建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)及優(yōu)化路徑分析

【摘要】通過對工程造價(jià)進(jìn)行審核，可以確保建筑工程項(xiàng)目的投資合理性，防止造價(jià)超支和浪費(fèi)，提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性對項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義，文中探討了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)，提出了加強(qiáng)信息化管理、強(qiáng)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制、推行審核標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化等優(yōu)化路徑。

【關(guān)鍵詞】建筑工程管理；工程造價(jià)；造價(jià)預(yù)結(jié)算；造價(jià)審核

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-6028（2024）05-0145-03

0 引言

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是保障工程質(zhì)量和合理使用財(cái)政資金的重要環(huán)節(jié)。在審核過程中，需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保工程造價(jià)的合理性和透明度。在實(shí)際工作中，還存在如審核過于繁瑣，審核結(jié)果不準(zhǔn)確等問題，這給工程監(jiān)管和項(xiàng)目管理都帶來了困擾。因此，優(yōu)化建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程成為必然選擇。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性概述

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是指在建筑工程竣工前，對工程造價(jià)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)審核和評估的過程，主要目的是確保工程造價(jià)的合理性、合規(guī)性和合法性，保障項(xiàng)目資金使用的合理性和有效性[1]。

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，需要對工程項(xiàng)目的投資組成、材料、設(shè)備、勞務(wù)、施工工藝等方面進(jìn)行審核，以確定工程造價(jià)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，并進(jìn)行成本效益分析和經(jīng)濟(jì)合理性評估。具體工作包括對工程量清單、工程費(fèi)用、材料價(jià)格、施工工藝和人工費(fèi)用等進(jìn)行核算、核對和驗(yàn)證，同時(shí)也要對施工合同、變更單、支付證明等相關(guān)文件進(jìn)行審查。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)分析

2.1 工程量清單審核

審核人員需要確保工程量清單中包含了所有需要計(jì)算的工程量，應(yīng)仔細(xì)核對清單中的每一項(xiàng)工程量，并與實(shí)際工程一致進(jìn)行對比。通過核對工程量的準(zhǔn)確性和完整性，可以避免漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性。要注意工程量清單中的工程量計(jì)算方法和單位規(guī)定，應(yīng)確保計(jì)算方法的合理性和準(zhǔn)確性，并與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范相符合，避免混淆和誤解[2]。關(guān)注工程量清單中的特殊項(xiàng)和變更項(xiàng)。這些工程量可能存在較高的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性，需要特別關(guān)注和評估。特殊結(jié)構(gòu)或地質(zhì)條件下工程量計(jì)算，以及后期發(fā)生的工程變更等。通過對這些項(xiàng)目的仔細(xì)審核，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題并進(jìn)行合理計(jì)算。

2.2 價(jià)格核算審核

審核人員需要對材料價(jià)格進(jìn)行核算和核對，確保材料價(jià)格的來源可靠，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場行情。審核人員可以參考市場價(jià)格調(diào)查報(bào)告、供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)單等資料，核實(shí)材料價(jià)格的準(zhǔn)確性和合理性。審核人員要關(guān)注設(shè)備價(jià)格的核算。設(shè)備價(jià)格可能存在差異和變化，需要與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)。審核人員可以參考市場調(diào)研和專業(yè)評估，評估設(shè)備價(jià)格的合理性和可靠性。

勞務(wù)費(fèi)用是價(jià)格核算的重要組成部分。審核人員需要核實(shí)勞務(wù)費(fèi)用計(jì)算依據(jù)和執(zhí)行情況，例如勞動(dòng)力價(jià)格和工時(shí)等?？梢钥紤]參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力市場狀況，評估勞務(wù)費(fèi)用的合理性和可靠性。

2.3 施工工藝審核

施工工藝審核需要確保施工工藝的合理性和科學(xué)性。這意味著需要評估施工工藝是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，是否能夠保證工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度。①審核人員要對施工工藝的技術(shù)性、可行性和節(jié)約性進(jìn)行評估，確保工藝方案能夠在整個(gè)建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。②施工工藝審核要關(guān)注施工工藝的經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)化施工工藝，減少材料和資源浪費(fèi)，降低建筑工程成本。審核人員可以評估施工工藝對工程造價(jià)影響，并比較不同工藝方案的經(jīng)濟(jì)性，選擇成本最優(yōu)的施工工藝。③施工工藝審核要關(guān)注施工工藝的可操作性和適應(yīng)性。確保工藝方案在實(shí)際施工過程中可以有效執(zhí)行，且滿足建設(shè)項(xiàng)目的特殊要求和條件。需要評估工藝方案的施工難度、人力資源要求以及與其他工程環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性[3]。

