊鏈技術(shù)來進行數(shù)字化管理，就可以實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)的永久可追溯和無法篡改等效果，使教師信息的每一來源、更新與流轉(zhuǎn)都有證可循，進而形成一段完整的數(shù)據(jù)史。也正因為如此，教師信息流轉(zhuǎn)也更具透明性，任何憑空捏造、無中生有的虛假信息都難有容身之所。

3.1.3 ?信息供給的共享性和動態(tài)性

在傳統(tǒng)模式下，高校教師的總體信息主要掌握在政府或高校管理者手中，非常缺乏信息的共享性，數(shù)據(jù)的跨部門、跨高校互用性（Inter-operability）非常有限。互用性是指信息系統(tǒng)能夠不受時間、空間的限制與其他系統(tǒng)共同實現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問和協(xié)同工作的能力[10]。從管理信息化的視角來看，互用性已被認為是向公眾、企業(yè)和公共部門提供跨部門協(xié)作服務(wù)的能力[11]。而隨著信息共享重要性的日益凸顯，高校教師的信息管理也將日益從“存儲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蚕怼迸c“應(yīng)用”。而對于信息共享，當(dāng)前的模式主要為2種：一種是“多對一”的模式，即各部門被要求將數(shù)據(jù)上傳到共享交換平臺，由信息資源管理中心統(tǒng)一管理，依申請使用[12]。這種模式需要來自領(lǐng)導(dǎo)層面的推動與授權(quán)，不具親民性和便利性。另一種則是“多對多”模式，即信息共享交換平臺作為技術(shù)平臺不承擔(dān)管理職能，數(shù)據(jù)共享行為由各部門在平臺上發(fā)起和完成[13]。這種模式無疑更加符合信息高頻共享的需求，但需要更為有力的技術(shù)支持。區(qū)塊鏈的非對稱加密等技術(shù)特征正好適切了這一模式的需要。通過非對稱加密，區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以催生公有鏈、私有鏈以及聯(lián)盟鏈等多種信息共享的渠道，豐富和滿足了不同信息管理與服務(wù)需求。高校教師的所有信息，根據(jù)其性質(zhì)、重要性、所有者意愿以及不同場景需求，分類施予不同保密方式。對于宏觀數(shù)據(jù)信息，可以通過公有鏈形式形成對全體社會的開放；對于部分重要信息可以通過聯(lián)盟鏈形式向可信任群體開放。此外，在傳統(tǒng)管理模式中，教師信息的更新非常滯后（比如一年或數(shù)年更新一次），任何單位或個人都難以獲得教師總體的最新數(shù)據(jù)。而區(qū)塊鏈技術(shù)的融入使得這一切變得更為可行。區(qū)塊鏈作為一種分布式賬本系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每個參與人都能隨時讀取或更新數(shù)據(jù)，而任何一個節(jié)點的數(shù)據(jù)更新都會同步到整個系統(tǒng)，從而形成教師信息的動態(tài)性供給。

3.1.4 ?信息管理的便捷性與高效性

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)具有智能合約與共識機制等技術(shù)特征，其可以大幅度提升教師信息管理的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。對于一些通用業(yè)務(wù)（比如部分信息截取輸出、分類讀取和生成相關(guān)證明材料、不同類型信息的搜索與查閱等），系統(tǒng)可以形成業(yè)務(wù)辦理的自動化工作流。簡單而言，工作流就是完成特定過程所必需的一系列相關(guān)步驟或邏輯，是“一類能夠完全或者部分自動執(zhí)行的經(jīng)營過程，根據(jù)一系列過程規(guī)則，文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間傳遞、執(zhí)行”[14]。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有良好的共識機制，其系統(tǒng)可以根據(jù)用戶所設(shè)定的相關(guān)程序，按規(guī)定條件和步驟自行運行，且具有不受人為干擾和具有不可篡改性特點，因此可以形成高度可信的自動化工作流。這就極大地改進了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理中需要多個部門協(xié)同配合、流轉(zhuǎn)周期長、相互認證繁瑣等諸多不足，大幅度降低了傳統(tǒng)服務(wù)需要大量人手操作、人工驗證與層級審批的工作量，并可以有效減少在操辦過程中由于人為失誤而導(dǎo)致的損失。

