德國擬立法防范自動(dòng)取款機(jī)爆竊案

姚虹聿

近年來，德國平均每天有一臺(tái)ATM遭爆竊，相關(guān)建筑和人員面臨巨大威脅，須采取更高級(jí)別的安全措施。

“最后的死角”

今年5月9日，荷蘭金融設(shè)備提供商GWK Travelex和NS決定，暫時(shí)關(guān)閉全國絕大部分火車站內(nèi)的ATM（自動(dòng)柜員機(jī)，也稱自動(dòng)取款機(jī)），因?yàn)榇饲岸嘧疖囌緝?nèi)的ATM遭炸毀，歹徒從機(jī)器中竊走了現(xiàn)鈔。爆炸造成巨大破壞，導(dǎo)致多座車站一度關(guān)閉，其中受影響最嚴(yán)重的是代爾夫特站和阿姆斯特丹南站。

NS公司表示，擔(dān)心發(fā)生更多的爆炸事件，目前能做的就是關(guān)閉除主要車站外所有車站的ATM。荷蘭全國ATM保持開放的車站只剩下4個(gè)：阿姆斯特丹中央車站、鹿特丹中央車站、海牙中央車站和烏德勒支中央車站。荷蘭鐵路公司表示，相關(guān)機(jī)器已關(guān)閉并清空，稍后將與NS和GWK Travelex商討何時(shí)重新開啟這些機(jī)器。

歐洲刑警組織發(fā)言人近日在接受德新社（DPA）采訪時(shí)表示，近年來歐洲國家ATM爆竊案的數(shù)量不斷增加，且歹徒使用的炸藥威力越來越大，有時(shí)甚至導(dǎo)致建筑物倒塌和人員傷亡。“這是新版銀行劫案，案犯毫不顧及人們的生命安全，只對(duì)錢感興趣?！?/p>

歐洲刑警組織指出，有一些組織嚴(yán)密的犯罪團(tuán)伙專門爆竊ATM，流竄歐洲各國作案。這類案件起初在南歐和波羅的海沿岸國家多發(fā)，后來是荷蘭。荷蘭近兩年來大幅提升了境內(nèi)ATM的安全性，火車站內(nèi)的ATM是“最后的死角”。事實(shí)上，目前備受ATM爆竊案困擾的是德國。

兩次“三連炸”

正如歐洲刑警組織所指出的，德國近年來成為ATM爆竊案頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)。今年4月22日凌晨3時(shí)，在柏林西南部的采倫多夫區(qū)，歹徒炸毀了Santander銀行一家分行的ATM。幾乎在同一時(shí)間，漢堡也有兩臺(tái)ATM被炸毀。

據(jù)德國媒體報(bào)道，柏林采倫多夫區(qū)的這次爆炸非常猛烈，附近的很多居民都從睡夢中被驚醒。銀行的警報(bào)系統(tǒng)和噴水滅火系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)，噴水滅火系統(tǒng)的水一度流入地下停車場，警報(bào)系統(tǒng)則一直鳴叫到早上7時(shí)。有目擊者稱，案發(fā)時(shí)看到兩名男子騎著摩托車逃離。當(dāng)?shù)鼐皆诒徽ǖ你y行周邊搜尋嫌疑人，還動(dòng)用了警用直升機(jī)，但一無所獲。

在此次爆炸中受到嚴(yán)重?fù)p傷的不只是銀行，爆炸的巨大威力還摧毀了鄰近商店的玻璃窗和陳列品。柏林市政府不得不請(qǐng)建筑工程師前來檢查評(píng)估相關(guān)建筑物的穩(wěn)定性。

同一天凌晨，漢堡附近的謝內(nèi)費(fèi)爾德市遭受雙重打擊：歹徒于3時(shí)07分襲擊了那里，南荷爾斯泰因儲(chǔ)蓄銀行和漢堡儲(chǔ)蓄銀行分行的ATM同時(shí)被炸毀。當(dāng)?shù)鼐皆谑兄行睦懢瘓?bào)，出動(dòng)巡邏車和無人機(jī)提供支持，從空中搜尋嫌犯，在地面道路上檢查可疑車輛。

據(jù)《漢堡回聲報(bào)》報(bào)道，犯下這類案件的大多是來自荷蘭的團(tuán)伙，他們駕駛汽車或摩托車在公路上行駛，伺機(jī)作案。這是德國近半年以來第二次遭遇“三連炸”。上一次是2023年圣誕節(jié)期間，黑森州在50小時(shí)內(nèi)發(fā)生3起ATM爆竊案，分別位于維林根、洛拉爾和新伊森堡。

2023年12月26日5時(shí)，一聲巨響驚醒了新伊森堡卡爾烏爾里希大街沿線的居民。據(jù)稱至少有三名歹徒參與了Postbank銀行ATM爆竊案，該銀行前廳被炸毀。目擊者看到兩名身穿深色衣服的蒙面男子從煙霧彌漫的建筑中跑出，跳進(jìn)一輛黑色汽車，然后迅速駛離——顯然有一名同伙正在車內(nèi)等候，充當(dāng)接應(yīng)者。

