發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村全面振興

杜鑫

全面推進鄉(xiāng)村振興是黨和國家基于全面實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略部署。職業(yè)院校適應時代召喚主動尋求鄉(xiāng)村振興與職業(yè)院校發(fā)展的結合點，在推動鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)共同富裕中展現(xiàn)更大作為，是亟待探索和創(chuàng)新的重大現(xiàn)實課題。為將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，文章以陜西工業(yè)職業(yè)技術學院對安康市漢濱區(qū)香山村實施精準幫扶并取得的成果為研究對象，分析如何更好、更準確地助力鄉(xiāng)村振興，提出優(yōu)化啟示，旨在為促進高職院校鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)新的更大的突破提供參考與借鑒。

習近平總書記于2022年10月16日在黨的二十大報告中指出“全面推進鄉(xiāng)村振興”。從“實施”到“全面推進”，鄉(xiāng)村振興成效漸顯，已成為我國構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。高等職業(yè)院校作為高職教育的重要組成部分，肩負著促進職教發(fā)展和推進鄉(xiāng)村振興的雙重使命。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村整體布局關系到我國城鄉(xiāng)的差異是否縮小，整體發(fā)展是否均衡，關系到我國城市化發(fā)展進程和農(nóng)業(yè)一體化是否落實。國家對農(nóng)村發(fā)展的總體大布局是全局性的、長遠性的，發(fā)展方向必須符合社會主義的本質(zhì)發(fā)展要求，是農(nóng)村發(fā)展的主要內(nèi)容和關鍵性問題，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院助力鄉(xiāng)村振興，是社會服務職能所在，也是自身高水平、高質(zhì)量發(fā)展所需。

高等職業(yè)院校只有主動面向社會經(jīng)濟發(fā)展主陣地，才能不斷獲得促進自身發(fā)展的“源頭活水”，從中取得發(fā)展新成就。在服務社會的實踐中發(fā)揮自身優(yōu)勢和實力，在國家政策的指導下，為地區(qū)、鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來實質(zhì)變化，在成績中反思自身發(fā)展短板和不足，在鄉(xiāng)村振興的歷史和發(fā)展的分析實踐探索和研究，更好地參與、指導、服務鄉(xiāng)村的振興事業(yè)。

陜西工院助力鄉(xiāng)村振興的實踐與探索

從脫貧攻堅時期到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)展實踐階段中，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院將自身發(fā)展與地區(qū)發(fā)展實際、需求相結合，在取得顯著成果和實績的同時，走出了一條陜工院幫扶之路。

攻堅克難，脫貧摘帽

2014年，學校積極響應陜西省委、省政府號召，對陜西省安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)香山村開展駐村定點幫扶。在對香山村致貧原因深入調(diào)研的基礎上，學校幫扶工作隊發(fā)揮自身特點與專業(yè)優(yōu)勢，結合香山村發(fā)展實際，因地制宜，開展精準扶貧、精準施策。摸清致貧原因，精準施策幫扶。從補充完善基礎辦公設施和加強基層村黨組織建設為切入點，制定了一系列行之有效的幫扶措施，形成了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，重點幫扶為補充，多層面、全覆蓋的特色扶貧模式，全村以“中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務就業(yè)”三大板塊為核心，實現(xiàn)了“支部+合作社/園區(qū)+貧困戶”模式，大力推進幫扶村的脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮學校教育資源優(yōu)勢，開展教育扶貧培訓。并積極關心困難村民生活，開展愛心送溫暖、送醫(yī)送藥等慰問活動。

豐富村民精神文明活動

經(jīng)過七年的脫貧攻堅戰(zhàn)斗，2020年香山村全村貧困戶脫貧摘帽，農(nóng)戶徹底告別了絕對貧困，村容村貌和村民的生產(chǎn)生活狀態(tài)得到顯著提升，自開展駐村幫扶工作以來，學校駐村工作隊與村“兩委”緊緊圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作，不斷豐富香山村村民精神文明活動，以公民道德建設為主線，新民風建設“六大活動”為載體，有力推動了香山群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)。2020年香山村被漢濱區(qū)委、漢濱區(qū)政府授予文明村榮譽稱號，學校駐村工作隊也被安康市委、市政府授予脫貧攻堅先進集體。在教育幫扶、科技幫扶、人才幫扶、消費幫扶、志愿者服務、電商平臺建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與獎補等多個領域開展幫扶活動并取得顯著成績，得到漢濱區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)鄉(xiāng)村振興局和廣大村民的肯定和好評。全村人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾的生活質(zhì)量得到逐步提高，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了圓滿的勝利，也為黨和人民交上了一份滿意的答卷。