3.2 ?基本技術(shù)架構(gòu)

從高校教師管理信息化發(fā)展以及克服現(xiàn)有管理所存在的不足出發(fā)，同時在借鑒國外區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用相關(guān)場景經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，嘗試性構(gòu)建的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)自下而上分別由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、核心機制層、用戶應(yīng)用層3部分構(gòu)成，其具體架構(gòu)如圖2所示。

由圖2所知，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的底層是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，處于頂層的是用戶應(yīng)用層，過渡層則是核心機制層。在這之中，數(shù)據(jù)層是基礎(chǔ)，是應(yīng)用層的核心數(shù)據(jù)供給以及機制層的主要加工對象；應(yīng)用層是目的，其為數(shù)據(jù)層提供數(shù)據(jù)更新，同時以獲取應(yīng)用層與機制層處理后的相關(guān)數(shù)據(jù)為主要目標；機制層是技術(shù)核心，其根據(jù)相關(guān)指令，并按照設(shè)定程序進行數(shù)據(jù)處理和相關(guān)操作，其是整個系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、有序運行的保障。各技術(shù)層的具體功能和設(shè)置如下。

3.2.1 ?基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層封裝了底層數(shù)據(jù)區(qū)塊的鏈式結(jié)構(gòu)，并包含數(shù)據(jù)加密、時間戳等技術(shù)，是整個區(qū)塊鏈技術(shù)體系的基礎(chǔ)，也是各個平行結(jié)構(gòu)式節(jié)點進行數(shù)據(jù)存儲、整合和更新的中心。用戶對相關(guān)信息的更新，最后都會上傳到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，使系統(tǒng)中的任一節(jié)點都可以對其進行訪問。數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)主要以“數(shù)據(jù)信息+時間戳”的形態(tài)存在。由于高校教師的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量相對較大，且其數(shù)據(jù)會隨著被訪量的增加而不斷地被迭代，進而變得更為龐大。然而，由于其數(shù)據(jù)傳輸與迭代具有不可逆性與不可篡改性，因此再龐大的數(shù)據(jù)，也可以實現(xiàn)安全、穩(wěn)定和完整的存儲。

3.2.2 ?核心機制層

核心機制層是區(qū)塊鏈技術(shù)進行邏輯運算與執(zhí)行相關(guān)命令的核心，是區(qū)塊鏈技術(shù)的智能中心，其至少由網(wǎng)絡(luò)機制、合約機制、共識機制等部分構(gòu)成。其中網(wǎng)絡(luò)機制包括網(wǎng)絡(luò)分布式組合、數(shù)據(jù)傳播以及數(shù)據(jù)驗證等方面；共識機制主要封裝網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的各類共識算法技術(shù)；合約機制是區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)可編程性能的基礎(chǔ)，其中主要封裝各類腳本以及各種智能算法與合約。其他機制，比如激勵機制、分配機制等，主要根據(jù)不同的系統(tǒng)設(shè)計需要而進行必要增減。在高校教師信息管理系統(tǒng)中，核心機制層可以通過預(yù)設(shè)或生成的智能合約、算法規(guī)則與共識機制，實現(xiàn)對教師相關(guān)信息的數(shù)字化運作與高度自治，確保信息管理的快捷、高效與安全性。

