論基層社區(qū)教育管理者的素質(zhì)要求

鄭國衛(wèi)

摘要：社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分。社區(qū)教育管理有其與眾不同的特殊性，更具復(fù)雜性和更具壓力感。社區(qū)教育管理者除了要有相關(guān)的基本素質(zhì)外，還必須努力具備“三心”“四氣”，即“功德心、責(zé)任心、平常心”與“正氣、雅氣、大氣、硬氣”。文章通過闡述“三心”“四氣”的具體內(nèi)涵，指出其對(duì)基層社區(qū)教育管理者人格建構(gòu)與素質(zhì)提升的指導(dǎo)意義，進(jìn)而更好助力社區(qū)教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；“三心”；“四氣”

引言

2016年7月，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，這是新時(shí)代我國多部門聯(lián)合印發(fā)的第一個(gè)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件。隨后福建省教育廳等十部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展社區(qū)教育的實(shí)施意見》，該文件明確了福建省社區(qū)教育發(fā)展的主要目標(biāo)，提出要在全省形成“多方參與、機(jī)制健全、職責(zé)明確、功能完備、制度保障的社區(qū)教育治理體系”[1]，形成具有福建特色的社區(qū)教育發(fā)展模式，為福建省社區(qū)教育的發(fā)展指明了方向。

一、基層社區(qū)教育的特點(diǎn)

“社區(qū)教育就是利用及依托社區(qū)這一地域載體，整合社區(qū)內(nèi)外一切教育資源，在社區(qū)范圍內(nèi)面向所有社區(qū)成員開放的教育活動(dòng)的總稱”[2]。社區(qū)教育的目的是通過各種教育活動(dòng)來提高居民的知識(shí)水平、技能和素質(zhì)，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和整體進(jìn)步。社區(qū)教育的對(duì)象涵蓋全體社會(huì)成員，包括兒童、青少年和成年人。社區(qū)教育的形式多種多樣，如開辦社區(qū)學(xué)校、舉辦講座、組織才藝表演活動(dòng)等。

與其他教育形式如中小學(xué)教育相比，基層社區(qū)教育在教育目標(biāo)、教育對(duì)象、教育內(nèi)容和教育方法等方面存在明顯差別，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：（1）教育場所不同，社區(qū)教育的場所通常是社區(qū)（村居）中心、圖書館、文化館等公共場所，而中小學(xué)教育的場所是學(xué)校；（2）教育重點(diǎn)不同，社區(qū)教育更注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的實(shí)踐能力和社區(qū)參與意識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與生活的聯(lián)系，而中小學(xué)教育更注重課程知識(shí)的傳授和學(xué)生的考試成績；（3）教育對(duì)象不同，社區(qū)教育的對(duì)象更廣泛，包括了各個(gè)年齡段的人群，而中小學(xué)教育的對(duì)象主要是兒童和青少年；（4）教育管理不同，社區(qū)教育通常由社區(qū)組織負(fù)責(zé)具體工作開展，而中小學(xué)教育由教育行政部門負(fù)責(zé)管理。

二、基層社區(qū)教育管理者的素質(zhì)要求

“管理素質(zhì)是管理者在管理實(shí)踐中所表現(xiàn)出來的對(duì)管理知識(shí)和管理技能的合理運(yùn)用，以及具備的管理理念和持有的管理態(tài)度”[3]，這種素質(zhì)需通過自身不斷努力學(xué)習(xí)獲得。

（一）三項(xiàng)基本素質(zhì)

開展好社區(qū)教育，管理者的素質(zhì)十分重要。作為社區(qū)教育管理者，首先，要有相應(yīng)的教育背景，對(duì)教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等知識(shí)有一定的掌握，能夠不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，了解社區(qū)教育的最新發(fā)展趨勢(shì)；其次，需要具備較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠組織各種課程、講座、培訓(xùn)、才藝匯演等教育與娛樂活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民參與；此外，社區(qū)教育管理者還要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，能了解社區(qū)的需求和問題，與社區(qū)居民、教師、志愿者等各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)大家參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，共同完成各項(xiàng)社區(qū)教育任務(wù)。福建省的基層社區(qū)教育具體管理工作主要由福建開放大學(xué)省市縣辦學(xué)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，各縣區(qū)開放大學(xué)校長是基層社區(qū)教育管理的第一責(zé)任人。近年來，全省基層開放大學(xué)校長多數(shù)由中小學(xué)校長轉(zhuǎn)任，他們雖然有一定的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)，具備一定的管理素質(zhì)，但由于社區(qū)教育與中小學(xué)教育存在上文所述的差異性，導(dǎo)致很多開放大學(xué)校長對(duì)社區(qū)教育管理認(rèn)知不夠到位，工作方式方法尚有所欠缺。