落實成果，精準施策

在脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿勝利后，學校駐村幫扶工作也迅速轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，學校緊密結合幫扶鎮(zhèn)村實際情況，根據(jù)不同的發(fā)展需求和方向，制定了具有針對性的幫扶方案，并在幫扶實踐中總結，在總結中找問題、再調(diào)研、找方法、再實踐。學校領導親自到香山村調(diào)研，主持召開幫扶工作專題會議、視頻會議，積極參加安康市幫扶聯(lián)席會議，研究和分析幫扶項目，制定具體幫扶措施，解決幫扶難題。并壓茬輪換選派駐村干部開展定點結對幫扶工作，確保幫扶力量不松懈、不減弱。同時，不斷改進幫扶村基礎設施建設及光伏發(fā)電設施、智能溫室大棚建設，累計共投入各類幫扶資金900余萬元，投入師生、職工等人力3 300余人次，強力助推鄉(xiāng)村振興建設。

奮進新時代，奮斗新征程

學校駐村幫扶工作隊及時準確把握黨的二十大對“三農(nóng)”工作的決策部署，將黨的好政策、好措施、好聲音傳遞到香山村黨員及群眾心里，引導廣大村民聽黨話、感黨恩、跟黨走。圍繞黨的二十大提出的全面推進鄉(xiāng)村振興目標，結合香山村的實際情況，駐村幫扶工作隊指導村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全方位做好為民服務和基層治理各項工作，找準主攻方向和著力點，持續(xù)鞏固脫貧成果，大力發(fā)展香山村特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多村民回村發(fā)展，全面推進香山村高質(zhì)量發(fā)展。

1.實施產(chǎn)業(yè)新機制，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

陜西工業(yè)職業(yè)技術學院根據(jù)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展思路，結合香山村在村多為55歲以上的留守村民，部分村民因身體原因不能長時間在田間進行勞作這一情況，學校駐村工作隊和村“兩委”、村企業(yè)進行三方溝通與探討，決定以村企香爐情農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為試點，整合土地資源、勞動力資源，落實“支部+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的新機制，以點帶面，帶動村民致富。2021年共雇傭本村村民154人次參與油茶樹、木耳、羊肚菌的種植和養(yǎng)護，發(fā)放工資40余萬元，參與工作的村民收入平均提升10%左右，人均年收入增加2 600元左右。

2.發(fā)揮教育優(yōu)勢，開展培訓幫扶

陜西工業(yè)職業(yè)技術學院在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路上，始終把自身職業(yè)教育優(yōu)勢作為幫扶的重要力量，對香山村及安康地區(qū)的學生進行招生傾斜和資助獎勵、就業(yè)幫助。對各環(huán)節(jié)進行把控，開展了精準有效的全面教育幫扶。引導村民子女報考學校學習職業(yè)技能，為其減免學費和提供幫扶補助，提升農(nóng)戶子女受教育的水平，在其就業(yè)時提供幫助。2021年，學院為來自安康地區(qū)的品學兼優(yōu)學生享受勵志獎學金40人，資助金額20萬元，享受助學金227人，資助金額96.96萬元。共計資助267人，資助金額116.96萬元。2022年，學校繼續(xù)為來自安康地區(qū)學生提供勵志獎學金、助學金，受助學生共計351人，受助金額合計132.56萬元，并為他們提供校內(nèi)勤工助學崗位。

2022年，在外務工的很多年紀偏大的村民回村，駐村工作隊積極聯(lián)系村企、村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雇傭身體健康的返村村民在村內(nèi)就業(yè)。同時，注重發(fā)揮幫扶村產(chǎn)業(yè)和服務地方發(fā)展的功能，邀請西北農(nóng)林科技大學3位教授、博導來村舉辦專題講座，解答農(nóng)戶的種植養(yǎng)護問題。2023年3月，學校商貿(mào)與流通學院與漢濱區(qū)電商服務中心進行合作，學校電子商務專業(yè)教師團隊為漢濱區(qū)開展了全區(qū)電子商務講座活動，擴寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為下一步校企電商合作運營打下基礎。

3.組織振興促發(fā)展，營造香山新民風

鄉(xiāng)村振興與建設，基層黨支部起著至關重要的帶頭作用。隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，對農(nóng)村基層黨組織建設提出了新的挑戰(zhàn)。圍繞村基層黨組織常態(tài)化建設這個新定位、新要求。在黨的二十大召開之際，學校駐村幫扶工作隊開展“學習歷次黨代會精神”現(xiàn)場教學和線上學習、組織集體觀看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會、開展“學習二十大精神 接續(xù)香山振興”二十大精神集體學習會等系列學習活動。創(chuàng)新性開展形式多樣的支部學習活動，提高了黨員的學習熱情，增強了學習效果，使黨員的黨性認識進一步得到提高。

同時，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院協(xié)助村黨支部提高工作效率，加強工作執(zhí)行力。按照黨員發(fā)展程序考察預備黨員1人，發(fā)展對象3人。并積極開展支部黨員大會、支部黨員線上線下學習、支部書記講黨課等活動。

4.豐富文化生活，推進移風易俗

為增強村民文化知識儲備，彌補在種植、養(yǎng)殖的知識短板。通過圖書、電子書、學習視頻等多種形式，解決村民遇到的問題，提升村民綜合素質(zhì)，助力推動香山新民風建設。

