新中國成立初期的軍委總情報(bào)部

王作東

1950年12月，為了加強(qiáng)對人民解放軍情報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央軍委決定成立軍委總情報(bào)部。李克農(nóng)任部長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍事情報(bào)、技術(shù)偵察與無線電信號(hào)監(jiān)聽、政治情報(bào)搜集與策反等工作。1953年1月，軍委總情報(bào)部撤銷。軍委總情報(bào)部雖然只存在兩年多時(shí)間，卻對新中國成立初期的人民解放軍情報(bào)系統(tǒng)的建立和完善、抗美援朝和平談判的成功、軍隊(duì)偵察工作的發(fā)展，以及軍隊(duì)外事、海外戰(zhàn)略布局的拓展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。

一

1949年初，中共中央軍事委員會(huì)對外改稱中國人民革命軍事委員會(huì)，簡稱中央軍委。10月1日，中華人民共和國成立后，中央軍委逐步過渡為黨和國家共同的軍事統(tǒng)率機(jī)構(gòu)?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊(duì)，即中國人民解放軍和人民公安部隊(duì)，受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)?！?0月19日，根據(jù)中央人民政府委員會(huì)的命令，成立中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)，作為全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

當(dāng)時(shí)，中央軍委設(shè)立了多個(gè)部門，如軍委鐵道部、軍委建筑工程部等。在軍委總情報(bào)部存在時(shí)期，帶“總”字的部就有五個(gè)，即總參謀部、總政治部、總后勤部、總干部管理部、總情報(bào)部。其中，總參謀部、總政治部、總后勤部在戰(zhàn)爭年代已經(jīng)相繼建立。1950年9月增設(shè)了軍委總干部管理部。12月，軍委總情報(bào)部成立后，軍委就有了5個(gè)總部。但軍委總情報(bào)部是一個(gè)隱形機(jī)構(gòu)，在軍委五總部時(shí)期，軍委總情報(bào)部不在軍委總部序列。提到中央軍委總部，都是以總參、總政、總干部、總后四總部的形式出現(xiàn)。在《中國人民解放軍歷史》（軍事科學(xué)出版社2011年版）有關(guān)新中國成立初期軍委總部建設(shè)章節(jié)也沒有提及軍委總情報(bào)部。只是在《中國人民解放軍將帥名錄》中，李克農(nóng)上將曾經(jīng)擔(dān)任軍委總情報(bào)部部長，在一些開國將軍的簡歷中有在總情報(bào)部任職的經(jīng)歷。從中國情報(bào)工作主要領(lǐng)導(dǎo)人、中央調(diào)查部常務(wù)副部長鄒大鵬的傳記中，了解到鄒大鵬擔(dān)任過軍委總情報(bào)部的副部長。

1949年，在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)期間，周恩來于7月8日和9日主持了中共中央?yún)R報(bào)會(huì)議，商討情報(bào)、公安兩個(gè)部門的組建等問題。中共中央及中央軍委于8月9日在給各解放區(qū)中央局及分局的電報(bào)中指出：“為了分工，以便更好地建設(shè)我們的保衛(wèi)與情報(bào)工作，決定取消中央社會(huì)部，另成立情報(bào)、公安兩部（中央政府成立時(shí)，為政府的情報(bào)、公安兩部）。”該計(jì)劃后來只實(shí)施了一部分。中華人民共和國和中央人民政府公安部成立后，中央社會(huì)部的保衛(wèi)工作移交給公安部，但列入中央人民政府部門的情報(bào)部卻沒有成立。

二

1949年10月11日，李克農(nóng)被任命為中央軍委情報(bào)部部長，公開的身份是外交部副部長。此前，從1948年5月起，李克農(nóng)一直是中央社會(huì)部的負(fù)責(zé)人。他先是擔(dān)任代理部長，后任部長。第4兵團(tuán)副政委兼政治部主任劉志堅(jiān)任軍委情報(bào)部副部長。1950年3月10日，代總參謀長聶榮臻向毛主席寫出《關(guān)于軍委機(jī)關(guān)及軍事院校建設(shè)問題的報(bào)告》，其中在談到軍委機(jī)構(gòu)建設(shè)時(shí)提出：“情報(bào)部已由中央情報(bào)部和軍委一、二局合并組成。通信聯(lián)絡(luò)部以軍委三局組成?！贝藞?bào)告得到了毛主席的批準(zhǔn)。