因?yàn)樯鐓^(qū)教育管理有其與眾不同的特殊性，更具復(fù)雜性和更具壓力感，要更專業(yè)更耐心更細(xì)心，所以管理者除了要具備以上所說的3個(gè)基本素質(zhì)之外，還必須努力具備“三心”“四氣”。

（二）“三心”

所謂“三心”，即“功德心”“責(zé)任心”與“平常心”。

1.功德心

社區(qū)不是慈善機(jī)構(gòu)，也不是道觀寺廟，如何談“功”論“德”？其實(shí)不然，因?yàn)殚_展社區(qū)教育不像搞基礎(chǔ)建設(shè)，也不像搞企業(yè)開發(fā)，可以“急功近利”，也與中小學(xué)管理需要追求中高考成績不同。社區(qū)教育管理者更關(guān)注其社會(huì)責(zé)任，需要做的是了解社區(qū)群眾的需求和問題，積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，積極組織各類學(xué)習(xí)與文藝活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為社區(qū)和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，其職能重在服務(wù)，本質(zhì)上是在做積善行德的事，都在謀遠(yuǎn)利，求長遠(yuǎn)，所以投身社區(qū)教育其實(shí)就是做功德事。作為基層社區(qū)教育管理者，要能不受世間亂象紛擾，不求個(gè)人私利，心懷大愛情懷。所以，具有“功德心”是社區(qū)教育管理者開展好基層社區(qū)教育工作的思想基礎(chǔ)與必備素質(zhì)。

2.責(zé)任心

毋庸置疑，責(zé)任心是開展好一切管理工作的前提。“態(tài)度決定一切”，所謂的態(tài)度就是責(zé)任心。責(zé)任心的范圍很廣，涵蓋社區(qū)教育管理工作的方方面面?！扒谇趹笔且环N責(zé)任心，“勤能補(bǔ)拙是良訓(xùn)，一分辛勞一分才?！弊鳛榛鶎由鐓^(qū)教育管理者，需要在實(shí)踐中不斷地摸索與提高。在工作中遇到問題時(shí)，要積極主動(dòng)地尋求解決問題的方法，而不是被動(dòng)等待。要時(shí)時(shí)關(guān)注社區(qū)教育領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)知識(shí)和技能，以更好地應(yīng)對(duì)工作中的各種挑戰(zhàn)。要善于建立一個(gè)高效管理團(tuán)隊(duì)，注重團(tuán)隊(duì)成員之間的合作和溝通，提高工作效率，以身作則，為團(tuán)隊(duì)成員樹立良好的榜樣。作為管理者，能保持積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)持深入社區(qū)，與群眾打成一片，對(duì)社區(qū)教育良好的發(fā)展氛圍形成無疑具有特殊的示范作用?！疤依畈谎裕伦猿甚??！弊陨砬趭^扎實(shí)的工作作風(fēng)建立起來，則社區(qū)教育的各項(xiàng)管理工作開展起來必定事半功倍。所以“勤”是社區(qū)教育管理者的制勝法寶。

“周到細(xì)致”是一種責(zé)任心。社區(qū)教育的特殊性在于事情的繁雜瑣細(xì)。作為基層管理者要面對(duì)方方面面的社會(huì)事務(wù)，時(shí)間有限，精力有限，而任務(wù)無窮，所以必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間和責(zé)任人等，確保工作有條不紊地進(jìn)行。要建立有效的溝通機(jī)制，定期與社區(qū)居民、社區(qū)組織和其他相關(guān)方進(jìn)行溝通，了解他們的需求和期望，以便為他們提供更好的服務(wù)。在工作中注重細(xì)節(jié)，例如，認(rèn)真審核有關(guān)社區(qū)教育項(xiàng)目的計(jì)劃和預(yù)算，確保資源的合理分配和使用；關(guān)注各類教育活動(dòng)的組織和實(shí)施，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。要能夠“彈鋼琴”，做到耳聽六路，眼觀八方；條分縷析，分心有術(shù)；四面開弓，周全應(yīng)對(duì)。管理者還要鍛造“火眼金睛”，培養(yǎng)能洞察社區(qū)教育學(xué)員思想動(dòng)態(tài)的能力，這樣才能盡量做到消除隱患于未然，化解矛盾于激化之前。