就在兩個(gè)半小時(shí)前，洛拉爾的購物中心響起隆隆聲。警方稱，歹徒使用了爆破物，爆炸的巨大威力損壞了ATM和建筑物，并引發(fā)大火。

兩天前，即12月24日2時(shí)，維林根市布里洛納大街上的Volksbank銀行也發(fā)生一起ATM爆竊案，銀行大廳被炸毀。該銀行樓上的一間公寓內(nèi)有人被爆炸聲驚醒，所幸他們毫發(fā)無傷。據(jù)稱有兩名蒙面人參與犯案。警方展開大規(guī)模搜捕行動(dòng)，但一無所獲。

根據(jù)德國警方公布的數(shù)據(jù)，自2021年起，德國每天至少有一臺(tái)ATM遭爆竊。2022年發(fā)生超過450起ATM爆竊案，數(shù)量創(chuàng)下新高。2023年，雖然這一數(shù)字下降到367起，但平均每天仍有1起。德國警方認(rèn)為，慣用炸彈爆竊ATM的幾個(gè)荷蘭犯罪團(tuán)伙，幾乎都把重心轉(zhuǎn)移到了德國。

德國警方和荷蘭警方在聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，這是一種跨國作案方式。雖然荷蘭犯罪團(tuán)伙還襲擊了瑞士、奧地利和比利時(shí)境內(nèi)的ATM，但德國是他們的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)。

2023年6月，德國警方組織跨國行動(dòng)，到荷蘭抓捕了12名嫌疑人。他們屬于一個(gè)17人的犯罪團(tuán)伙（另外5人仍在逃），被指在德國境內(nèi)頻頻爆竊ATM，共炸毀12臺(tái)ATM，竊走400萬歐元。

在德國境內(nèi)的一次行動(dòng)中，警方打掉了一個(gè)16人犯罪團(tuán)伙，其成員都是荷蘭人。他們被控在德國境內(nèi)炸毀90臺(tái)ATM，盜竊近700萬歐元。他們之所以暴露行蹤，是因?yàn)樵诘聡硟?nèi)購置了房產(chǎn)，并在里面存放竊取來的現(xiàn)金。

從州層面到聯(lián)邦層面推動(dòng)立法

德國萊法州刑事警察局局長巴斯蒂安·基平表示，近年來荷蘭為應(yīng)對(duì)ATM爆竊案采取了多項(xiàng)措施，包括使用“黏合劑技術(shù)和著色系統(tǒng)”升級(jí)ATM，即用黏合劑或油漆使被盜的現(xiàn)金無法使用。不過，這類技術(shù)手段在德國恐怕難以普及，因?yàn)榈聡默F(xiàn)金流通量非常大。

基平說：“在荷蘭，信用卡支付和電子支付已經(jīng)非常普遍；相比之下，德國人更喜歡使用現(xiàn)金——人們認(rèn)為電子支付有被不法分子利用的風(fēng)險(xiǎn)。大量的現(xiàn)金流通自然需要大量ATM——德國境內(nèi)的ATM總數(shù)超過5.5萬臺(tái)，而荷蘭境內(nèi)只有數(shù)千臺(tái)。另外，由于現(xiàn)金流量大，德國每臺(tái)ATM中裝的現(xiàn)金非常多?！?/p>

爆竊ATM的犯罪行為變得越來越危險(xiǎn)。除了爆炸性氣體混合物外，有些不法分子還會(huì)使用固體炸藥，其中包括自制炸藥。固體炸藥的爆炸效果難以預(yù)料，由此造成的破壞可能是毀滅性的。

基平表示，萊法州政府正在推動(dòng)州議會(huì)立法，提升ATM的安全性，并將“危險(xiǎn)系數(shù)較高”的ATM拆除。

黑森州內(nèi)政部長彼得·博伊特表示，銀行應(yīng)加大對(duì)ATM安全技術(shù)方面的投入。黑森州議會(huì)正在推動(dòng)立法，要求銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)ATM采取更高級(jí)別的安全措施，例如在午夜到凌晨這段時(shí)間關(guān)閉ATM外的卷簾門，以及安裝更多的監(jiān)控?cái)z像頭，等等。

除了萊法州和黑森州，北萊茵-威斯特法倫州、下薩克森州和萊茵蘭-普法爾茨州也在推動(dòng)防范ATM爆竊案的立法。

德國聯(lián)邦層面的相關(guān)立法工作也將展開。德國政府于今年6月召開內(nèi)政部長會(huì)議，防范ATM爆竊案是其中一項(xiàng)重要議題。預(yù)計(jì)聯(lián)邦內(nèi)政部長費(fèi)瑟將提出具體的“立法路線圖”，再通過議會(huì)推動(dòng)立法，以便在全國范圍內(nèi)強(qiáng)化針對(duì)ATM的安全措施，并將之明確為法律義務(wù)。

編輯：姚志剛? ? winter-yao@163.com

維林根市Volksbank銀行遭爆竊后