高速公路造價(jià)影響因素及有效控制措施

【摘要】高速公路建設(shè)不僅要滿足交通需求，還要保證其安全性和經(jīng)濟(jì)性，因此，在高速公路工程建設(shè)過程中，造價(jià)管理就顯得尤為重要。文中對(duì)影響高速公路造價(jià)的市場(chǎng)需求、資金管理、設(shè)計(jì)方案等因素進(jìn)行分析，并提出嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)、對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的管理等相應(yīng)控制措施，為高速公路建設(shè)造價(jià)管理提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】高速公路；公路造價(jià)；造價(jià)控制

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-6028（2024）05-0151-03

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)也在逐步增加，逐漸形成了龐大規(guī)模的交通系統(tǒng)。作為工程項(xiàng)目投資控制管理中重要內(nèi)容之一，高速公路建設(shè)造價(jià)卻沒有得到有效發(fā)揮。以影響高速公路預(yù)算收費(fèi)率高低的因素為主題展開分析與研究，并提出應(yīng)對(duì)策略。通過對(duì)影響高速公路造價(jià)的主要因素進(jìn)行分析，能夠幫助企業(yè)提高公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、降低成本支出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 造價(jià)控制的概念

造價(jià)控制是指通過合理設(shè)計(jì)，對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效管理與調(diào)控。即在項(xiàng)目建設(shè)過程中，運(yùn)用科學(xué)方法得出最佳方案，并保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種成本管理工作。

公路工程造價(jià)預(yù)算工作具有很強(qiáng)實(shí)用性和專業(yè)技術(shù)性特點(diǎn)。從理論上講，要求全面掌握關(guān)于高速公路造價(jià)相關(guān)內(nèi)容；從實(shí)踐上看，需要嚴(yán)格控制投資、進(jìn)度，以及質(zhì)量等因素對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響程度從而達(dá)到最終控制效果[1]。

2 造價(jià)控制的重要意義及重要性

2.1 工程造價(jià)控制是工程建設(shè)的重要內(nèi)容

工程造價(jià)管理的核心是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資和施工階段進(jìn)行合理控制，這也是高速公路項(xiàng)目成本預(yù)算管理工作中最基礎(chǔ)、最重要的內(nèi)容。在整個(gè)項(xiàng)目的過程中，通過不斷地調(diào)整造價(jià)方案與設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施全方位控制。就是要將設(shè)計(jì)單位作為主體地位，全面提高責(zé)權(quán)分配工作效率，從而達(dá)到降低整體造價(jià)管理費(fèi)用與提升建設(shè)質(zhì)量等目標(biāo)的有效落實(shí)，并以此為依據(jù)進(jìn)行成本預(yù)算編制和施工階段的管理工作。

工程造價(jià)的高低決定了項(xiàng)目投資效益。高速公路建設(shè)最根本的是要確保項(xiàng)目成本能夠控制在合理范圍內(nèi)。因此需要從施工準(zhǔn)備階段、竣工結(jié)算等幾個(gè)方面入手進(jìn)行有效管理。在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)上，一是要加強(qiáng)對(duì)施工人員和材料設(shè)備采購(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)以及技能提升；二是做好工程造價(jià)的預(yù)算工作。

2.2 加強(qiáng)工程造價(jià)控制能夠提高工程效益

（1） 工程造價(jià)控制主要是對(duì)施工階段和竣工結(jié)算工作進(jìn)行有效管理，從而確保整個(gè)高速公路項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)投資節(jié)約。①要在設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進(jìn)行設(shè)計(jì)。②需要合理利用先進(jìn)技術(shù)手段以及新工藝等方法和材料設(shè)備等方面采取措施減少成本支出。③需要提高工作人員綜合素質(zhì)水平與職業(yè)道德修養(yǎng)。

（2） 對(duì)高速公路進(jìn)行造價(jià)控制能夠提高工程效益。在公路建設(shè)中，施工單位要根據(jù)自身的管理和實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理以及可操作性強(qiáng)，并與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較高的設(shè)計(jì)方案。還要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，通過有效地控制成本降低投資風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。另外還可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間關(guān)系更加密切協(xié)調(diào)發(fā)展從而提升整體效益水平[2]。

2.3 合理有效的造價(jià)控制是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)

高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)施工過程，需要從全方面、多角度考慮影響造價(jià)的因素。①在設(shè)計(jì)階段要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理評(píng)價(jià)；②對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與投資效果分析和比較后選擇出最佳方案；③結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的措施，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。高速公路建設(shè)管理是否科學(xué)有效直接關(guān)系著工程質(zhì)量，決定了項(xiàng)目成本控制能否順利開展。