“銳意進(jìn)取”更是基層社區(qū)教育管理者必須具備的一種責(zé)任心。社區(qū)教育是一種大眾化教育，管理難度更大，體現(xiàn)在社會(huì)評(píng)議多，成績難以量化，受支持力度不如基礎(chǔ)教育等。但正所謂“逆水行舟，不進(jìn)則退”，作為管理者更要勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，銳意進(jìn)取，發(fā)奮努力。要不斷學(xué)習(xí)，關(guān)注社區(qū)教育領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的知識(shí)和技能，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。對(duì)于新的教育項(xiàng)目和活動(dòng)，要勇于嘗試和實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善和提高工作水平。要營造積極向上的工作氛圍，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員相互學(xué)習(xí)和借鑒，共同進(jìn)步。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員積極進(jìn)取精神，不斷提高工作績效。在硬件建設(shè)方面，多方爭取資金，著力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。

3.平常心

“平常心”主要包括4個(gè)方面，（1）面臨挑戰(zhàn)、處理紛繁復(fù)雜的問題時(shí)，能不被情緒左右，心平氣和，坦然相對(duì)，保持冷靜和客觀的態(tài)度，以更好地分析和解決問題；（2）正確面對(duì)失敗與成功。社區(qū)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有高超的管理藝術(shù)，但管理中的失誤總會(huì)不期而至，而由失誤引發(fā)的一些責(zé)難批評(píng)也會(huì)在所難免。而一旦出現(xiàn)這種情況，作為管理者，應(yīng)保持平和冷靜的心態(tài)，坦然接受批評(píng)，努力予以改進(jìn)，而不要過分追求完美；（3）學(xué)會(huì)放松自己，不要讓工作壓力和緊張情緒影響到自身生活和健康。特別要培養(yǎng)興趣愛好，以便在工作之余能夠放松身心，緩解壓力；（4）平淡面對(duì)榮譽(yù)，有則加勉，化作繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力，沒有也不耿耿于懷，牢騷滿腹。更不對(duì)別人獲得的成績與榮譽(yù)心懷嫉妒妄加非議，而是真誠祝福，引以為鑒。

（三）“四氣”

除了“三心”，要想能成為一個(gè)成功的社區(qū)教育管理者，還必須盡力具備“四氣”。

1.正氣

所謂正氣，就是管理者要正派，要有高尚的品德和正大光明的作風(fēng)。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)對(duì)于教育工作者的品德要求是極高的，總是置于道德的高位進(jìn)行評(píng)判?？鬃釉疲骸捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！贝蜩F還得自身硬，管理者的一言一行總是備受關(guān)注，具有示范引領(lǐng)的作用。自身品德高尚，愛崗敬業(yè)，凡事能講求原則，公平公道，自然就能讓人心服口服，工作開展起來也就得心應(yīng)手，事半功倍；否則，必定是阻力重重，左右為難，進(jìn)退失據(jù)。因此，基層社區(qū)教育管理者，首先，要堅(jiān)守正確的價(jià)值觀和原則，不為利益或權(quán)勢(shì)所動(dòng)搖；其次，勇于承擔(dān)責(zé)任，不推諉、不逃避，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；最后，保持誠實(shí)守信的品質(zhì)，不說謊、不欺騙，言出必行。 講正氣，尤其要能保持廉潔辦事的好作風(fēng)。清清白白做人，干干凈凈做事，還社區(qū)教育學(xué)校應(yīng)有的潔凈不僅是百姓大眾的期盼，更是管理者基本的自我要求。

2.雅氣

凡是教育工作者，自當(dāng)身帶雅氣，就社區(qū)教育而言，就是要求管理者要具備一定的文化才識(shí)和品位，為人處世表現(xiàn)出一種儒雅的氣質(zhì)與風(fēng)度。管理者應(yīng)該注重自身修養(yǎng)的提高，包括文化素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、禮儀修養(yǎng)等方面。管理者應(yīng)該時(shí)時(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育理論學(xué)習(xí)，追蹤社區(qū)教育前沿理念，關(guān)注社會(huì)民生熱點(diǎn)問題。同時(shí)廣泛涉獵，博采眾長，通過學(xué)習(xí)藝術(shù)、欣賞藝術(shù)、參與藝術(shù)活動(dòng)等方式來培養(yǎng)自己的藝術(shù)氣質(zhì)，提高自身修養(yǎng)。自身詩書滿腹，自然令人心悅誠服；自身胸?zé)o點(diǎn)墨，則終究會(huì)貽笑大方。社區(qū)教育管理者的形象直接影響到社區(qū)教育的形象，因此應(yīng)該注重自身形象的塑造，包括穿著打扮得體、言談舉止得當(dāng)、語氣態(tài)度親切等方面 。社區(qū)教育管理者所管理服務(wù)的對(duì)象不同于黨政單位公務(wù)員、中小學(xué)教師和企業(yè)工人，而多是普通社區(qū)民眾與鄉(xiāng)村居民，他們往往都個(gè)性迥異，如果僅以一種相對(duì)簡單的行政命令的方式進(jìn)行約束管理，往往難以收到預(yù)期的效果，必須多和他們開展和風(fēng)細(xì)雨般的交流與互動(dòng)，唯有入心入腦，方有益于工作推動(dòng)。講求雅氣，還要求管理者在開展社區(qū)學(xué)校建設(shè)與布置時(shí)能滲透更多的文化氣息，讓校園處處彰顯文化的內(nèi)涵與魅力。

