食品安全監(jiān)管中抽檢環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：食品安全是全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)重要議題，涉及億萬(wàn)消費(fèi)者的日常生活與健康。本文探討了食品安全監(jiān)管中抽檢環(huán)節(jié)常見(jiàn)的問(wèn)題及其對(duì)策，旨在提高食品安全監(jiān)管的效率和效果，從而為公眾健康和食品市場(chǎng)的安全穩(wěn)定提供保障。

關(guān)鍵詞：食品安全；抽檢問(wèn)題；監(jiān)管對(duì)策

Common Problems and Countermeasures of Sampling Inspection in Food Safety Supervision

ZHANG Ke， CAI Yijiang， PAN Jiehao， ZHANG Zitao， ZHOU Jun

（Zhejiang Hongzheng Testing Co.， Ltd.， Ningbo 315100， China）

Abstract： Food safety is an important issue in the field of global public health， affecting the daily lives and health of hundreds of millions of consumers. This paper discusses the common problems and countermeasures of sampling inspection in food safety supervision， aiming to improve the efficiency and effect of food safety supervision， so as to provide security for public health and food market safety and stability.

Keywords： food safety; sampling issues; regulatory strategies

隨著全球食品貿(mào)易的增加和食品供應(yīng)鏈的復(fù)雜化，確保食品的安全性已成為國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的主要挑戰(zhàn)之一。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，全球每年約有6億人患病，約42萬(wàn)人因食品引起的疾病而死亡，顯示出食品安全管理的緊迫性和重要性[1]。在這一背景下，食品安全監(jiān)管的有效性直接關(guān)系到公眾健康和食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。抽檢作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本功能，是評(píng)估和確保食品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，實(shí)際操作中的諸多問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響抽檢的效果。鑒于此，本文將系統(tǒng)地分析食品安全監(jiān)管中抽檢環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題，并探討針對(duì)這些問(wèn)題的具體對(duì)策，從而為政策制定者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及食品安全相關(guān)研究者提供有價(jià)值的見(jiàn)解和建議。

1 食品安全監(jiān)管中實(shí)施抽檢的重要性

在食品安全監(jiān)管工作中，實(shí)施抽檢是確保食品安全的一環(huán)，其重要性不言而喻。

1.1 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以進(jìn)行預(yù)防性控制

抽檢作為一種預(yù)防性控制措施，旨在阻斷不安全食品進(jìn)入市場(chǎng)的通道。通過(guò)隨機(jī)選取市場(chǎng)上的食品樣本進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠評(píng)估和識(shí)別食品生產(chǎn)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這種方法不僅可以發(fā)現(xiàn)已知的風(fēng)險(xiǎn)因素，如微生物污染、重金屬殘留和農(nóng)藥殘留，還能夠監(jiān)測(cè)到新的或未預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略和防控措施。

1.2 建立消費(fèi)者信任與提高透明度

抽檢的實(shí)施提升了食品監(jiān)管體系的透明度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過(guò)公開抽檢結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)積極確保食品安全，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全體系的信任[2]。這種信任是食品市場(chǎng)健康運(yùn)行的基石，有助于構(gòu)建和諧的生產(chǎn)者與消費(fèi)者關(guān)系。

1.3 強(qiáng)化法規(guī)遵守與市場(chǎng)監(jiān)管

通過(guò)抽檢，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠驗(yàn)證企業(yè)對(duì)食品安全法規(guī)的遵守情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，并對(duì)其進(jìn)行懲處。這不僅有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序，還能促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的自我完善和升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，抽檢促使企業(yè)建立自身的質(zhì)量管理體系，從源頭提高食品安全水平。

1.4 支持全球貿(mào)易與提升國(guó)際形象

在全球化貿(mào)易環(huán)境中，抽檢成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的一環(huán)。通過(guò)國(guó)際認(rèn)可的抽檢和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以確保進(jìn)口和出口食品的安全性，還能夠滿足不同國(guó)家的食品安全要求。這不僅保護(hù)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的健康，還有助于提高國(guó)產(chǎn)品牌的國(guó)際形象。

2 食品安全監(jiān)管中抽檢環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 樣本處理和保存不當(dāng)