3 造價(jià)控制的主要內(nèi)容

3.1 對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

在高速公路建設(shè)過程中，需要充分考慮造價(jià)控制工作。首先，要做好設(shè)計(jì)前期方案選擇和預(yù)算工作；其次，做好施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)準(zhǔn)備活動(dòng)；最后，加強(qiáng)對(duì)合同條款、技術(shù)規(guī)范，以及其他法律法規(guī)方面內(nèi)容的研究分析及探討，完善并制定有效措施確保建設(shè)項(xiàng)目能夠在最佳狀態(tài)下順利開展，為日后造價(jià)管理提供有力保障。

3.2 控制工程變更

工程變更是影響造價(jià)的重要因素。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須做好相關(guān)工作。第一，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查和調(diào)查研究；第二，要根據(jù)合同約定、施工圖紙來確定設(shè)計(jì)方案；第三，嚴(yán)格按照方案執(zhí)行過程中所發(fā)生問題以及產(chǎn)生成本等做出相應(yīng)處理；第四，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)過質(zhì)量不合格，或者不能夠滿足業(yè)主要求的工程項(xiàng)目，要及時(shí)采取必要措施進(jìn)行修復(fù)，避免造成不可預(yù)見的費(fèi)用增加。

3.3 加強(qiáng)合同管理

高速公路造價(jià)工作是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)、技術(shù)要求較高并且較為復(fù)雜的工程。為了保證有效控制成本就必須加強(qiáng)合同管理。①在簽訂合同時(shí)，應(yīng)盡可能選擇有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和能力人員進(jìn)行嚴(yán)格審核；②明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、責(zé)任與利益分配，并落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，以保證合同順利執(zhí)行[3]。

4 高速公路造價(jià)影響因素分析

4.1 市場(chǎng)需求

在制定高速公路預(yù)算時(shí)，要充分考慮市場(chǎng)對(duì)道路通行能力、交通量等多方面的需求。

4.2 項(xiàng)目的可行性

可行性是指對(duì)工程造價(jià)的估算，主要包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面，以及在建設(shè)過程中是否有可能發(fā)生的意外。企業(yè)要根據(jù)自己項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇適合本公司自身發(fā)展需要，以及市場(chǎng)需求來進(jìn)行投資分析與設(shè)計(jì)。也可以通過調(diào)查研究等方法對(duì)影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)從而做出相應(yīng)對(duì)策?？尚行栽u(píng)估是指為了確定某工程可行與否而制定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和相關(guān)要求，以及在實(shí)施過程中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的一些意外事件或突發(fā)狀況所采取的措施。

4.3 資金管理

資金管理是高速公路造價(jià)管理工作的重要組成部分。主要目的是對(duì)企業(yè)所有資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第一，明確各部門所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；第二，將財(cái)務(wù)人員、管理人員以及其他相關(guān)人士等都列入成本控制中；第三，從制度上加強(qiáng)對(duì)于高速公路項(xiàng)目的資金管理力度與水平；第四，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)分析，并對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查工作[4]。

4.4 設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)階段是高速公路造價(jià)管理的重點(diǎn)，而方案選擇則關(guān)乎著項(xiàng)目的投資和收益，因此在設(shè)計(jì)方案上必須保證其經(jīng)濟(jì)合理性。首先，要結(jié)合項(xiàng)目具體情況進(jìn)行分析。例如，當(dāng)?shù)貧夂颉⒌匦蔚孛驳茸匀粭l件因素對(duì)施工進(jìn)度有很大影響；其次，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合要求等都會(huì)給工程帶來不同程度的損失與不便利；最后，設(shè)計(jì)單位能否在造價(jià)管理方面做出正確決策，這將直接關(guān)系到后期運(yùn)營(yíng)成本和投資額度大小，以及高速公路建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量問題。

4.5 公路工程的地質(zhì)和水文條件

水文條件是高速公路造價(jià)的重要影響因素之一。在進(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和工程地質(zhì)情況做全面了解，并根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的方案。比如，當(dāng)遇到洪水來臨時(shí)或受到侵蝕等災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即采取相應(yīng)措施；如果遇到暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣時(shí)應(yīng)該及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。另外，當(dāng)?shù)厮臈l件等問題也會(huì)影響高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