3.2.3 ?用戶應(yīng)用層

用戶應(yīng)用層，即用戶應(yīng)用界面，主要用來封裝區(qū)塊鏈技術(shù)的各種應(yīng)用場景。其主要包括權(quán)限管理、信息查詢、數(shù)據(jù)維護等通用板塊，以及其他拓展性服務(wù)板塊。權(quán)限管理包括不同層次用戶的注冊、登記、登錄等場景，也包括對自身信息保密設(shè)置、信息開放等級設(shè)置、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)申請、批準數(shù)據(jù)查閱請求等功能設(shè)計。信息查詢則主要是提供搜索和查閱服務(wù)，系統(tǒng)中的不同等級用戶都可以查閱自身管轄之下或管轄之外的公開性信息。管理員或教師個人，出于其他目的，比如科學(xué)研究、團隊組建等需要，也可以申請查閱部分保密信息。數(shù)據(jù)維護主要是教師個體對自身信息進行更新、修改和完善的場景，這是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層教師原始數(shù)據(jù)的主要來源。其他服務(wù)則是根據(jù)教師多樣化需求而設(shè)計的一個服務(wù)窗口或通道，比如教師信息認證、教師評價、人才搜索等，這是提高系統(tǒng)服務(wù)能力的一個設(shè)置。隨著數(shù)據(jù)共享需求的日益頻繁，系統(tǒng)的服務(wù)性業(yè)務(wù)會日益增多。

4 ?區(qū)塊鏈技術(shù)推進高校教師管理信息化的基本要求

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理是一種新的嘗試與挑戰(zhàn)。對于管理者而言，區(qū)塊鏈所具有的技術(shù)創(chuàng)新會進一步提高管理工作的便捷性與高效性；對于教師個體而言，信息化所帶來的便利性與服務(wù)性會進一步提升教師的認同感。而要利用好區(qū)塊鏈技術(shù)，促進高校教師管理信息化工作的發(fā)展，廣大高校以及教育部等政府相關(guān)部門需要做好頂層設(shè)計與實施推進工作。

4.1 ?自上而下的系統(tǒng)建構(gòu)和應(yīng)用推進

高校教師管理信息化工作的推進以相應(yīng)系統(tǒng)的建構(gòu)為基礎(chǔ)。由于高校教師管理信息化工作涉及全國幾千所高校的上百萬個教師，其影響力之廣，重要性之大，不是任何一個單位或高校所能獨立完成的?！稌盒修k法》規(guī)定“教育部負責(zé)國家級教師系統(tǒng)的建設(shè)、運行與管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地開展教師系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作?！币虼?，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教師信息管理系統(tǒng)創(chuàng)建，應(yīng)借鑒“全國教師信息管理系統(tǒng)”的工作經(jīng)驗，由教育部等政府部門牽頭，多部門聯(lián)合完成系統(tǒng)的建構(gòu)和推廣應(yīng)用工作。當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)方興未艾，其在多方面的應(yīng)用還面臨著諸多不確定性和技術(shù)難題，而可資借鑒的相似信息管理系統(tǒng)或商用平臺仍非常缺乏。為此，政府應(yīng)首先推進區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教師信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)研發(fā)與頂層設(shè)計工作，并出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，促進形成對新技術(shù)應(yīng)用的事前預(yù)見、事中監(jiān)管與事后治理配套制度，同時努力實現(xiàn)通過新系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用，推動高校教師管理理念、模式與方式的轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)的具體研發(fā)上，政府可以采取財政購買的方式，將其委托給相關(guān)高?；蜍浖緛硗瓿?。

4.2 ?規(guī)范嚴謹?shù)男畔⒉杉c源頭認證

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)，要實現(xiàn)教師信息的更多共享，首先須要對教師信息進行規(guī)范嚴謹?shù)亟y(tǒng)一采集，進而使全國范圍內(nèi)不同院校教師的信息具有良好的兼容性與可比性。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)雖然對信息存儲的安全性、不可篡改性具有良好保障，但是其本身卻無法識別源頭信息的準確性和真實性。而在區(qū)塊鏈技術(shù)背景下，源頭信息的準確性和真實性異常重要，因為信息一旦獲得真實性認證，并上傳區(qū)塊鏈系統(tǒng)，其將在不斷地迭代中得以永久保存，且不會再被證偽。因此，加大對源頭信息的查驗、審核、認證工作，意義重大。為更好地保障教師信息源頭的真實性，《暫行辦法》規(guī)定“教師信息采集工作由教育行政部門組織實施，學(xué)校管理員或教師本人錄入。為確保信息準確，教師考核結(jié)果、待遇、師德和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等信息應(yīng)由學(xué)?；蚪逃姓块T統(tǒng)一填報?！蓖瑫r，也正因為區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的不可篡改性特征，教師的信息一旦得到認證，其在隨后的所有應(yīng)用場景中，都將不再需要進行真實性認證，實現(xiàn)“一次認證，終身可用”的效果。因此，教師源頭信息認證雖然會花費較多時間，但其影響深遠，是必須要嚴謹而努力為之的重要環(huán)節(jié)。

