逐“綠”而行 向“新”而興 因地制宜發(fā)展綠色生產(chǎn)力

隋洪波

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。這一重要論斷，深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系，指明了發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要方向和實(shí)踐路徑，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。伊春地處黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，擁有400萬(wàn)公頃浩瀚林海，森林覆被率高達(dá)83.8%，被譽(yù)為“祖國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“天然氧吧”，是重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。習(xí)近平總書記在視察伊春時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的思路，摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。伊春深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記習(xí)近平總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”政治囑托，圍繞答好“林區(qū)三問”新答卷，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全重任，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，努力在培育綠色生產(chǎn)力上先行示范，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷將伊春的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一、深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力綠色內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是“環(huán)境友好”的可持續(xù)的生產(chǎn)力，與綠色發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色發(fā)展的重要支撐，踐行綠色發(fā)展理念為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了持續(xù)動(dòng)力。

綠色構(gòu)筑了新質(zhì)生產(chǎn)力的厚重底色。綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生，用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。習(xí)近平總書記在視察伊春時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和加快綠色伊春建設(shè)提供了根本遵循。新征程上，必須守住綠色發(fā)展底線，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)文明建設(shè)上勇當(dāng)開路先鋒、爭(zhēng)做示范標(biāo)兵，為全面推動(dòng)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

綠色彰顯了新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代特色。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是立足新發(fā)展階段的新要求、新任務(wù)，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、蓄積發(fā)展新動(dòng)能的先手棋。當(dāng)前，世界正處在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和能源革命浪潮之中，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨綠色重構(gòu)，生態(tài)環(huán)境已成為國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。以綠色發(fā)展加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為全球生產(chǎn)力創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案，有助于我國(guó)在全球范圍內(nèi)取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、合作基礎(chǔ)。新征程上，必須緊緊抓住全球綠色經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)自主可控的綠色供應(yīng)鏈體系，通過高端化、智能化、綠色化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)雙贏，向“新”而行，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”和“含綠量”。

綠色決定了新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量成色。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的任務(wù)使然，綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化效率直接影響共同富裕的底色和成色。綠色生產(chǎn)力能將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，不斷滿足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需求。生態(tài)環(huán)境需求是人民群眾對(duì)藍(lán)天、碧水、凈土、綠樹的需要，也是對(duì)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的需要。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。新征程上，必須通過深化改革，以市場(chǎng)化的手段提高資源能源的使用效率，改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、匯聚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力綠色動(dòng)能

習(xí)近平總書記4月3日在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動(dòng)森林“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。伊春堅(jiān)持把森林“四庫(kù)”生態(tài)理念貫穿推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各方面，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚綠色優(yōu)勢(shì)動(dòng)能。

以河湖治理為抓手，著力打造涵養(yǎng)生態(tài)的“水庫(kù)”。深入落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，伊春通過念好“建、消、管”三字訣，聚焦“建制度、消存量、管質(zhì)量”三個(gè)責(zé)任，有力助推河湖建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。出臺(tái)分段分級(jí)管理制度、河長(zhǎng)履職方案、水體管護(hù)手冊(cè)等，不斷完善責(zé)任體系、組織體系、工作機(jī)制，著力打造好管護(hù)保潔責(zé)任網(wǎng)。建立四級(jí)河長(zhǎng)體系，探索形成“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法官”的工作模式，配套建立信息通報(bào)、線索共享、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)制度，促使河湖管護(hù)工作實(shí)現(xiàn)從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。始終把消“斑”整治作為保護(hù)河湖、呵護(hù)水生態(tài)的重要一環(huán)，以更高規(guī)格、更大力度、更強(qiáng)措施，縱深推進(jìn)涉河涉水問題清理整治。開展河湖環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力整治河湖“四亂”，推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”、“有效”轉(zhuǎn)變，河湖面貌得到極大改觀。強(qiáng)化數(shù)字賦能提升能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和互聯(lián)共享，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生河湖。

以大食物觀為根本，著力打造藏糧于地的“糧庫(kù)”。伊春擁有林地面積334.8萬(wàn)公頃、原始紅松林7.6萬(wàn)公頃，得天獨(dú)厚的自然資源、優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的資源稟賦，為伊春在黑龍江省打造踐行大食物觀先行地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？萍假x能，向耕地要食物，通過良種供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、訂單農(nóng)業(yè)等方式，向科技要產(chǎn)量、向質(zhì)量要效益。科學(xué)開發(fā)，向森林要食物，建設(shè)漿果、堅(jiān)果、山野菜、食用菌等180個(gè)特色種植基地。堅(jiān)持向林下要空間、向森林要食物，全方位開發(fā)利用野生山林產(chǎn)品，伊春森林大廚房哈爾濱體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，推出“伊春時(shí)令森林宴”，伊春藍(lán)莓、紅松籽、樺樹汁等“九珍十八品”森林食品走上全國(guó)人民餐桌。深挖潛力，向江河要食物，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖、稻漁綜合養(yǎng)殖、冰雪漁業(yè)經(jīng)濟(jì)等，加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造好水、好魚、好牌、好價(jià)、好效的“五好”冷水漁業(yè)。