3.大氣

基層社區(qū)教育管理者要做到大氣，首先要有寬廣的胸懷，能夠容納不同的意見和觀點(diǎn)，不輕易發(fā)脾氣，不斤斤計(jì)較。在開展社區(qū)教育管理過程中，有摩擦，有沖突，甚至有交鋒有斗爭，都是常有的事情。面對(duì)種種不期而至的批評(píng)、責(zé)難、非議，管理者一定要能夠冷靜以對(duì)，躬身自省。對(duì)于錯(cuò)誤的待遇和不公正的指責(zé)，除了合理申辯之外，一定要能胸懷坦蕩，寬容以待，本著“團(tuán)結(jié)一切向前看”的決心，主動(dòng)消除誤會(huì)，更不搞所謂的秋后算賬。 大氣還體現(xiàn)在管理者要有長遠(yuǎn)的眼光，能夠看到社區(qū)教育事業(yè)的社會(huì)效益，不局限于眼前的利益和困難。大氣體現(xiàn)在工作作風(fēng)上不拘泥于小節(jié)，不為小事糾結(jié)，不拖泥帶水，能夠干脆利落，果斷決策，勇于承擔(dān)責(zé)任；“大氣”體現(xiàn)在為人處世待人接物上不雞毛蒜皮，不斤斤計(jì)較；“大氣”體現(xiàn)在工作安排上充分信任單位各個(gè)部門的每個(gè)個(gè)體，充分相信他們的業(yè)務(wù)能力和主觀能動(dòng)性，抓大放小，敢于放手，安于放手，并能做到收放自如。“大氣”還體現(xiàn)在社區(qū)學(xué)校建設(shè)上能夠規(guī)劃先行，展現(xiàn)出學(xué)校長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的大氣魄，且具前瞻性。“大氣”之下，也兼容著一種“和氣”。社區(qū)教育服務(wù)對(duì)象是社會(huì)大眾，所以批評(píng)教育更要注意把握好力度分寸，促膝交流、和風(fēng)細(xì)雨似的開導(dǎo)更有利于工作的開展。

4.硬氣

講硬氣是指：（1）社區(qū)教育管理者首先要講黨性講原則講紀(jì)律，要忠實(shí)貫徹執(zhí)行黨和政府的教育方針政策，不允許被絲毫干擾和歪曲；（2）要敢于抵御各種壓力和敢于同各種不良風(fēng)氣做堅(jiān)決的斗爭，要有自己的原則和底線，不為權(quán)勢(shì)所左右，不為利益所誘惑，能夠堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)和決策；（3）要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不推諉?zé)任，不逃避困難，能夠果斷采取行動(dòng)，解決問題。對(duì)于社區(qū)學(xué)校內(nèi)部任何違規(guī)違紀(jì)和管理教師隊(duì)伍中的種種“庸、懶、散”行為，以及各種干擾阻礙社區(qū)學(xué)校正常開展工作的言行，要發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，決不聽之任之，敷衍了事。管理者要做到硬氣，自身就要讓人服氣，要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠?yàn)樯鐓^(qū)教育事業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)和支持。通過自己的工作成績和能力，建立起自己的信譽(yù)和權(quán)威，讓社區(qū)居民和相關(guān)方對(duì)自己的工作充滿信心和信任。

結(jié)語

社區(qū)教育的本質(zhì)“是一棵樹搖動(dòng)另一棵樹，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂”[4]，是一項(xiàng)需要扎根社會(huì)基層的崇高而偉大的事業(yè)。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)好的基層社區(qū)教育管理者其個(gè)人思想境界、工作方式、人格魅力、精神氣質(zhì)等對(duì)社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展顯然具有舉足輕重的影響和作用?！安环e跬步，無以至千里。”懷有“三心”“四氣”，在工作中不斷摸索、不斷總結(jié)、不斷完善，是每一個(gè)基層社區(qū)管理者努力和追求的方向。

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（責(zé)任編輯：袁麗娜）