2.4 變更審核

變更審核需要關(guān)注變更原因。審核人員應(yīng)評估變更的合理性和必要性，判斷變更是否是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工問題或其他合理原因引起的。審核人員要評估變更對工程影響，包括工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)和相關(guān)合同事項(xiàng)等。這可以幫助確定變更的必要性和付費(fèi)責(zé)任。變更審核要關(guān)注變更費(fèi)用計(jì)算。審核人員應(yīng)仔細(xì)核查變更費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法，確保變更費(fèi)用的準(zhǔn)確性和合理性。變更費(fèi)用的確定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和工程合同的約定。

通過對工程變更進(jìn)行綜合審核，可以確保變更的合法性和合理性，有效控制工程造價(jià)的增加，并保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。對于工程設(shè)計(jì)方面的錯(cuò)誤或問題，變更審核也提供了及時(shí)糾正和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，有利于工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)和最終成功交付。

2.5 合同和支付證明審核

合同是建筑工程的法律依據(jù)，通過審核合同可以確保工程的合規(guī)性和合法性。審核人員要核實(shí)合同約定的內(nèi)容，包括項(xiàng)目范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)款支付等方面的條款；要審查合同簽訂程序和主體資質(zhì)，確保合同的有效性和可執(zhí)行性；要關(guān)注合同的執(zhí)行情況，核實(shí)各方當(dāng)事人是否遵守合同約定，是否按時(shí)履行合同義務(wù)，以及是否存在違約情況等。通過綜合評估合同的履行狀況，可以確保工程的合規(guī)性和質(zhì)量，規(guī)避潛在的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

支付證明是確認(rèn)施工款項(xiàng)支付的重要憑證。根據(jù)支付證明可以核對工程費(fèi)用與實(shí)際完成情況的一致性。審核人員需要核實(shí)支付證明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確認(rèn)支付的款項(xiàng)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范和合同約定。在審核支付證明時(shí)，審核人員還需要關(guān)注支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和支付的比例。他們應(yīng)核實(shí)支付是否與工程進(jìn)度相符，確?？铐?xiàng)的支付與實(shí)際工作進(jìn)展相匹配，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的優(yōu)化路徑

3.1 加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

通過引入先進(jìn)的軟件工具，如建筑信息模型（BIM）技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)等，提高數(shù)據(jù)處理和分析的效率。這些技術(shù)可以幫助自動(dòng)化數(shù)據(jù)收集、處理和生成報(bào)告，減少人為錯(cuò)誤和時(shí)間成本，提高審核的準(zhǔn)確性和效率。建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理。通過數(shù)據(jù)庫，審核人員可以輕松訪問和比對各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的一致性和有效性。加強(qiáng)與相關(guān)部門和組織的數(shù)據(jù)共享，可以更好地獲取市場行情、費(fèi)用指標(biāo)和法規(guī)要求等信息，提高審核的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。

信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)不僅可以提高審核過程的效率和準(zhǔn)確性，還可以提供數(shù)據(jù)的長期保存和追溯能力。這意味著，在未來的項(xiàng)目審計(jì)和評估中，可以根據(jù)需要快速檢索和驗(yàn)證歷史數(shù)據(jù)，確保項(xiàng)目的合規(guī)性和可靠性。

3.2 推行審核標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化

審核人員應(yīng)制定明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，以確保審核工作的一致性和公正性。包括對各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)要求的明確定義，對審核過程中的問題和異常情況的處理方式進(jìn)行規(guī)范。通過明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，可以減少主觀判斷和偏差，提高審核的客觀性和準(zhǔn)確性。在審核過程中，建議對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行明確的分工。每位審核人員根據(jù)自身的專長和經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和工作內(nèi)容。材料清單的審核由具備材料專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)，價(jià)格分析的評估由具備市場調(diào)研能力的人員負(fù)責(zé)。通過合理的分工，可以充分利用每個(gè)人的專業(yè)能力，提高審核的準(zhǔn)確性和效率。

建議建立一個(gè)審核反饋和改進(jìn)機(jī)制，定期收集和整理審核過程中的問題和意見，并進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。這可以通過定期的會(huì)議、討論和培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，確保審核人員能夠持續(xù)學(xué)習(xí)和成長，不斷提高審核的水平和質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制