1950年12月，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)總情報(bào)部成立，李克農(nóng)任部長，曾擔(dān)任中央社會(huì)部副部長的鄒大鵬和曾擔(dān)任軍委作戰(zhàn)部二局局長的戴鏡元任副部長?？偳閳?bào)部下轄情報(bào)部、技術(shù)部和聯(lián)絡(luò)部。情報(bào)部下設(shè)三個(gè)局與四個(gè)處。1952年3月撤銷局，改為部、處編制。設(shè)立機(jī)要處、部隊(duì)偵察處、武官處、情報(bào)研究整理處、國際情報(bào)處。在各大軍區(qū)設(shè)立直屬于情報(bào)部的二局。情報(bào)部部長劉志堅(jiān)。1952年9月，劉志堅(jiān)調(diào)任總政治部宣傳部部長，西北軍區(qū)參謀長閻揆要接任情報(bào)部部長。技術(shù)部人員主要來源是軍委三局，負(fù)責(zé)技術(shù)偵察和無線電監(jiān)聽工作，下設(shè)三局一室。1952年增設(shè)政治部。在各大軍區(qū)設(shè)有直屬技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)的三局，戴鏡元兼任技術(shù)部部長。1952年3月，軍委作戰(zhàn)部部長兼一局局長李濤接任技術(shù)部部長。聯(lián)絡(luò)部是中央社會(huì)部分管政治情報(bào)系統(tǒng)的班底，鄒大鵬兼聯(lián)絡(luò)部部長。這三個(gè)部均是由總參謀部劃撥過去的，屬于軍隊(duì)系統(tǒng)。

此時(shí)，這個(gè)有人民解放軍軍事情報(bào)、技術(shù)偵察與無線電信號(hào)監(jiān)聽、政治情報(bào)搜集與策反職能的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由軍委總情報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)和管理。軍委總情報(bào)部部長李克農(nóng)同時(shí)兼任中共中央情報(bào)委員會(huì)書記，是黨、政、軍情報(bào)工作的總負(fù)責(zé)人。副部長兼聯(lián)絡(luò)部部長鄒大鵬兼任政務(wù)院情報(bào)總署署長。從軍委總情報(bào)部主要領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)安排來看，軍委總情報(bào)部的主管領(lǐng)導(dǎo)是中央軍委主持日常工作的副主席、政務(wù)院總理周恩來。

世界各國的駐外大使館，都設(shè)有武官職位?？偳閳?bào)部是中國駐各國大使館武官的主管部門。這種穿軍裝的外交官，就是公開的情報(bào)官。新中國的駐外使館也需要一批駐外武官。中央軍委決定，從解放軍陸軍的50個(gè)軍中調(diào)人，每個(gè)軍調(diào)一個(gè)師職干部和兩個(gè)團(tuán)職干部。150位軍隊(duì)師團(tuán)級(jí)干部被選調(diào)到總情報(bào)部，調(diào)來的干部大多在部隊(duì)干過情報(bào)工作。其中，江濤和張中如留在了總部，江濤任情報(bào)部部隊(duì)偵察處副處長，張中如任情報(bào)部情報(bào)研究整理處處長。大部分選調(diào)來的師團(tuán)級(jí)干部經(jīng)過培訓(xùn)擔(dān)任駐各駐外使館武官。如曾任陜甘寧邊區(qū)保安團(tuán)副團(tuán)長的夏飛，出任駐羅馬尼亞大使館武官。

三

1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，軍委情報(bào)部計(jì)劃派遣軍事情報(bào)干部先行赴朝開展情報(bào)工作。周恩來提出還是以使館的名義去好，并審定了外交部駐朝鮮大使館外交官公文。8月10日，西南軍區(qū)司令部情報(bào)處原處長柴成文任駐朝鮮大使館政務(wù)參贊、臨時(shí)代辦，帶領(lǐng)參贊倪蔚庭、薛宗華，一等秘書張恒業(yè)，武官朱光，副武官王大剛、劉向文抵達(dá)平壤，開始情報(bào)工作。柴成文主持撰寫了《朝鮮戰(zhàn)場當(dāng)前的敵友態(tài)勢和朝鮮后方的主要情況匯報(bào)綱要》，為黨中央決策提供了可靠的情報(bào)依據(jù)。

