淺析施工企業(yè)工程造價(jià)管理與控制

戴碩

在當(dāng)前建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，施工企業(yè)面臨著市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和提高經(jīng)濟(jì)效益的雙重壓力。有效的工程造價(jià)管理與控制已成為施工企業(yè)保證項(xiàng)目盈利、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。工程造價(jià)管理不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還直接影響著企業(yè)的聲譽(yù)及后續(xù)項(xiàng)目的獲取。本文旨在對(duì)施工企業(yè)在施工過(guò)程中工程造價(jià)管理與控制的策略和實(shí)踐進(jìn)行分析，探究管理與控制的有效途徑，識(shí)別在實(shí)際操作中存在的共性問(wèn)題，并提出針對(duì)性的優(yōu)化措施，以期推動(dòng)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新。

本文分析了施工企業(yè)在施工過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制的重要性。指出材料成本、勞動(dòng)力和設(shè)備使用等因素顯著影響工程造價(jià)。當(dāng)前施工企業(yè)在造價(jià)管理方面普遍存在著制度不完善、成本意識(shí)薄弱、信息化水平不高和風(fēng)險(xiǎn)控制不足等問(wèn)題。文中提出了提高工程造價(jià)管理與控制水平的多項(xiàng)策略，包括：加強(qiáng)預(yù)算審批、成本監(jiān)控、設(shè)計(jì)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管理和組織協(xié)調(diào)等。

一、工程造價(jià)管理概述

工程造價(jià)管理是企業(yè)施工中至關(guān)重要的一環(huán)，它涉及到從項(xiàng)目評(píng)估、預(yù)算編制、造價(jià)控制到結(jié)算審核的全過(guò)程。在施工過(guò)程中，高質(zhì)量的工程造價(jià)管理能夠確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，同時(shí)也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。工程造價(jià)管理需要綜合考慮材料、人工、設(shè)備等多方面的成本，以及市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化等外在因素對(duì)工程成本的影響。在施工過(guò)程中，造價(jià)管理通常涉及到成本預(yù)測(cè)、控制和分析，以及在項(xiàng)目不同階段的成本決策。有效的造價(jià)管理依賴于明確的成本信息和責(zé)任分配，保證各部門、各層級(jí)之間能夠進(jìn)行良好溝通和協(xié)調(diào)。實(shí)時(shí)的成本監(jiān)測(cè)和控制可以幫助企業(yè)快速應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種變化，降低風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)成本超支問(wèn)題。

當(dāng)前，盡管許多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性，但實(shí)際操作中仍面臨諸多問(wèn)題，例如，制度不健全、預(yù)算編制與實(shí)際控制脫節(jié)、成本評(píng)估和分析方法落后等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致施工企業(yè)在成本控制上存在缺陷，影響其整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)施工企業(yè)而言，不斷提升工程造價(jià)管理水平，采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，完善內(nèi)部制度和流程，培養(yǎng)專業(yè)化的成本管理團(tuán)隊(duì)，成為提升施工管理效率、保證項(xiàng)目質(zhì)量、降低成本、提高盈利能力的必然選擇。

二、施工企業(yè)工程造價(jià)影響因素分析

工程造價(jià)管理是施工企業(yè)確保工程經(jīng)濟(jì)效益的核心環(huán)節(jié)，其受到眾多因素的影響。首先，施工企業(yè)的工程造價(jià)直接受市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、企業(yè)管理與技術(shù)水平、設(shè)計(jì)變更等的影響，在市場(chǎng)環(huán)境方面，原材料、人工、設(shè)備等資源價(jià)格波動(dòng)，這不僅影響原材料采購(gòu)成本，還涉及到工人工資及機(jī)械設(shè)備租賃等；政策法規(guī)的變動(dòng)，如稅收政策的調(diào)整、環(huán)保政策的變化等，亦會(huì)間接影響工程造價(jià)，增加了公司經(jīng)營(yíng)的不確定性；內(nèi)部管理與技術(shù)方面，企業(yè)的項(xiàng)目管理能力、工程技術(shù)的應(yīng)用水平如何，將直接影響成本控制和施工效率，優(yōu)秀的施工管理通過(guò)優(yōu)化資源配置、改進(jìn)施工流程來(lái)壓縮成本，而技術(shù)創(chuàng)新則通過(guò)提升作業(yè)效率來(lái)降低單位成本，同時(shí)，高素質(zhì)的員工能夠更好地執(zhí)行成本控制計(jì)劃，避免不必要的浪費(fèi)；設(shè)計(jì)變更也是一個(gè)重要的影響因素，頻繁的設(shè)計(jì)調(diào)整不僅導(dǎo)致材料浪費(fèi)，還可能增加施工難度，影響工期，增加成本。