在食品安全監(jiān)管抽檢環(huán)節(jié)中，樣本的處理和保存是確保檢測(cè)準(zhǔn)確性和有效性的關(guān)鍵步驟。然而，實(shí)際處理和保存過(guò)程中的不當(dāng)操作頻繁發(fā)生，這些問(wèn)題主要涉及溫度控制不當(dāng)、交叉污染、延誤處理以及化學(xué)防腐措施的不恰當(dāng)使用[3]。例如，某些生物樣本需要在低溫條件下運(yùn)輸和儲(chǔ)存以防止微生物增長(zhǎng)和化學(xué)變性，但在實(shí)際操作中，由于設(shè)備故障或人為疏忽，這些條件往往得不到滿足。此外，樣本在采集和轉(zhuǎn)移過(guò)程中可能會(huì)與其他樣品接觸，造成交叉污染，從而影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠性。而樣本的延誤處理，尤其是在高溫季節(jié)，可能導(dǎo)致化學(xué)成分的分解或生物性質(zhì)的改變，這對(duì)于依賴精確生化指標(biāo)檢測(cè)的抽檢影響較大。

2.2 檢測(cè)方法的局限性

檢測(cè)方法的局限性是食品安全抽檢環(huán)節(jié)中的另一個(gè)突出問(wèn)題。雖然科技的進(jìn)步極大地增強(qiáng)了檢測(cè)的靈敏度和廣泛性，但當(dāng)前的檢測(cè)技術(shù)仍然存在一定的局限性。①對(duì)于某些新出現(xiàn)的污染物，如新型農(nóng)藥殘留或未廣泛認(rèn)知的食品添加劑，現(xiàn)有的檢測(cè)技術(shù)可能尚不能夠滿足檢測(cè)要求。②檢測(cè)方法在靈敏度和特異性方面可能存在不足，特別是在處理復(fù)雜食品矩陣時(shí)，如高脂肪或高色素食品，這些成分可能干擾檢測(cè)信號(hào)，導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確。此外，某些方法可能對(duì)環(huán)境條件，如溫度和濕度極為敏感，從而導(dǎo)致在實(shí)地操作中很難將其控制到理想狀態(tài)，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可靠性。

2.3 檢測(cè)設(shè)備的精確度與維護(hù)情況有待完善

在食品安全監(jiān)管抽檢環(huán)節(jié)，檢測(cè)設(shè)備的精確度及其維護(hù)狀態(tài)直接影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。精確度問(wèn)題通常源于設(shè)備本身的設(shè)計(jì)缺陷、老化或技術(shù)過(guò)時(shí)[1]。隨著時(shí)間的推移，即使最先進(jìn)的設(shè)備也可能出現(xiàn)性能退化，如果不進(jìn)行適時(shí)的校準(zhǔn)和維護(hù)，就可能使數(shù)據(jù)偏差增加。再者，檢測(cè)設(shè)備在長(zhǎng)期使用過(guò)程中可能因環(huán)境因素（如溫度、濕度和塵埃）或操作不當(dāng)而出現(xiàn)故障或性能下降。這些因素的共同作用，會(huì)使本應(yīng)精確的檢測(cè)設(shè)備出現(xiàn)誤差，從而影響整個(gè)食品抽檢過(guò)程的科學(xué)性和權(quán)威性。

2.4 檢測(cè)人員的專業(yè)技能有待提升

食品安全監(jiān)管中的抽檢環(huán)節(jié)對(duì)檢測(cè)人員的專業(yè)技能要求極高。然而，人員的專業(yè)技能不足或培訓(xùn)不到位是常見(jiàn)的問(wèn)題，這可能導(dǎo)致抽檢過(guò)程中的操作錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)解讀錯(cuò)誤。專業(yè)技能的不足主要表現(xiàn)在對(duì)檢測(cè)設(shè)備的操作不熟悉、對(duì)檢測(cè)程序的理解不深入以及對(duì)測(cè)試結(jié)果的誤判。另外，檢測(cè)人員在面對(duì)復(fù)雜的食品樣本時(shí)，如果缺乏足夠的化學(xué)或生物背景知識(shí)，可能無(wú)法正確解析檢測(cè)結(jié)果，導(dǎo)致錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這些技能缺陷不僅妨礙了抽檢的有效性，還可能引發(fā)健康問(wèn)題，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和公眾健康造成影響。

2.5 抽樣樣本不具代表性且抽樣方法不當(dāng)