審核人員應(yīng)接受系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方面的專業(yè)知識(shí)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括工程造價(jià)測量方法、成本控制原理、價(jià)格分析技巧等方面的知識(shí)。通過培訓(xùn)，可以幫助審核人員理解和掌握建筑工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)概念、方法和工具，提高他們的審核能力和水平。建筑工程行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展和變化，因此審核人員需要保持更新的審核知識(shí)，及時(shí)了解行業(yè)的最新技術(shù)和發(fā)展趨勢。這可以通過參加行業(yè)研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)議、培訓(xùn)課程等方式實(shí)現(xiàn)。關(guān)注國內(nèi)外建筑工程行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為審核工作提供最新的參考和指導(dǎo)。強(qiáng)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制有助于提升審核人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力，更熟悉建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和技術(shù)要求，能夠更準(zhǔn)確地判斷和評估項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的合理性和可靠性。持續(xù)學(xué)習(xí)使得審核人員能夠跟上行業(yè)的變化和需求，提供具有前瞻性和創(chuàng)新性的審核意見和建議[5]。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督與反饋

建立有效的監(jiān)督機(jī)制是提升預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)督工作可以由專門的內(nèi)部審核組織或第三方機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，對預(yù)結(jié)算審核過程進(jìn)行全程監(jiān)控和抽樣檢查，以確保審核的公正性和規(guī)范性。監(jiān)督人員應(yīng)具備高度的專業(yè)素養(yǎng)和獨(dú)立性，能夠獨(dú)立、客觀地評估審核的準(zhǔn)確性和合理性。

定期對審核工作進(jìn)行評估和反饋是監(jiān)督的一個(gè)重要手段。通過定期的審核報(bào)告和績效評估，對審核過程進(jìn)行分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，并提出改進(jìn)措施和建議。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，可以建立投訴舉報(bào)渠道，接收公眾和相關(guān)利益方對審核工作的投訴和意見，及時(shí)回應(yīng)和處理。監(jiān)督與反饋還可以通過建立一套獎(jiǎng)懲機(jī)制來促進(jìn)審核工作的質(zhì)量和效率。對于審核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和錯(cuò)誤信息，可以進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警示教育、行政處罰等，以起到監(jiān)督作用。對于優(yōu)秀的審核工作和業(yè)績表現(xiàn)，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)審核人員的積極性和工作熱情[6]。

3.5 加強(qiáng)溝通與協(xié)作

建立良好的審核團(tuán)隊(duì)是非常關(guān)鍵的。這需要考慮到團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)等方面，從而確保團(tuán)隊(duì)成員能夠熟練掌握審核流程和要點(diǎn)，提高審核工作的準(zhǔn)確性和效率。團(tuán)隊(duì)成員之間也需要相互信任和尊重，建立良好的工作關(guān)系，從而更好地協(xié)作完成審核工作。加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作也是非常重要的。在審核過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間需要及時(shí)交流信息和溝通問題，以便及時(shí)解決審核過程中出現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)。各個(gè)環(huán)節(jié)之間還需要相互協(xié)作，確保審核工作的順利進(jìn)行。在工程量清單審核中，設(shè)計(jì)部門需要及時(shí)提供清單信息，預(yù)算部門需要及時(shí)核對清單信息，并及時(shí)與設(shè)計(jì)部門溝通清單中的問題，以便及時(shí)解決。需要建立良好的工作機(jī)制以加強(qiáng)溝通與協(xié)作。這需要建立統(tǒng)一的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)和要求，并建立有效的反饋機(jī)制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核中出現(xiàn)的問題和不足，并及時(shí)解決。

3.6 加強(qiáng)規(guī)范管理

通過建立完善的預(yù)結(jié)算審核指導(dǎo)文件和審批程序，可以明確審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和責(zé)任分工，從而確保審核過程的公正、公平和透明[7]。

（1） 建立完善的預(yù)結(jié)算審核指導(dǎo)文件。包括審核的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確了審核的目的和原則，以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?？梢杂行е笇?dǎo)審核人員的工作，避免主觀判斷和不當(dāng)操作，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

（2） 建立清晰的審批程序。明確預(yù)結(jié)算審核的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，明確參與審核的部門或人員，并制定相應(yīng)的審核流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這樣可以保證審核工作有條不紊地進(jìn)行，避免出現(xiàn)流程繁瑣、審核時(shí)間過長等問題。明確審核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工。制定明確的審核標(biāo)準(zhǔn)，包括工程造價(jià)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用合理性評估標(biāo)準(zhǔn)等，并明確審核人員的職責(zé)和權(quán)限。這樣可以確保審核結(jié)果的公正和客觀性，避免人為因素對審核結(jié)果的影響。也可以考慮引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審核，確保審核結(jié)果的客觀性和可信度。

4 結(jié)語

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是保障工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。通過明確審核要點(diǎn)和優(yōu)化審核路徑，可以提高審核工作的效率和準(zhǔn)確性，為工程的順利進(jìn)行提供保障。建議在實(shí)際工作中積極采取相應(yīng)措施，不斷完善審核制度和提升審核水平，為建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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[作者簡介]張煥園（1990—），女，廣西賓陽人，大學(xué)專科，助理工程師，研究方向：工程造價(jià)。