陜西工院在助力鄉(xiāng)村振興實踐中的經(jīng)驗及啟示

現(xiàn)階段是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡時期，是檢驗脫貧攻堅成果及規(guī)劃鄉(xiāng)村振興藍圖的銜接階段。高職院校需肩負起更大的責任和擔當，結合陜西工業(yè)職業(yè)技術學院在安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)香山村的幫扶實踐過程，為更有效地服務于香山村，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，現(xiàn)提出以下啟示和建議。

堅定黨的領導，選派精兵強將

堅定黨的領導是鄉(xiāng)村實現(xiàn)長效發(fā)展的政治保證，是幫扶道路上的“燈塔”。在重大的事情面前、關鍵時刻才能越發(fā)的突顯黨的重要性，能夠協(xié)調(diào)各方力量，化零為整的把握鄉(xiāng)村振興的發(fā)展大局。

一是主要領導分管，落實部門責任。強化院校黨政一把手“負總責”的工作責任制，持續(xù)完善院校鄉(xiāng)村振興幫扶工作領導小組工作機制，形成和完善學校、學院、主要部門助力鄉(xiāng)村振興的三級工作格局，健全上報上級組織領導，實施當前重點項目、督導檢查、考核評估項目和駐村幫扶工作保障的工作流程，嚴格把控各階段幫扶任務的完成通報，形成互聯(lián)互通、一個拳頭握緊的強有力的工作合力。二是選強派優(yōu)干部，夯實駐村保障。要做好基層幫扶工作，學校對駐村幫扶工作隊的“選強派優(yōu)”是村駐村幫扶實踐的重要部分，是為進一步加強基層黨組織和村干部隊伍建設的有力方式。到基層工作，環(huán)境艱苦，責任重大。院校在選人方面應該把有干勁、素質(zhì)高、有較強的溝通能力和接受新事物能力作為選派干部的重要條件。使派出駐村干部成為山區(qū)農(nóng)村治理和發(fā)展的強心針，同時，定期給予他們政治關心、工作關注、保障關愛。使他們在駐村幫扶中無后顧之憂，更加堅定地走穩(wěn)自身腳步。三是嚴抓作風紀律，落實工作實效，要堅定不移地遵守工作條例和紀律，防止各類腐敗、官僚、紀律渙散問題的苗頭和發(fā)生，有力地保證工作有進展，幫扶有實效。

摸實情、施實策，實現(xiàn)精準、長期發(fā)力

幫扶工作對鄉(xiāng)村的短、長期是否有明顯改善及成效，是否結合發(fā)展實際系統(tǒng)設計、是否對問題有認真思考研判，是幫扶工作持久發(fā)力的關鍵。只有深入調(diào)查研究，全面系統(tǒng)地掌握落后原因、幫扶措施、防止返貧的工作機制，幫扶措施是否符合政策、互相聯(lián)系、相互支撐、內(nèi)外轉化，才能發(fā)揮長效幫扶機制的作用。

在駐村幫扶的實踐過程中，高職院校更要充分發(fā)揮學校教育的優(yōu)勢，在每年的招生宣傳和計劃的制定和實施中，加大對口幫扶地區(qū)的學生招生傾斜力度，圓地區(qū)困難學子上大學的美好向往和愿望。為一個家庭帶來發(fā)展希望，對于就讀本校的幫扶地區(qū)的困難學生開展一系列的學業(yè)獎扶、生活關懷、學習激勵、就業(yè)輔導等服務，讓來自脫貧地區(qū)的學生能安心、踏實地學習技能、運用技能、致富家庭。結合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，開展利于地區(qū)的社會技能培訓，為幫扶地區(qū)村民制定針對性的培訓課程，幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)振興。注重地區(qū)項目整體規(guī)劃，全方位利用本地區(qū)優(yōu)勢條件，充分運用院校人才、科研優(yōu)勢，正確引導群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多形式、多層次挖掘潛在優(yōu)勢產(chǎn)品。

立足于民，服務于民，造福于民

要始終以群眾是脫貧致富的主體，是鄉(xiāng)村振興的主要對象。堅持群眾主體地位，才能充分調(diào)動群眾的致富積極性、主動性、自信心，將“幫我富”變?yōu)椤拔乙弧?，才是振興鄉(xiāng)村之根本。一是幫扶政策激勵。通過走訪入戶和調(diào)查研究，善于同農(nóng)戶交談，讓群眾知道政策落地和實現(xiàn)過程中“看得見、摸得著”的事情，讓群眾有更多的知情權。二是樹立典型。落后的發(fā)展觀念是致富道路的絆腳石，高職院校要從思想的根源入手，扶智與致富雙重并舉，通過樹立價值觀念、先進事例、教育價值等方式，讓利于民的新思想、新觀念、新發(fā)展深入民心。三是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，對農(nóng)村基礎設施進行改造、升級。大力推進新時代文明實踐工作，移風易俗，樹立文明文化生活觀念，打造文明鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美的生活環(huán)境，讓群眾在文明、美麗的鄉(xiāng)村下，振奮致富信心，振興幸福鄉(xiāng)村生活。

由此可見，為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，應凸顯高職院校服務社會的作用，以教育、科研、資源等方面的精準幫扶，強有力地帶動鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展，從而提高鄉(xiāng)村治理能力及水平，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。

（作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術學院）