在食品安全監(jiān)管的抽檢實(shí)踐中，確保抽樣的代表性至關(guān)重要，但這一環(huán)節(jié)常常受到各種因素的制約。理想的抽樣應(yīng)涵蓋廣泛的地理區(qū)域、多樣的產(chǎn)品類型及不同的生產(chǎn)批次。然而，實(shí)際操作中往往由于資源的限制（如時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人力），監(jiān)管部門可能無(wú)法全面覆蓋所有必要的抽檢點(diǎn)，僅選取方便抽樣的樣本進(jìn)行抽檢。同時(shí)，抽樣方法選取不當(dāng)，如采用非隨機(jī)抽樣技術(shù)或抽樣基數(shù)過(guò)小，均可能導(dǎo)致樣本不能真實(shí)反映總體的質(zhì)量狀態(tài)。此外，市場(chǎng)上的食品種類與生產(chǎn)方式在不斷變化，抽檢策略如不能及時(shí)調(diào)整，即使是科學(xué)設(shè)計(jì)的抽樣計(jì)劃也可能因時(shí)過(guò)境遷而使樣本失去原有的代表性。

3 應(yīng)對(duì)抽檢環(huán)節(jié)常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)樣本處理和保存的專業(yè)化

食品安全監(jiān)管中，樣本處理和保存的專業(yè)化是確保檢測(cè)準(zhǔn)確性的基石。針對(duì)這一環(huán)節(jié)，必須建立和維護(hù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程。這涉及從樣本收集、運(yùn)輸?shù)酱鎯?chǔ)的每一個(gè)步驟，皆在保證每一環(huán)節(jié)都遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。例如，應(yīng)制定具體的溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，使用專業(yè)的冷鏈設(shè)備確保樣本在整個(gè)運(yùn)輸和保存過(guò)程中的溫度和濕度符合預(yù)設(shè)條件。另外，應(yīng)引入自動(dòng)化技術(shù)改善樣本處理效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)使用自動(dòng)化樣本處理系統(tǒng)，可以最大限度地減少人為操作的干擾，同時(shí)提高處理速度。自動(dòng)系統(tǒng)可以設(shè)定精確的處理參數(shù)，如離心速度、溫度及化學(xué)試劑的添加量，確保每個(gè)樣本都在相同的條件下處理，從而保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的一致性和可重復(fù)性。

3.2 推進(jìn)檢測(cè)方法現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化

推進(jìn)檢測(cè)方法的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化是提高食品安全檢測(cè)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵對(duì)策。因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需投資最新的檢測(cè)技術(shù)，如高效液相色譜、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用和基因測(cè)序技術(shù)[4]。這些高精度技術(shù)能夠提供更敏感和更廣泛的檢測(cè)范圍，能夠識(shí)別和定量食品中的微量污染物。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)方法是確保檢測(cè)結(jié)果一致性和可比性的必要條件。通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，可以制定和采納國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳細(xì)描述檢測(cè)方法、設(shè)備配置、試劑準(zhǔn)備、樣本量要求及數(shù)據(jù)解析等關(guān)鍵參數(shù)。此外，實(shí)施定期的方法驗(yàn)證和交叉檢驗(yàn)程序是保證檢測(cè)方法可靠性的重要步驟。通過(guò)系統(tǒng)的比對(duì)測(cè)試和盲樣檢測(cè)，可以評(píng)估方法的準(zhǔn)確性和精確性，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和客觀性。

3.3 系統(tǒng)維護(hù)與定期校準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備

維持檢測(cè)設(shè)備的最佳性能需要系統(tǒng)的維護(hù)與定期校準(zhǔn)。設(shè)備維護(hù)不僅涉及日常的檢查和故障排除，還包括對(duì)設(shè)備的定期維護(hù)和精確校準(zhǔn)。為此，相關(guān)人員應(yīng)制訂詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，其中包括每項(xiàng)設(shè)備的校準(zhǔn)周期、維護(hù)活動(dòng)及相應(yīng)的技術(shù)要求。例如，高效液相色譜儀的校準(zhǔn)應(yīng)按照制造商的指南進(jìn)行，保證其泵送系統(tǒng)、檢測(cè)器和積分器的精確性。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格編纂設(shè)備維護(hù)的記錄，更新維護(hù)和校準(zhǔn)日志，記錄詳細(xì)信息，包括日期、操作人員、所采取的措施及其效果。這樣可以保障設(shè)備的可追溯性和操作的透明度。再者，建議引入外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)以定期審核設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)工作，以第三方的專業(yè)視角確認(rèn)內(nèi)部流程的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性[5]。這樣不僅提高了設(shè)備維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，還增加了檢測(cè)數(shù)據(jù)的公信力。