其次，環(huán)境和地質(zhì)條件的復(fù)雜性也會(huì)給施工帶來(lái)挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定的地質(zhì)狀況、極端的氣候條件等都可能導(dǎo)致非預(yù)期的成本增加。工程項(xiàng)目的地理位置、運(yùn)輸條件也是影響工程造價(jià)的重要外部因素。

最后，施工企業(yè)在工程造價(jià)管理過(guò)程中還要面臨諸多不確定和風(fēng)險(xiǎn)因素，需要具備良好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力。在項(xiàng)目施工期間，可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致材料成本上升，此時(shí)凸顯了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，企業(yè)需要預(yù)先識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃，以便在各種不確定性的條件下做出合理的成本控制決策。這不僅包括對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，還包括對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。例如，假設(shè)總工程造價(jià)為100萬(wàn)，材料成本約占59%，人工成本為23%，設(shè)備費(fèi)用為10%，管理和辦公費(fèi)用為8%。（如下圖）

成本占比圖

三、施工企業(yè)工程造價(jià)管理與控制現(xiàn)狀

施工企業(yè)在工程造價(jià)管理與控制方面雖有進(jìn)步，但在實(shí)際操作中仍然存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。

其一，某些施工企業(yè)的成本預(yù)算編制工作缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。預(yù)算制定基于市場(chǎng)的分析不夠深入，或是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠精確，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況出現(xiàn)較大偏差。這種偏差一旦出現(xiàn)，就可能使得整個(gè)項(xiàng)目的成本控制失去基礎(chǔ)；其二，施工企業(yè)在成本控制體系構(gòu)建方面仍存在不足。一些企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全，成本控制流程不夠規(guī)范，責(zé)任分配不明確，造成成本管理缺乏有效的執(zhí)行力。這些管理上的漏洞可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和成本超支；其三，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)措施方面還不夠完善。施工項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)多樣化，如材料價(jià)格波動(dòng)、政策變更、設(shè)計(jì)變動(dòng)頻繁等，這些因素對(duì)工程造價(jià)的影響巨大。然而，一些企業(yè)沒(méi)有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理機(jī)制，使得項(xiàng)目在遇到不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)策略；其四，信息化管理水平參差不齊也是施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。雖然許多企業(yè)已經(jīng)引入了項(xiàng)目管理軟件和先進(jìn)的技術(shù)，如建筑信息化模型（Building Information Modeling），但并不是所有企業(yè)都能夠充分利用這些工具來(lái)進(jìn)行成本控制。有些企業(yè)的信息系統(tǒng)還比較落后，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和實(shí)時(shí)分析，影響了成本管理的效率和實(shí)時(shí)性；其五，施工企業(yè)在造價(jià)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與挖掘上還有提升空間。許多企業(yè)面臨著造價(jià)管理人才短缺的問(wèn)題，現(xiàn)有人員可能缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，難以滿足復(fù)雜項(xiàng)目的造價(jià)管理需求；其六，成本控制意識(shí)的培養(yǎng)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。企業(yè)文化和員工的成本控制意識(shí)直接影響到工程造價(jià)管理的效果，但許多企業(yè)在這方面缺乏足夠重視，未能形成全員參與的成本控制文化。

