試論市政工程安全文明施工管理

【摘要】文中論述了市政工程安全施工的基本要求，包括安全管理、文明施工和質(zhì)量管理，以及施工中存在的問題。為有效預(yù)防和控制安全事故發(fā)生，提出了關(guān)鍵的管理措施。研究認(rèn)為，市政工程安全文明施工管理是確保市政工程質(zhì)量和安全的重要手段，并對城市發(fā)展和居民生活質(zhì)量具有重要影響。

【關(guān)鍵詞】市政工程；文明施工；施工管理

【中圖分類號】TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-6028（2024）05-0157-03

0 "引言

市政工程安全和文明施工管理不到位會導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生，嚴(yán)重影響城市形象和市民生活質(zhì)量。因此，研究市政工程安全文明施工管理的有效途徑、管理要求和關(guān)鍵措施具有重要的研究意義和實踐價值。本研究旨在探討市政工程安全文明施工管理的概念、基本要求、相關(guān)問題和關(guān)鍵措施，為市政工程的安全文明施工管理提供指導(dǎo)。

1 "市政工程安全文明施工管理的概念

市政工程安全文明施工管理的主要目標(biāo)是通過建立科學(xué)管理體系，在施工過程中確保施工的安全性、可控性和文明有序性，以保障人身安全、環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序。

（1） 設(shè)立安全設(shè)備和標(biāo)志。建設(shè)工程安全管理要求施工現(xiàn)場要設(shè)立安全設(shè)備和標(biāo)志，制定各項安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作程序，加強(qiáng)安全教育和安全操作培訓(xùn)，建立安全責(zé)任制度。

（2） 合理規(guī)劃施工現(xiàn)場。文明施工要求精心規(guī)劃施工現(xiàn)場，合理布置施工材料堆場和設(shè)備停放場地，維持工地秩序，減少噪音和粉塵污染，提升工程形象。

（3） 規(guī)范操作，文明施工。質(zhì)量管理要求按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行文明施工，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙和設(shè)計要求，在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量檢測和驗收，確保施工符合要求。

2 nbsp;市政工程安全文明施工管理的基本要求

2.1 "安全管理要求

在市政工程建設(shè)過程中，安全管理至關(guān)重要。市政工程需要處理大型設(shè)施和復(fù)雜的工程場地，存在各種潛在的安全風(fēng)險。因此，安全管理的目的是確保工程施工過程中的安全，保障工人和施工現(xiàn)場的安全。

（1） 建立科學(xué)的安全管理制度和規(guī)范化的操作程序是安全管理的要求。這包括制定并執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。通過這些制度和規(guī)范，可以確保遵守安全標(biāo)準(zhǔn)，并降低事故發(fā)生的概率。

（2） 安全管理要求進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，以確保工作人員具備必要的安全知識和技能。這樣，工作人員就能夠正確操作設(shè)備、應(yīng)對突發(fā)情況，并采取正確的安全措施。

（3） 安全管理要求設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查工程現(xiàn)場的安全管理工作。這個機(jī)構(gòu)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全。同時，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查和現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。預(yù)防和控制安全事故也是安全管理的核心內(nèi)容之一[1]。為此，需要采取有效的措施來預(yù)防和降低潛在的安全風(fēng)險，并在事故發(fā)生時采取及時的應(yīng)急措施，保障人員的生命財產(chǎn)安全。通過建立完善的風(fēng)險管理系統(tǒng)、加強(qiáng)安全監(jiān)測和警示機(jī)制來實現(xiàn)。

2.2 "文明施工要求

市政工程安全文明施工管理要求：①施工現(xiàn)場要保持整潔有序，減少噪音和粉塵污染，必須嚴(yán)格遵守施工作業(yè)規(guī)范；②要與周圍居民和單位和諧相處，減少對周邊環(huán)境的干擾和影響；③施工作業(yè)人員要遵守工地紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工地安全和消防規(guī)定，保障人身安全和工程安全。

文明施工不僅有助于提升市政工程形象，樹立企業(yè)良好的社會形象，還能減少對環(huán)境的破壞，提高工程質(zhì)量和效益，并提升施工人員的素質(zhì)和工作積極性。因此，文明施工要求在市政工程安全文明施工管理中不可或缺。

