打造兩大服務(wù)品牌?推動(dòng)昌平高質(zhì)量發(fā)展

昌平區(qū)委研究室

良好的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的前提，過(guò)硬的能力是追趕超越的保證。2022年，昌平區(qū)委從作風(fēng)建設(shè)入手，以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，打造“昌快干”“昌通辦”兩大服務(wù)品牌，連續(xù)三年開(kāi)展主題活動(dòng)。

從“作風(fēng)建設(shè)”到“能力提升”，再到“實(shí)干爭(zhēng)先”，主題活動(dòng)層層推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、導(dǎo)向鮮明、接續(xù)不斷，有力帶動(dòng)了全區(qū)在凝聚干事共識(shí)、提振干部作風(fēng)、推動(dòng)工作落地、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展等方面取得實(shí)實(shí)在在的成果，持續(xù)營(yíng)造了比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，為加快昌平“四區(qū)”建設(shè)、服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展匯聚起更加強(qiáng)大的正能量。

以“昌通辦”為抓手 實(shí)現(xiàn)辦事效能和服務(wù)質(zhì)量雙優(yōu)化

企業(yè)問(wèn)題無(wú)小事。昌平區(qū)積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切，主動(dòng)靠前服務(wù)，大膽探索創(chuàng)新，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，向企業(yè)推送政策、紓困解難，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境好上加好、越來(lái)越好，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)政策先行先試，提升營(yíng)商溫度。出臺(tái)支持生物制造、能源互聯(lián)網(wǎng)、科創(chuàng)金融等產(chǎn)業(yè)政策，集成推出加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展、支持企業(yè)上市創(chuàng)新發(fā)展等一批“免申即享”惠企政策，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)“一證多址”改革、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)”出資方式試點(diǎn)企業(yè)登記等一批首創(chuàng)首辦案例落地實(shí)施。組建全市首支企業(yè)“人遺專員（各單位授權(quán)的人類遺傳資源相關(guān)業(yè)務(wù)唯一負(fù)責(zé)人）”隊(duì)伍；率先推出“AI智能登記審批咨詢服務(wù)系統(tǒng)”，成功入選全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）建設(shè)示范區(qū)；打造“昌生驛站”智能政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，率先推行“遠(yuǎn)程審批”服務(wù)模式等。

幫扶企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)精度。動(dòng)態(tài)完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”等工作機(jī)制，為企業(yè)提供一企一方案“私人訂制”和“上門(mén)幫辦”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題和訴求事項(xiàng)的跟蹤督辦，暢通常態(tài)化、規(guī)范化、制度化政企溝通渠道，形成及時(shí)、長(zhǎng)期、系統(tǒng)幫扶企業(yè)的良好氛圍，堅(jiān)定企業(yè)投資昌平、深耕昌平的信心決心。2023年，昌平區(qū)新增“專精特新”企業(yè)188家、“小巨人”企業(yè)31家、“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)4家，均排名全市前列。截至2023年年底，全區(qū)市場(chǎng)主體總量接近22萬(wàn)戶。

創(chuàng)新模式優(yōu)化效率，提升辦事速度。總結(jié)推廣“小米模式”“中海速度”經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化審批流程，強(qiáng)調(diào)提前介入、靠前服務(wù)，“拿地即開(kāi)工”“交地即交證”再創(chuàng)手續(xù)辦理新紀(jì)錄，昌平新速度成為發(fā)展新常態(tài)。與清華大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作，細(xì)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)等“十三條戰(zhàn)線”“雙清單”任務(wù)，形成上下貫通、橫向協(xié)同的工作合力，清華大學(xué)南口全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地項(xiàng)目在一年內(nèi)完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)工“三步走”，以行動(dòng)實(shí)效推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)、服務(wù)企業(yè)再提速。

以“昌快干”為支撐 實(shí)現(xiàn)治理能力和群眾獲得感雙提升

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。昌平區(qū)始終堅(jiān)持人民至上，聚焦老百姓關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，以打造服務(wù)群眾“昌快干”主動(dòng)治理品牌為抓手，鼓勵(lì)黨員干部“敢為、敢闖、敢試、敢首創(chuàng)”，高效辦結(jié)了回遷安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理、異地就醫(yī)直接結(jié)算等一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事，集中解決了瑞元國(guó)際養(yǎng)老項(xiàng)目違法建設(shè)拆除騰退等一批歷史遺留問(wèn)題。

深化黨建引領(lǐng)。打造黨建工作品牌矩陣，持續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋面和影響力。比如，十三陵鎮(zhèn)制定全域黨建“紅色領(lǐng)跑”計(jì)劃，梳理仙人洞村鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法，編發(fā)《基層黨組織書(shū)記工作實(shí)務(wù)》，帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；緊扣垃圾分類“關(guān)鍵小事”，助力愛(ài)分類公司黨支部探索建立“3221”黨建工作模式，獲評(píng)2023年北京市100個(gè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”兩新組織黨建品牌。