9月，中央為出兵朝鮮做前期準(zhǔn)備工作，決定從東北邊防軍13兵團(tuán)選調(diào)5位軍事情報(bào)干部，由東北軍區(qū)后勤部副部長張明遠(yuǎn)任組長，仍以武官的名義先行入朝做戰(zhàn)場準(zhǔn)備。這個(gè)武官小組進(jìn)入朝鮮后分為東、西兩路，東路去元山，西路去漢城（今首爾），調(diào)查敵軍番號(hào)、兵力、部署、裝備、作戰(zhàn)特點(diǎn)以及朝鮮境內(nèi)的地貌、道路、氣候、糧草等軍事情報(bào)。張明遠(yuǎn)小組在完成調(diào)查任務(wù)后，留在了中國駐朝鮮大使館工作，張明遠(yuǎn)任大使館武官。

10月25日，志愿軍司令部在朝鮮大榆洞組建的同時(shí)，二處（情報(bào)偵察處）正式成立。該處的主要任務(wù)是將來自各方的軍事情報(bào)綜合匯總、相互印證、分析研究后標(biāo)繪圖表，及時(shí)上報(bào)志司首長，通知志司作戰(zhàn)處和各兵團(tuán)。

11月，抗美援朝第一次戰(zhàn)役結(jié)束后，軍委情報(bào)部從情報(bào)部部隊(duì)偵察處和情報(bào)研究整理處抽調(diào)9名情報(bào)干部，組成首批情報(bào)工作調(diào)研組秘密赴朝。二處副處長江濤任組長。其主要任務(wù)是通過審問“聯(lián)合國軍”戰(zhàn)俘獲取情報(bào)。這個(gè)調(diào)研組后來留在了朝鮮戰(zhàn)場，江濤擔(dān)任了志愿軍司令部二處處長。

1951年初，為了配合朝鮮戰(zhàn)爭情報(bào)工作的需要，總情報(bào)部成立中央軍委情報(bào)干部學(xué)校，總情報(bào)部副部長鄒大鵬兼任校長，該校后更名為中央軍委外國語學(xué)校，由總情報(bào)部所屬情報(bào)部情報(bào)研究整理處處長張中如任校長。這座學(xué)校主要是培養(yǎng)軍事外交人員和從事軍事情報(bào)工作的干部。

作為軍委總情報(bào)部部長的李克農(nóng)于1951年7月來到朝鮮，擔(dān)任志愿軍談判代表團(tuán)黨委書記。1953年7月27日上午，隨著抗美援朝戰(zhàn)爭的最后一次戰(zhàn)役金城戰(zhàn)役的結(jié)束，歷時(shí)747天的板門店停戰(zhàn)談判畫上了句號(hào)。7月28日上午9時(shí)，中國人民志愿軍司令員彭德懷在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。彭德懷對李克農(nóng)兩年多的辛勤工作表示嘉獎(jiǎng)。張愛萍將軍后來作詩稱贊李克農(nóng)：“鐵虎原是紙老虎，板門店里伏山姆。畢生探囊忘己生，無名英雄足千古?！?/p>

1953年1月29日，總情報(bào)部撤銷，李克農(nóng)轉(zhuǎn)而以副總參謀長的身份主管情報(bào)工作。

軍委總情報(bào)部撤銷后，其所管理的情報(bào)、技術(shù)、聯(lián)絡(luò)三個(gè)部劃歸總參謀部建制，情報(bào)部和技術(shù)部一直是總參謀部二級(jí)部。情報(bào)部改稱總參謀部二部，技術(shù)部改稱總參謀部三部。1955年6月20日，中共中央和中央軍委決定把原屬總參謀部的聯(lián)絡(luò)部調(diào)整為中共中央調(diào)查部。李克農(nóng)出任中央調(diào)查部第一任部長，李克農(nóng)副總參謀長的職務(wù)沒有變化。鄒大鵬任中央調(diào)查部常務(wù)副部長。關(guān)于中央調(diào)查部的工作機(jī)制，時(shí)任中央辦公廳主任的楊尚昆在日記中記載，日常工作由他與李克農(nóng)聯(lián)系，大的事情請示鄧小平解決。

1955年實(shí)行軍銜制，李克農(nóng)、李濤被授予上將軍銜，劉志堅(jiān)、閻揆要被授予中將軍銜。僅技術(shù)部就產(chǎn)生了7位少將。鄒大鵬到中央調(diào)查部工作，沒有授軍銜。戴鏡元在“三反五反”中犯有錯(cuò)誤，被取消授予軍銜的資格，轉(zhuǎn)到北京市工作，20世紀(jì)70年代又回到總參謀部任三部部長。