3.4 提升檢測(cè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德

提高檢測(cè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德，是食品安全檢測(cè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要建立一個(gè)全面的培訓(xùn)體系，包括新員工的入職培訓(xùn)和在職員工的持續(xù)教育。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋最新的檢測(cè)技術(shù)、操作規(guī)范及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。例如，通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)和案例分析，增強(qiáng)檢測(cè)人員對(duì)復(fù)雜樣本處理的理解和技能。②職業(yè)道德的培養(yǎng)不應(yīng)被忽視。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織職業(yè)道德培訓(xùn)和討論，如堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)記錄數(shù)據(jù)、公正報(bào)告結(jié)果等原則，強(qiáng)調(diào)這些原則的重要性并確保每位員工都能內(nèi)化這些價(jià)值觀。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，可以有效預(yù)防數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，維護(hù)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和公正性。③檢測(cè)人員的能力提升還應(yīng)包括對(duì)心理承受能力的關(guān)注。由于食品安全檢測(cè)的重要性和緊迫性，檢測(cè)人員可能面臨較大的工作壓力。因此，提供心理健康支持和壓力管理課程，將有助于他們保持良好的工作狀態(tài)，從而更好地完成檢測(cè)任務(wù)。

3.5 提升抽檢的代表性

確保食品安全監(jiān)管中抽檢的代表性并獲得公眾的廣泛認(rèn)可，需采取一系列細(xì)致而周全的措施。①科學(xué)的抽檢計(jì)劃是確保代表性的基礎(chǔ)。抽檢的設(shè)計(jì)應(yīng)基于統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，確保樣本能夠真實(shí)反映總體的屬性。首先，必須對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，這包括被監(jiān)管的所有食品類別、生產(chǎn)企業(yè)及市場(chǎng)分布情況。然后，采用適當(dāng)?shù)某闃蛹夹g(shù)，如分層隨機(jī)抽樣或系統(tǒng)抽樣方法，以覆蓋不同地理位置、不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品類型。此外，抽樣的頻率和樣本大小也需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)確定，高風(fēng)險(xiǎn)類別應(yīng)給予更頻繁的抽檢，以提高抽檢數(shù)據(jù)的敏感度和可靠性。②增強(qiáng)抽檢透明度，可以有效提升公眾對(duì)抽檢結(jié)果的信任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布抽檢計(jì)劃、方法、執(zhí)行過(guò)程以及抽檢結(jié)果，通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等多種渠道，讓信息對(duì)外公開[6]。在抽檢數(shù)據(jù)公開時(shí)，還應(yīng)解釋數(shù)據(jù)的科學(xué)意義和限制，確保公眾能夠正確解讀抽檢結(jié)果。③運(yùn)用信息技術(shù)，如區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)分析，可以進(jìn)一步提升抽檢的效率和透明度。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠確保抽檢數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性，而大數(shù)據(jù)分析則可用于優(yōu)化抽檢計(jì)劃，通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全不僅是國(guó)家監(jiān)管的一個(gè)重點(diǎn)，還是社會(huì)公眾極為關(guān)注的議題。盡管抽檢作為一項(xiàng)基本的監(jiān)管手段已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，但仍存在許多影響其效率和效果的問(wèn)題，包括技術(shù)、設(shè)備、人員和制度等方面的不足。本文通過(guò)探討食品安全監(jiān)管中抽檢環(huán)節(jié)常見(jiàn)的問(wèn)題及其對(duì)策，能夠有效提高抽檢的科學(xué)性和權(quán)威性，確保監(jiān)管措施能夠及時(shí)有效地實(shí)施，從而保障消費(fèi)者健康，維護(hù)公共利益。未來(lái)，通過(guò)各方的持續(xù)努力，我國(guó)可以朝著更安全、更透明的食品供應(yīng)鏈目標(biāo)邁進(jìn)，從而保證每一位消費(fèi)者都能享受到安全、營(yíng)養(yǎng)的食品。

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