4.3 ?宏觀信息的社會共享與微觀信息的有限開放相統(tǒng)一

進一步擴大信息共享，提高教師信息的開放度是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和促進教師發(fā)展的必然要求。對此，《暫行辦法》提出要“確立教師系統(tǒng)基礎(chǔ)信息地位”“建立教師隊伍大數(shù)據(jù)”，并將之作為教師和教育工作的重要數(shù)據(jù)來源；同時提出“堅持分級有序開放的原則”“支持教師系統(tǒng)在更廣層面的應(yīng)用”，為教師管理評價工作提供信息服務(wù)，實現(xiàn)教師信息“一次生成、多方復(fù)用，一庫管理、互認共享”。為此，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的“非對稱加密”等技術(shù)優(yōu)勢，一方面將高校教師的宏觀信息（比如數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等）通過公有鏈的方式向社會公布，實現(xiàn)全體共享；二方面，對于部分不能全部開放的信息，可以通過聯(lián)盟鏈的方式向聯(lián)盟成員開放，比如實現(xiàn)高校內(nèi)部不同部門之間、具有合作協(xié)議高校之間的信息共享；三方面，對于教師個體的微觀信息，可以采取有限開放或教師自愿開放的方式來推進共享。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有信息可追溯性等特點，系統(tǒng)應(yīng)通過設(shè)置相關(guān)的獎懲機制，鼓勵教師更多進行信息開放，同時對于惡意泄露他人私密信息的行為進行追蹤與處罰。對于一些需要嚴格保密的信息，則可以采取由上級管理部門批準訪問的方式來獲取查閱權(quán)。

4.4 ?將教師的信息管理與其檔案建設(shè)和績效考核相關(guān)聯(lián)

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)雖然對信息的管理具有便捷性、動態(tài)性等特征，但其龐大的源頭數(shù)據(jù)更新主要依賴于教師個體的提供、管理與維護，而管理部門主要起到信息認證和審核的作用。因此，為促進教師信息的動態(tài)更新，提高教師自我管理、更新和維護相關(guān)信息的積極性，高校應(yīng)該將基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教師信息管理系統(tǒng)建設(shè)與教師個人的檔案建設(shè)與年度或聘期績效考核相關(guān)聯(lián)，進而規(guī)定以系統(tǒng)所提供的相關(guān)信息為憑據(jù)，完成對教師的績效考核、職級聘任、職位升遷工作，從而起到督促教師自覺自愿地對自身信息進行更新的目的?！稌盒修k法》規(guī)定“教師信息如發(fā)生變化應(yīng)及時更新”，并明確提出，為加快實現(xiàn)教師信息“伴隨式收集”，省級教育行政部門和中央部門所屬高校須確保每年3月底之前完成上一年度教師信息全面更新工作，9月底之前完成本年度上半年教師信息全面更新工作。當(dāng)然，除必要的行政要求以外，教師系統(tǒng)信息的更新與維護，更多的還是依靠教師個體的自覺與自主。因此，促進可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于促進教師理念的轉(zhuǎn)變，讓自我信息更新和管理變成教師的一種常態(tài)和自覺，并將其看成是教師自我總結(jié)、自我建設(shè)、自我反思的一種手段和途徑。

5 ?區(qū)塊鏈技術(shù)推進高校教師管理信息化需處理好的幾對矛盾

區(qū)塊鏈技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新使其在其他領(lǐng)域的應(yīng)用具有無限可能。但是當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用尚處于初步探索階段，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)建構(gòu)更是如此。因此，這一過程必然引發(fā)諸多問題與矛盾，對此，不僅要有迎戰(zhàn)困難的心理準備，更要盡可能做到事前預(yù)知，并找準應(yīng)對策略。