5 高速公路造價(jià)控制措施與對(duì)策

5.1 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制的重點(diǎn)在于合理確定設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)方面等多方面因素。因此我們要根據(jù)不同地區(qū)、不同年齡段對(duì)公路工程建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行分析并制定出相應(yīng)方案。例如，在高速公路中應(yīng)以“節(jié)能減排”為主題，制定出一系列施工計(jì)劃與措施；對(duì)于冬季寒冷氣候較多的城市道路，則可以適當(dāng)增加瀝青路面材料用量或改換新材料，從而有效降低造價(jià)控制成本。

5.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制

（1） 設(shè)計(jì)階段成本控制是高速公路造價(jià)管理中最重要和最復(fù)雜的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案時(shí)，需要考慮到各種因素對(duì)工程施工造成一定程度上的影響，因此要從多個(gè)方面來綜合分析方案建設(shè)的難度。首先，在選擇材料供應(yīng)商時(shí)要充分地了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品原材料以及質(zhì)量等各方面情況；其次，從技術(shù)層面來講應(yīng)該與設(shè)計(jì)方共同討論如何降低成本，制定合理有效的造價(jià)控制目標(biāo)和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從而保證設(shè)計(jì)方案能更好地為高速公路施工服務(wù)；再次，在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)的控制是非常重要，因?yàn)樗苯佑绊懙胶笃谡麄€(gè)工程項(xiàng)目的投資。

（2） 必須加強(qiáng)對(duì)高速公路造價(jià)成本的管理。首先，要提高設(shè)計(jì)師和工程師對(duì)于設(shè)計(jì)方案選擇過程中所關(guān)注度，以及重視程度；其次，要建立科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案體系并嚴(yán)格按照方案實(shí)施；最后，應(yīng)做好施工前準(zhǔn)備工作并且進(jìn)行技術(shù)交底等一系列措施來降低設(shè)計(jì)階段的成本，確保每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都能有效執(zhí)行下去，同時(shí)也能夠保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量[5]。

5.3 對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的管理

高速公路造價(jià)管理的根本就是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制。首先，企業(yè)需要根據(jù)自身所掌握和認(rèn)可的實(shí)際情況制定合理有效可行方案。其次，在選擇施工單位時(shí)一定要綜合考慮各方面因素。最后，需加強(qiáng)監(jiān)督力度與考核制度建設(shè)工作開展后才可以進(jìn)一步確保采購(gòu)到合適、性價(jià)比高以及質(zhì)量?jī)?yōu)等的建筑材料，才能真正為高速公路發(fā)揮作用服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

5.4 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

在高速公路施工過程中，對(duì)工程造價(jià)管理非常重要，需要引起高度重視。首先，要加強(qiáng)施工人員和管理人員的成本控制意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)制度，規(guī)定相關(guān)人員必須承擔(dān)起自己的職責(zé)，以保證每個(gè)崗位都能發(fā)揮作用，從而提高工作效率減少不必要支出浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。其次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理有效的管理，根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合本工程項(xiàng)目的方案，結(jié)合自身特點(diǎn)與管理要求確定最佳的設(shè)計(jì)方案。

5.5 加強(qiáng)監(jiān)理單位的管理

在高速公路造價(jià)中，監(jiān)理單位的管理工作十分重要。其主要工作就是對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督與管理。這需要監(jiān)理人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)。因此應(yīng)注重提高監(jiān)管力度和質(zhì)量，保障工程進(jìn)度能夠順利完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而有效促進(jìn)高速公路造價(jià)管理工作有序進(jìn)行。

5.6 做好施工過程中的成本控制工作

在高速公路施工過程中，成本控制是整個(gè)造價(jià)管理工作最為關(guān)鍵且重點(diǎn)。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用和人工費(fèi)等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理與核算；其次，根據(jù)工程量、工期以及質(zhì)量要求合理制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃；最后，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)及考核工作來提升他們綜合素質(zhì)水平，以保證施工進(jìn)度能夠得到良好保障，從而更好地為高速公路預(yù)算提供依據(jù)，并通過造價(jià)控制措施降低成本支出。

6 結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，高速公路在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代作用。因此，相關(guān)部門都開始重視對(duì)高速公路造價(jià)進(jìn)行研究。

文中主要針對(duì)影響高速公路成本因素展開分析探討并提出相應(yīng)控制措施，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了公路造價(jià)與市場(chǎng)之間聯(lián)系緊密性以及其重要性。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)特點(diǎn)對(duì)管理模式做出調(diào)整，從而有效降低公路運(yùn)輸項(xiàng)目中的各種費(fèi)用支出和提高企業(yè)利潤(rùn)率水平。

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[作者簡(jiǎn)介]許小娥（1997—），女，廣西崇左人，大學(xué)本科，助理工程師，研究方向：公路造價(jià)。