四、提高工程造價(jià)管理與控制水平的策略

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理

要提高工程造價(jià)管理和控制水平，首先，施工企業(yè)應(yīng)注重項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)編制，這要求企業(yè)要以當(dāng)前市場(chǎng)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)作為參考，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，采用成熟的預(yù)算編制方法和工具確保預(yù)算的合理性。這包括詳盡分析材料、人工和機(jī)械使用成本，嚴(yán)格進(jìn)行定額分析，并考慮可能的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素；其次，企業(yè)需要實(shí)施動(dòng)態(tài)成本管理，即在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和調(diào)整。通過(guò)設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的成本檢查點(diǎn)，可以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，并采取措施加以糾正。還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制，這意味著不僅僅是在項(xiàng)目開(kāi)始階段，還要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以至竣工的每個(gè)階段都進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的花費(fèi)都不超出預(yù)算；再次，通過(guò)建立有效的內(nèi)外部溝通機(jī)制，確保利益相關(guān)者包括項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、供應(yīng)商等，對(duì)預(yù)算有清晰的理解，并致力于在自己的職責(zé)范圍內(nèi)控制成本；最后，改進(jìn)預(yù)算管理亦不可忽視，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估預(yù)算管理的效果，識(shí)別存在的問(wèn)題和不足，學(xué)習(xí)行業(yè)最佳經(jīng)驗(yàn)，并據(jù)此調(diào)整和完善相關(guān)流程和策略。

（二）強(qiáng)化成本控制措施

其一，企業(yè)需先確立明確的成本控制目標(biāo)，并將這些目標(biāo)具體到項(xiàng)目的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。明確控制目標(biāo)有助于提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)于成本控制的重視度，并明確責(zé)任和使命；其二，企業(yè)需要使用細(xì)化的成本控制手段，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)，到施工各個(gè)環(huán)節(jié)制定詳盡的成本計(jì)劃。在設(shè)計(jì)階段，力求優(yōu)化設(shè)計(jì)以減少不必要的成本；在采購(gòu)階段，通過(guò)談判、批量采購(gòu)等手段降低材料成本；在施工階段，則通過(guò)高效的施工管理和資源配置來(lái)控制成本；其三，信息化管理工具的引入對(duì)強(qiáng)化成本控制同樣至關(guān)重要。采用專業(yè)的工程管理軟件可以有效地跟蹤成本，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算和實(shí)際支出之間的差異，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃以應(yīng)對(duì)偏差；其四，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和交流對(duì)成本控制亦有益處，可以確保各部門、團(tuán)隊(duì)成員之間的信息互通，有助于發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，并共同探討解決方案；其五，通過(guò)激勵(lì)和考核可以進(jìn)一步強(qiáng)化成本控制。制定合理的績(jī)效指標(biāo)和相應(yīng)的激勵(lì)措施，可以鼓勵(lì)員工在工作中積極為控制成本作出貢獻(xiàn)。

（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)與施工方案

其一，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段通過(guò)全面的成本效益分析，選擇效益最佳的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮可行性、功能性，以及長(zhǎng)期維護(hù)運(yùn)營(yíng)的成本，避免過(guò)度設(shè)計(jì)；其二，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)省材料、降低能耗的設(shè)計(jì)方法，比如采用當(dāng)?shù)匾撰@得的建材，或選擇先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保建筑技術(shù)；其三，施工企業(yè)還需要深度參與設(shè)計(jì)過(guò)程，提前預(yù)見(jiàn)施工中可能面臨的問(wèn)題，并在設(shè)計(jì)階段予以解決。項(xiàng)目經(jīng)理和工程師應(yīng)共同協(xié)作，確保設(shè)計(jì)方案能夠順暢過(guò)渡到施工階段，減少設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的成本增加問(wèn)題；其四，在施工方案的制定上，企業(yè)要選擇合適的施工技術(shù)，確保方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性相結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何提升施工效率，比如加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、采用模塊化或預(yù)制建筑組件以縮短工期，從而減少現(xiàn)場(chǎng)管理成本；其五，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用建筑信息模型（BIM）等先進(jìn)工具，這些工具可以高效地進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工方案的模擬，優(yōu)化資源分配，預(yù)測(cè)和解決潛在的沖突問(wèn)題，以減少物料浪費(fèi)和工期延誤。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)估各種設(shè)計(jì)與施工方案對(duì)造價(jià)的影響，對(duì)比不同方案的成本與收益，選擇最合適的方案。