5.1 ?新建系統(tǒng)與已有系統(tǒng)兼容性缺乏的矛盾

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)構(gòu)建，應(yīng)該充分考慮與已有系統(tǒng)的兼容性問題，提高對現(xiàn)有系統(tǒng)信息的利用率。當(dāng)前“全國教師管理信息系統(tǒng)”也已初步建成和得以推廣應(yīng)用，并采集了大量的教師信息。此外，不少高校或地方政府都建設(shè)有自己的相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，比如科研項目管理系統(tǒng)、科研信息系統(tǒng)、教師進修系統(tǒng)和教師基本信息管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)與基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)必然具有技術(shù)應(yīng)用、建構(gòu)模式等方面的差異和不兼容性。但是這些系統(tǒng)已經(jīng)積累了大量的教師數(shù)據(jù)信息，不應(yīng)粗暴舍棄，導(dǎo)致信息重復(fù)采集的大量人力浪費。為更好地解決這一矛盾，可以同時做好3個方面工作。一是進一步豐富和擴充教師信息管理系統(tǒng)所覆蓋的領(lǐng)域與內(nèi)容，使其信息采集足以覆蓋和整合現(xiàn)有多個主要信息管理系統(tǒng)的所有內(nèi)容類型。二是對現(xiàn)有各主要系統(tǒng)的庫存數(shù)據(jù)進行分類整理，明確數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)歸屬、完整性、真實性，進而將符合要求的數(shù)據(jù)直接上傳至新建系統(tǒng)中，盡可能減少教師個體需要重復(fù)提交數(shù)據(jù)和認證信息的工作。三是加強兼容性技術(shù)研究，通過可兼容技術(shù)應(yīng)用，使舊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉闲孪到y(tǒng)要求的信息規(guī)格，進而將歸整好后的庫存數(shù)據(jù)上傳新系統(tǒng)，按區(qū)塊鏈模式進行存儲，實現(xiàn)新舊系統(tǒng)的有效對接與融合。

5.2 ?系統(tǒng)構(gòu)建的短期高耗費與系統(tǒng)應(yīng)用的長期經(jīng)濟性的矛盾

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教師信息管理系統(tǒng)創(chuàng)建是一種全新嘗試，其研發(fā)工作具有高投入、易失敗等風(fēng)險。其研發(fā)所需要的大量人力和財力，各高校自身難以承擔(dān)。此外，系統(tǒng)創(chuàng)建后，在運行過程中出現(xiàn)的一些問題，還需要大量的技術(shù)人員給予保駕護航，因此各高校還需要對自己的技術(shù)人員進行再培訓(xùn)或技術(shù)升級，以滿足系統(tǒng)維護的需要。此外，要在短時間內(nèi)完成系統(tǒng)的更新與運行工作，高校可能還需要給予教師、管理員或技術(shù)員一定的經(jīng)濟補償或獎勵。因此，從短期來看，這一工作的經(jīng)費投入將會非常昂貴。但是，從長遠來看，由于系統(tǒng)運行能帶來教師信息管理工作模式等方面的巨大變革，并減少相關(guān)人力需求和相關(guān)工作程序，因此其應(yīng)用對高校管理工作而言具有極大的經(jīng)濟性。為了緩解系統(tǒng)建構(gòu)的短期高耗費與系統(tǒng)應(yīng)用的長期經(jīng)濟性之間的矛盾，可以采取以下對策：一是系統(tǒng)建構(gòu)與運行的前期投入主要由政府以專項財政撥款的方式進行撥付，減少各高校的財政負擔(dān)與壓力。二是將系統(tǒng)創(chuàng)建的技術(shù)研發(fā)工作與多個同質(zhì)性商用平臺的創(chuàng)建結(jié)合起來，通過高校教師信息管理系統(tǒng)的研發(fā)，進一步探討和解決區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于人力資源管理等方面的技術(shù)問題，進而為其他行業(yè)領(lǐng)域，比如醫(yī)療、企業(yè)、公共部門等，對區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用研究提供經(jīng)驗借鑒與基礎(chǔ)技術(shù)支持，提高政府對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研發(fā)總體投入的效益。三是鼓勵高校參與研發(fā)工作與相應(yīng)技術(shù)應(yīng)用人才的培養(yǎng)，并通過專項科研項目立項的方式資助高校開展相關(guān)工作，提高高校對區(qū)塊鏈技術(shù)人才培養(yǎng)與技能升級的積極性，為系統(tǒng)的后期運作與維護提供大量的合格人才保障。

