以效果為導(dǎo)向評價宣傳思想工作

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視思想政治工作，作出一系列重要論述，為新時代做好思想政治工作進一步指明了方向、提供了遵循。

作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的大型國有企業(yè)，石家莊海山實業(yè)發(fā)展總公司（解放軍第5721工廠）始終把思想政治工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)常抓不懈，積極探索構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的宣傳思想工作評價模式，以高質(zhì)量的思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、踔厲奮發(fā)，探索走出一條具有鮮明軍工特色的思想政治工作之路。

進入新時代，國有企業(yè)迎來快速發(fā)展，對各項工作提出了更高要求，特別是宣傳思想工作更應(yīng)強化使命擔(dān)當(dāng)、凝聚奮進力量，緊跟形勢、做出表率，走在前列、引領(lǐng)發(fā)展，為“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)”提供強大的精神動力。

宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作，是政治性強、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工作；又是一項長期工作，主要職責(zé)就是舉旗定向、凝心鑄魂，圍繞中心、服務(wù)大局，守正創(chuàng)新、開拓進取，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。宣傳思想工作要發(fā)揮實效，歸根結(jié)底是做好、做足人的工作，是凝聚民心、形成共識、統(tǒng)一思想的政治工作，脫離了“人”，宣傳思想工作便是無源之水、無本之木。評價宣傳思想工作作用發(fā)揮得好不好，是注重過程，還是關(guān)注效果？是看有形的載體，還是潛移默化的影響？評價標(biāo)準(zhǔn)又是什么？……這就需要探索建立一套科學(xué)有效的評價模式，以效果為導(dǎo)向，推動宣傳思想工作由結(jié)果向效果轉(zhuǎn)變、由單一向綜合轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)宣傳思想工作可見、可評、可改進。

評價一個單位的宣傳思想工作開展情況，不能簡單看發(fā)表幾篇文章、刊登幾篇稿子，重點要看員工的思想教育、精神狀態(tài)，以及單位的管理秩序、安全穩(wěn)定、發(fā)展氛圍、事業(yè)成果等方面。實踐中，由于對工作效果重視不夠，在宣傳思想工作評價方面手段相對單一，導(dǎo)致出現(xiàn)為了“宣傳”而宣傳的形式化問題和本末倒置的現(xiàn)象。究其原因：

規(guī)章制度不完善?！吨袊伯a(chǎn)黨宣傳工作條例》指出，宣傳工作是為實現(xiàn)黨的主張和奮斗目標(biāo)動員組織黨員、干部和群眾所進行的理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想教育、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動。宣傳領(lǐng)域包括理論、新聞輿論和出版、思想道德建設(shè)、文化文藝、互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作、意識形態(tài)管理、加強黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面工作。公司原有宣傳工作的評價是以報紙、電視、展板、櫥窗等有形載體進行分類，忽視對輿論引導(dǎo)、思想教育、文化建設(shè)等方面的綜合考量，沒有多點發(fā)力，尚未形成宣傳工作“大格局”。

評價指標(biāo)較單一。宣傳思想工作是一項系統(tǒng)性工作，包含方方面面，公司在評價支部、單位或通訊報道員的宣傳工作成績時，主要通過統(tǒng)計報紙、新聞等有形載體上的刊投稿情況，注重的是結(jié)果、數(shù)據(jù)的直接體現(xiàn)，缺少對結(jié)果影響、產(chǎn)生效果，以及單位文化氛圍營造、員工精神面貌等思想精神層面影響的考核評價。同時，效果評價手段比較匱乏，沒有量化、具體化，缺少客觀、系統(tǒng)、全面的評價標(biāo)準(zhǔn)，未能綜合反映一個單位的宣傳思想工作水平。

宣傳載體不豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，微信、微博、抖音、快手、直播、云播、客戶端等新媒體、自媒體層出不窮，其涵蓋范圍廣、傳播速度快、影響效果大，成為大眾獲取信息的主要途徑。地方政府、社會組織也都相繼成立新媒體宣傳平臺。2017年10月，河北省委、省政府就批復(fù)成立由省委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)的以互聯(lián)網(wǎng)為主體的新型媒體集團——長城新媒體，發(fā)展成為省內(nèi)新媒體傳播的門戶、綜合服務(wù)的重要平臺。近年來新媒體更是雨后春筍、蓬勃發(fā)展，受企業(yè)特點、保密要求等限制，公司宣傳工作還是以內(nèi)部宣傳為主，主要依賴于報紙、電視、OA新聞等傳統(tǒng)手段，大數(shù)據(jù)收集、信息化應(yīng)用比較少，在新聞傳播和影響力上大打折扣。

構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的宣傳思想工作評價模式

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，公司積極探索構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的宣傳思想工作評價模式，推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新、凝心聚魂。