（四）提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平

首先，企業(yè)需要建立一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，涵蓋項(xiàng)目初期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施?？蚣軕?yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，需要收集項(xiàng)目的所有相關(guān)信息，包括設(shè)計(jì)資料、施工條件、供應(yīng)鏈信息等，以全面識(shí)別可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，施工企業(yè)可以運(yùn)用定性和定量分析方法來(lái)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和可能影響。定性分析側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的描述和類別劃分，而定量分析則涉及數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法，如敏感性分析、蒙特卡羅模擬等，以確定風(fēng)險(xiǎn)的度量；其次，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析，企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和影響程度制定風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略，這可能包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)接受。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避旨在避開(kāi)或消除風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常通過(guò)保險(xiǎn)或合同條款將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給第三方；風(fēng)險(xiǎn)減輕則是采取措施減少風(fēng)險(xiǎn)可能性或影響；而風(fēng)險(xiǎn)接受意味著企業(yè)認(rèn)可并準(zhǔn)備吸收風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的可能損失；再次，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理還需要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理方案。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，定期檢查風(fēng)險(xiǎn)狀況，并基于實(shí)際情況靈活調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以保障項(xiàng)目在變化的環(huán)境下穩(wěn)健運(yùn)行；最后，企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處理的敏感性和專業(yè)水平。這有助于在工作過(guò)程中，能夠及時(shí)識(shí)別并應(yīng)對(duì)突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件。

（五）完善項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

首先，為確保有效的造價(jià)控制，施工企業(yè)需要構(gòu)建一個(gè)清晰的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)需明確各職能部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及其成員之間的責(zé)任、權(quán)限和協(xié)作關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該設(shè)計(jì)得既能靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，又能穩(wěn)定保持項(xiàng)目管理的連貫性。項(xiàng)目管理的過(guò)程應(yīng)當(dāng)規(guī)范化，確保所有人員都遵循既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)操作流程；其次，企業(yè)可以制定項(xiàng)目管理手冊(cè)和質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控以及收尾的詳細(xì)步驟和要求，從而保證工程造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)性；再次，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通也是至關(guān)重要的。一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)能夠跨部門、跨專業(yè)地協(xié)作，確保信息流暢、即時(shí)傳達(dá)。施工企業(yè)需要通過(guò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、培訓(xùn)和明確的溝通機(jī)制來(lái)確保團(tuán)隊(duì)成員之間建立起信任和理解關(guān)系，提高團(tuán)隊(duì)的整體執(zhí)行力；另外，除了內(nèi)部管理和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，企業(yè)還應(yīng)積極吸取行業(yè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如精益建造、價(jià)值工程等方法，以進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理效率，優(yōu)化資源分配，減少浪費(fèi)，提高成本效益；最后，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理組織的效能定期進(jìn)行審查和評(píng)估，及時(shí)識(shí)別和解決問(wèn)題，收集和分析數(shù)據(jù)，為未來(lái)的工作提供借鑒，持續(xù)提升工程項(xiàng)目管理和造價(jià)控制的績(jī)效。通過(guò)不斷優(yōu)化管理組織和流程，施工企業(yè)可以穩(wěn)步提升其工程造價(jià)管理與控制的整體水平。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，施工企業(yè)提高工程造價(jià)管理與控制水平的本質(zhì)是確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益并增強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。在管理實(shí)踐中，企業(yè)通過(guò)采取完善項(xiàng)目組織管理結(jié)構(gòu)、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作、強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用和提升員工專業(yè)能力等舉措，借鑒行業(yè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用新技術(shù)，可以有效控制成本，提升工程質(zhì)量，最終達(dá)到提高企業(yè)整體業(yè)績(jī)和市場(chǎng)地位的目標(biāo)。

（作者單位：云南省能源投資集團(tuán)有限公司）