5.3 ?教師信息認證的傳統(tǒng)中心權(quán)威與去中心化的矛盾

在傳統(tǒng)的以政府或高校為中心的治理體系下，高校教師信息管理的權(quán)威機構(gòu)或合法性認證主要來源于政府或高校部門。教師的信息認證需要自下而上的層層申請和審批。而在區(qū)塊鏈技術(shù)模式下，通過點對點的分布式對等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及智能合約和共識機制，區(qū)塊鏈可以在系統(tǒng)內(nèi)形成一個去中心化、去信任、不可篡改和具有可追溯性的“自組織”網(wǎng)絡(luò)，其直接結(jié)果是形成一種去中介的、無需信任積累的信用范式[15]。在這種情景下，政府或高校不再是教師信息認證的唯一權(quán)威中心，其與系統(tǒng)中的其他主體（系統(tǒng)用戶、教師）都處于相對平等的地位。而一些由傳統(tǒng)政府職能來保障的權(quán)責(zé)，比如信息的真實性、信息的權(quán)威性等，則轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇w參與主體來共同承擔(dān)。在這樣的情況下，政府、高校的角色也將發(fā)生改變，從原先的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者與參與者，進而減少其對教師服務(wù)領(lǐng)域的掌控力度，弱化其對教師的管理權(quán)威。順應(yīng)這一變化，政府或高校需要進行2大方面的改變：一是從新定位自身在教師信息管理方面的職能，積極推動高校治理與教師管理流程的改造，以更好應(yīng)對區(qū)塊鏈技術(shù)對職能消解與權(quán)威弱化的挑戰(zhàn)。二是繼續(xù)積極履行最終權(quán)威決策者的職能。區(qū)塊鏈技術(shù)的固有特征使高?；蛘疅o需為系統(tǒng)參與者提供信任保障，但是“構(gòu)建于區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)之上的系統(tǒng)仍需法律規(guī)制而不能僅靠代碼之治”[16]。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用畢竟尚未成熟，其會面臨諸多不可預(yù)測后果，政府或高校需要為此承擔(dān)兜底責(zé)任。高校教師管理是否需要區(qū)塊鏈技術(shù)、如何融入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)、在多大程度上可托付區(qū)塊鏈技術(shù)等，都需要政府或高校提供最終決策。而當(dāng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教師信息管理中遇到不可預(yù)測問題時，政府必須發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)外部力量對其加以整改。

綜上所述，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)可以提升教師信息管理的安全性、可溯性、共享性與高效性，采取自上而下的系統(tǒng)建構(gòu)和應(yīng)用推進，規(guī)范嚴謹?shù)男畔⒉杉c源頭認證，將宏觀信息的社會共享與微觀信息的有限開放相統(tǒng)一，并將教師的信息管理與其檔案建設(shè)和績效考核相關(guān)聯(lián)，處理好新建系統(tǒng)與已有系統(tǒng)兼容性缺乏的矛盾、系統(tǒng)構(gòu)建的短期高耗費與系統(tǒng)應(yīng)用的長期經(jīng)濟性的矛盾以及教師信息認證的傳統(tǒng)中心權(quán)威與去中心化的矛盾，可以促進區(qū)塊鏈技術(shù)更好地服務(wù)高校教師管理信息化發(fā)展及創(chuàng)新。

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