2.3 "質(zhì)量管理要求

質(zhì)量管理要求是市政工程安全文明施工管理的重要組成部分。通過制定一系列操作規(guī)范，可以有效控制施工質(zhì)量問題的發(fā)生。具體要求包括：①施工前的詳細(xì)技術(shù)交底和方案編制，確保施工人員對質(zhì)量要求有明確認(rèn)識；②合理使用施工材料，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保材料質(zhì)量符合要求；③嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和程序，保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到保證；④及時處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，確保問題得到解決；⑤進(jìn)行及時驗收和復(fù)驗，保證施工質(zhì)量合格；⑥建立健全的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理責(zé)任制、文件控制、檢查和評定等制度。

3 "安全文明施工相關(guān)的各類問題

3.1 "安全文明相關(guān)的施工理念薄弱

在市政工程中，施工團(tuán)隊對于安全和文明施工的重要性認(rèn)識不夠，相關(guān)管理工作投入和監(jiān)督力度較小 ，作業(yè)人員安全操作和文明施工的意識較低。要改善市政工程的安全文明施工管理，需要加強(qiáng)施工團(tuán)隊和工人的安全文明教育，提升相關(guān)理念的認(rèn)識度。同時，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查，建立健全的安全文明管理制度，以確保市政工程的安全和文明施工水平[2]。

3.2 "安全文明相關(guān)施工的監(jiān)督力度不足

在市政工程領(lǐng)域，主體施工單位更注重工程進(jìn)度和質(zhì)量，而對安全文明施工的重視程度較低，導(dǎo)致了對安全文明方面的監(jiān)督力度不夠。

市政工程項目涉及的參與方眾多，各方之間存在復(fù)雜的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)工作困難，也導(dǎo)致了安全文明施工管理難以推進(jìn)[3]。為了解決這些問題，需要管理層提高對安全文明相關(guān)工作的重視程度，并將其視為與工程進(jìn)度和質(zhì)量同等重要的工作。同時，加大對施工方的監(jiān)督和監(jiān)督力度，確保全員都充分意識到安全文明施工的重要性，認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任。此外，各參與方需要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同推進(jìn)安全文明施工管理工作，以確保市政工程的施工過程安全可靠、文明有序。

4 "市政工程安全文明施工管理的關(guān)鍵措施

4.1 "設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)

為了高效管理和監(jiān)督市政工程的安全文明施工，應(yīng)設(shè)立一個專門的管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括 ：①制定和執(zhí)行各項工作制度，確保施工過程中安全和文明要求得到有效落實；②統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方工作，提高工作效率和工作效果；③加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識和文明施工意識，減少事故和安全質(zhì)量問題的發(fā)生；④負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患和違規(guī)行為，確保施工安全和施工文明；⑤建立健全管理制度，推動安全文明施工管理工作的規(guī)范化和制度化。

通過設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，市政工程安全文明施工管理得到加強(qiáng)，組織性和系統(tǒng)性得到提升，進(jìn)一步提高管理水平和工程質(zhì)量，確保市政工程安全和可持續(xù)發(fā)展。

4.2 "加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)

（1） 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)是市政工程安全文明施工管理的重要舉措。這可以增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識和技能水平，了解施工現(xiàn)場安全風(fēng)險和防范措施，掌握正確的操作方法。施工作業(yè)人員通過教育培訓(xùn)，更注重遵守安全制度和規(guī)定，增強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性，從而主動參與安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，為施工安全提供保障。

（2） 安全教育和培訓(xùn)可以提升項目組織的安全管理水平，使項目管理人員熟悉科學(xué)的安全管理方法和手段，掌握安全管理的基本要素和流程，制定出相應(yīng)的安全管理措施和預(yù)案，指導(dǎo)和推動施工人員加強(qiáng)安全管理和控制。

（3） 安全教育和培訓(xùn)還可以營造良好的工作環(huán)境和文化氛圍，傳達(dá)安全的重要性和意義，倡導(dǎo)文明施工和安全生產(chǎn)的理念，讓全員形成共同關(guān)心和維護(hù)安全的共識。

4.3 "實施現(xiàn)場監(jiān)督和檢查

在市政工程的安全文明施工管理中，實施現(xiàn)場監(jiān)督和檢查是非常關(guān)鍵的。為此，建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的。這個機(jī)構(gòu)不僅要對施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)督和檢查，還需對安全規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，確保所有的安全措施得到有效實施。