以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐，著力打造金山銀山的“錢庫(kù)”。伊春充分依托和用好生態(tài)資源稟賦，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，聚焦打造中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、冰雪經(jīng)濟(jì)新高地，持續(xù)放大“旅游+”融合效應(yīng)，推動(dòng)溪水特色民宿、五營(yíng)汽車營(yíng)地、“烏帶公路”網(wǎng)紅打卡地等特色旅游向融合式、場(chǎng)景式、體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)多領(lǐng)域融合發(fā)展。以發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、綠色能源、低空經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生物科技在育種、醫(yī)藥等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，強(qiáng)化與國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)合作，6個(gè)項(xiàng)目列入省生物經(jīng)濟(jì)“雙百工程”。聚焦建設(shè)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，加快建設(shè)道地藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)光火儲(chǔ)一體化能源基地建設(shè)，加快建設(shè)綠色能源體系。探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，積極促進(jìn)智能化、綠色化互促共融，推動(dòng)鋼鐵和冶金建材等“數(shù)實(shí)+數(shù)綠”雙融合，提升綠色產(chǎn)業(yè)體系的韌性、效能和質(zhì)量。

以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，著力打造固碳增匯的“碳庫(kù)”。林業(yè)碳匯交易是碳排放權(quán)交易中一種重要補(bǔ)充機(jī)制，是開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化渠道，是“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”、推進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。伊春以深化改革為抓手，搶抓、深挖“雙碳”目標(biāo)的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，積極在林業(yè)碳匯交易上先行先試，努力在擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠上下功夫，探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)新路子。堅(jiān)持造林與護(hù)林并重，鞏固擴(kuò)大森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)成果，不斷增厚“綠色家底”。全市森林蓄積年均凈增1000萬(wàn)立方米以上，小興安嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源轉(zhuǎn)化核心項(xiàng)目庫(kù)。健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，編制出臺(tái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳。深化“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造林長(zhǎng)制北方區(qū)域伊春樣板。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。建好用好伊春森工森林防滅火“天空地一體化”森林監(jiān)測(cè)體系，全方位、全天候、全時(shí)段進(jìn)行火險(xiǎn)火情監(jiān)測(cè)。

三、著力強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力綠色支撐

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要政府規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。抓住綠色發(fā)展的歷史性機(jī)遇，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，匯聚全社會(huì)資源力量，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索有效做法和實(shí)踐路徑，走出特色發(fā)展之路。

優(yōu)化整合綠色資源要素。要素資源是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須夯實(shí)綠色要素新支撐。必須激活要素經(jīng)濟(jì)潛能，不斷擴(kuò)大高端、優(yōu)質(zhì)、新型綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，形成更加完整貫通的綠色供應(yīng)鏈。健全要素市場(chǎng)化配置體系，完善交易規(guī)則和服務(wù)，提升資源環(huán)境要素交易效率。創(chuàng)新生態(tài)資源開發(fā)利用機(jī)制，統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無(wú)效投資。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量參與綠色開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)資源整合共享，推動(dòng)森林碳匯等生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化。培育高層次、高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校加快布局綠色低碳學(xué)科專業(yè)，建立與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)依托項(xiàng)目合作等形式引進(jìn)高端綠色產(chǎn)業(yè)人才。

加快綠色科技創(chuàng)新應(yīng)用。科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須打造綠色科技新引擎。必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用，將綠色科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，提高綠色科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新向“高”處攀，建立健全關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)清單目錄，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)重大技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫(kù)，為發(fā)展壯大綠色生產(chǎn)力提供強(qiáng)支撐。推動(dòng)數(shù)字賦能向“深”處行，筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)更多企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)、上云用云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型。平臺(tái)建設(shè)要向“實(shí)”處落，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化市級(jí)科技專項(xiàng)支持重點(diǎn)和方式，把創(chuàng)新要素更好地集聚起來，把科研成果更快地轉(zhuǎn)化出來。

完善綠色發(fā)展支持機(jī)制。制度是生產(chǎn)力發(fā)展的保障，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須激發(fā)綠色機(jī)制新活力。必須進(jìn)一步完善綠色發(fā)展支持機(jī)制，激發(fā)綠色生產(chǎn)要素活力。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策，創(chuàng)新政策實(shí)施方式和執(zhí)行體系，逐步建立促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“雙碳”工作的整體研究和系統(tǒng)推進(jìn)，有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施好“碳達(dá)峰”十大行動(dòng)，打造森林碳匯城市。發(fā)揮環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)倒逼作用，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，以生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)綠色生產(chǎn)力供給。在可再生能源、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造、減污降碳協(xié)同增效、綠色消費(fèi)、綠色低碳科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批重大工程。創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，做大“碳匯經(jīng)濟(jì)”、“氧吧經(jīng)濟(jì)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（作者：黑龍江省伊春市委書記）

責(zé)任編輯：張少義