建章立制，規(guī)范流程，要確保宣傳思想工作落得實。一是宣傳思想工作點多面廣，建立公司的宣傳管理主管部門，對宣傳報道工作實施歸口管理；各支部有黨（團）支部書記、宣傳委員，具體負(fù)責(zé)支部的宣傳思想工作；生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、工會等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，承擔(dān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的宣傳職能；各單位的管理人員作為車間和員工間的橋梁紐帶，在日常工作中也肩負(fù)著宣傳責(zé)任。修訂完善《宣傳報道管理辦法》、制定《宣傳報道隊伍管理辦法》，加強宣傳報道隊伍建設(shè)，明確相關(guān)人員，特別是管理人員宣傳職責(zé)，引領(lǐng)和帶動全員參與宣傳思想工作。二是制定《宣傳工作責(zé)任制管理辦法》，對宣傳陣地及載體實施網(wǎng)格化管理，明確相關(guān)單位職責(zé)，形成“事事有人管、處處有人盯”的齊抓共管格局。三是實行宣傳工作歸口管理，通過宣傳文化項目制作招投標(biāo)、宣傳費用預(yù)算管理、宣傳文化制作安裝審批等方式，規(guī)范宣傳文化制作流程，統(tǒng)一形式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格。四是推動企業(yè)文化走深走實，通過修訂《企業(yè)文化手冊》、創(chuàng)作“海山故事”、舉辦文化活動等，增強員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，用文化凝聚人、塑造人。

關(guān)注過程，突出實效，要確保宣傳思想工作有功效。一是運用積分制管理原則，既關(guān)注報紙、新聞等傳統(tǒng)宣傳平臺刊投稿情況，又加強效果導(dǎo)向，結(jié)合日常工作、黨支部季度考核等，從上級精神文件宣貫、宣傳隊伍建設(shè)、月度思想政治教育任務(wù)書落實、輿情管控、文化氛圍營造等多維度，按照分值綜合考量。二是宣傳思想工作的對象和受眾是職工群眾，工作好不好，職工群眾最有發(fā)言權(quán)。通過測評、問卷調(diào)查、職工代表座談等方式了解職工群眾對宣傳思想工作的認(rèn)可度、滿意度，以及對上級文件、會議精神領(lǐng)悟理解情況；同時，還要收集公司領(lǐng)導(dǎo)的評價意見，關(guān)注效果，識別問題，為持續(xù)改進提供輸入。三是發(fā)揮基層通訊報道員的主觀能動性，鼓勵基層員工主動發(fā)現(xiàn)新聞、上報線索；同時，宣傳主管部門結(jié)合重點工作、大項任務(wù)等宣傳需要，通過任務(wù)派遣單的形式，向支部派遣宣傳任務(wù)，對完成情況和效果進行考核評價。

創(chuàng)新載體，營造氛圍，要確保宣傳思想工作受歡迎。開展宣傳思想工作重在平時，體現(xiàn)在點滴。一是結(jié)合基建建設(shè)、環(huán)境改造，及時對公司文化氛圍進行整體設(shè)計，并逐步推進；建立《宣傳載體臺賬》，按照節(jié)點和工作計劃對宣傳載體進行更新維護，展示企業(yè)良好形象。二是推進亞文化建設(shè)，強化黨建引領(lǐng)，結(jié)合開展“一支部一品牌”活動，組織各單位結(jié)合自身工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點和發(fā)展定位，在工廠企業(yè)文化大框架下，細(xì)化提煉單位內(nèi)部亞文化，突出紅色文化、軍工特性、海山特色、單位特點，增加員工的認(rèn)同感、自豪感。三是通過樹立典型標(biāo)桿，營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍，讓員工真切感受到“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有獎勵”。四是通過會議、活動、日常教育等方式，把黨的要求、上級的部署、公司的任務(wù)形勢傳達(dá)至每名職工群眾，同時把一線的真實想法，客觀、真實、全面地反映上來，激發(fā)主動作為、擔(dān)當(dāng)有為，將員工的士氣、意志凝聚到一起，形成全廠一條心、上下一股勁。五是對宣傳信息區(qū)分對待，在嚴(yán)格落實保密等相關(guān)法規(guī)要求下，運用大家關(guān)注度高的微信、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，以圖片、視頻、短文等喜聞樂見的形式開展宣傳工作，在感情、語言、方法上更加接地氣，讓職工群眾感興趣、看得懂、聽得進、受啟發(fā)。六是挖掘?qū)ν庑麄髌脚_，積極向省內(nèi)外媒體平臺投稿，將工廠的亮點工作、典型人物推出去，擴大影響力，提高知名度，形成墻內(nèi)開花墻外香的良好格局。

通過探索開展以效果為導(dǎo)向的宣傳思想工作評價模式機制，讓宣傳思想工作找到有力抓手，員工精神風(fēng)貌煥然一新，凝聚力、向心力、創(chuàng)造力持續(xù)增強，1人榮獲全國“五一勞動獎?wù)隆薄?人榮獲河北省“五一勞動獎?wù)隆保?人榮獲“河北省道德模范”，多人榮獲“省會最美職工”“省會十大工匠”等榮譽稱號。

（作者單位：解放軍第5721工廠）