監(jiān)督人員的選拔和培訓(xùn)至關(guān)重要。他們不僅需要具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，還應(yīng)對最新的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有深入了解。此外，監(jiān)督人員還應(yīng)具備良好的溝通能力，以便能夠有效地與工程團(tuán)隊交流和提供準(zhǔn)確的整改建議。加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育同樣不可或缺。通過定期的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查人員的安全意識和工作技能，有助于提升監(jiān)督檢查團(tuán)隊的整體文明素質(zhì)。

4.4 "預(yù)防和控制安全事故

在市政工程安全文明施工管理中，預(yù)防和控制安全事故始終是至關(guān)重要的。首先，施工組織設(shè)計必須科學(xué)合理，確保在規(guī)劃階段就考慮到所有潛在的安全風(fēng)險。其次，制定的安全施工方案應(yīng)詳細(xì)、實用，包括具體的安全措施、應(yīng)急預(yù)案和各類安全預(yù)警系統(tǒng)。在施工過程中，使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備是基本要求，這可以減少由于設(shè)備故障或材料不良引起的事故。同時，作業(yè)人員需要全面了解安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施，以及突發(fā)事件的應(yīng)對方法。明確的責(zé)任分工和管理流程有助于確保施工現(xiàn)場的有序和安全。每個工作環(huán)節(jié)都應(yīng)有明確的責(zé)任人，確保執(zhí)行安全規(guī)范。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的安全隱患。

此外，建立有效的安全事故快速響應(yīng)和處理機(jī)制也非常重要，包括制定事故應(yīng)急預(yù)案，以及與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制[4]。

4.5 "建立健全管理制度

在市政工程的安全文明施工中，建立健全的管理制度是確保工程順利進(jìn)行的基石。管理制度的核心在于通過一系列規(guī)章制度和管理辦法來規(guī)范施工行為，保障施工過程的安全和文明。

（1） 能夠明確施工管理的目標(biāo)、責(zé)任和要求。它通過界定項目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理、安全員等各層級人員的職責(zé)和權(quán)限，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人，從而保障施工管理的有序進(jìn)行。

（2） 規(guī)范施工現(xiàn)場的各項操作和行為，確保全體作業(yè)人員都遵循相同的標(biāo)準(zhǔn)和流程，這對于防止事故的發(fā)生至關(guān)重要。

（3） 應(yīng)涵蓋安全設(shè)施、監(jiān)督檢查制度和事故應(yīng)急處理程序的要求。例如，確保施工現(xiàn)場的安全警示、緊急撤離路徑清晰可見，以及定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。應(yīng)急處理程序能夠指導(dǎo)工作人員在發(fā)生事故時迅速有效地應(yīng)對，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4） 加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督與檢查，確保工作人員遵守安全規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。通過不斷監(jiān)督和評估，可以提升施工過程的安全性和合規(guī)性，從而確保整個工程的順利進(jìn)行[5]。

建立完善的管理制度是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，是確保所有安全措施均能適應(yīng)當(dāng)前的工程環(huán)境和需求的重要保證。

4.6 "加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是市政工程安全文明施工管理的關(guān)鍵措施之一。施工中存在各種潛在危險和安全隱患，為了保證工程施工人員的安全意識和防范能力，以及促進(jìn)施工現(xiàn)場的安全文明施工，必須積極進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。這種培訓(xùn)能增強(qiáng)工程施工人員的安全意識，讓他們了解各類安全事故的原因和案例，并掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高自身的安全防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

此外，安全教育培訓(xùn)也能促進(jìn)施工現(xiàn)場的安全文明施工，通過培養(yǎng)施工人員遵守安全規(guī)章制度和文明施工行為的意識，使他們認(rèn)識到安全是首要任務(wù)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣和文明施工風(fēng)尚。通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，能夠有效減少事故發(fā)生率，提高施工現(xiàn)場環(huán)境的整潔度和秩序性。

5 "結(jié)語

通過分析市政工程施工過程中存在的問題，提出了建立專門管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育、實施現(xiàn)場監(jiān)督和檢查、預(yù)防和控制安全事故、建立健全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等關(guān)鍵措施。這些措施不僅可以提高市政工程施工質(zhì)量，保障施工作業(yè)人員和生命財產(chǎn)的安全，還有助于提升城市形象和市民生活質(zhì)量。本研究成果和提出的管理措施將為市政工程安全文明施工提供借鑒，進(jìn)一步推動市政工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[5] 胡永良.建筑工程文明施工管理作用及實施[J].陶瓷，2023（3）：108-110.

[作者簡介]王磊（1987—），男，山東平度人，大學(xué)本科，工程師，研究方向：市政工程。