優(yōu)化制度保障。健全主動(dòng)治理制度機(jī)制，不斷強(qiáng)化制度體系剛性約束。比如，區(qū)城市管理指揮中心圍繞群眾民生訴求辦理及高頻、群訴、季節(jié)性等疑難突發(fā)問(wèn)題，制發(fā)“一方案一計(jì)劃兩辦法”（提升行動(dòng)方案、“每月一題”計(jì)劃、考核結(jié)果運(yùn)用辦法和獎(jiǎng)懲辦法），強(qiáng)化接訴即辦預(yù)警研判能力，著力提升訴求辦理質(zhì)效。龍澤園街道健全“一微兩公開(kāi)三網(wǎng)格”工作機(jī)制，健全轄區(qū)網(wǎng)格與社區(qū)小網(wǎng)格之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，接續(xù)創(chuàng)新“伊然團(tuán)隊(duì)四五六工作法”，探索基層精細(xì)管理新模式，居民群眾歸屬感認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)，近九成受訪居民為回天地區(qū)變化點(diǎn)贊，回天治理經(jīng)驗(yàn)入選民政部全國(guó)基層治理實(shí)踐創(chuàng)新案例。

因地制宜施策。圍繞昌平“四區(qū)”建設(shè)，結(jié)合實(shí)際、協(xié)調(diào)資源，全面發(fā)力擦亮品牌。比如，興壽鎮(zhèn)依托紅色資源，融入農(nóng)耕文化、農(nóng)夫市集體驗(yàn)，打造“山水興壽·北望桃林”紅色研學(xué)線路，有效帶動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展；回龍觀街道活化利用地方古建玉光寺，在保護(hù)修繕的基礎(chǔ)上將其打造成“城市會(huì)客廳”，舉辦親子露營(yíng)、露天音樂(lè)會(huì)、春游騎行、古建筑寫(xiě)生等文化藝術(shù)活動(dòng)，實(shí)施“新友鄰計(jì)劃”，創(chuàng)新開(kāi)展共商共治共享協(xié)商議事模式。

回應(yīng)群眾關(guān)切。發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，從制度上引導(dǎo)居民依法維權(quán)，通過(guò)加強(qiáng)“自治、法治、德治”，從源頭上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。比如，天通苑北街道天通中苑第二社區(qū)黨委堅(jiān)持“把組織建在居民家門(mén)口，讓黨員回到居民中去”理念，以文明創(chuàng)城為契機(jī)，動(dòng)員110余名社區(qū)志愿者組建文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，打造精準(zhǔn)服務(wù)居民、整治專項(xiàng)問(wèn)題的“紅色文明家園”；城北街道與區(qū)法院成立北京市首家“雙訴雙融”共治工作站，將街道的接“訴”即辦與法院的“訴”源治理雙向融合，主動(dòng)治理，高效調(diào)解物業(yè)管理、欠薪討薪等一批高頻訴求，全年市民接訴量同比降低32％。

擦亮兩大服務(wù)品牌 進(jìn)一步推動(dòng)昌平高質(zhì)量發(fā)展

兩年來(lái)，昌平區(qū)委堅(jiān)持提能力、優(yōu)作風(fēng)、促發(fā)展、創(chuàng)一流，牢固樹(shù)立敢干實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，以“昌通辦”“昌快干”兩大服務(wù)品牌為抓手，聚焦加快“四區(qū)”建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員干部積極作為、比學(xué)趕超。在兩大服務(wù)品牌的引領(lǐng)帶動(dòng)下，各級(jí)黨組織和黨員干部主動(dòng)自我加壓，切實(shí)提高工作效能，形成了“回天有約”協(xié)商議事等一批亮點(diǎn)做法，干出了從拿地到預(yù)售審批全流程僅用45天的“昌平新速度”、集體產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)“雙統(tǒng)籌、雙投入”等一批示范案例，先后涌現(xiàn)出266名“快干之星”“通辦榜樣”，其中194人已獲得職務(wù)職級(jí)晉升或評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，形成了熱火朝天干事業(yè)、爭(zhēng)先恐后促發(fā)展的良好局面。

2022年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)供地面積是前五年總和的2.8倍，未來(lái)科學(xué)城央企項(xiàng)目開(kāi)工面積是前五年總和的1.3倍，自貿(mào)區(qū)昌平組團(tuán)市場(chǎng)主體提前一年突破1萬(wàn)家發(fā)展目標(biāo)。2023年，全區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體、建安投資增速、住宅供地面積等多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)排名全市第一，小米智能工廠等一批標(biāo)桿項(xiàng)目建成，在推動(dòng)昌平高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出新氣象新作為。

今年，昌平區(qū)將結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)全市提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干措施，以在全區(qū)組織開(kāi)展“實(shí)干爭(zhēng)先年”主題活動(dòng)為抓手，繼續(xù)做大做強(qiáng)“昌快干”“昌通辦”兩個(gè)服務(wù)品牌，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目、辦好一批為民實(shí)事、攻堅(jiān)一批重點(diǎn)難題，以實(shí)干促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)品牌，持續(xù)引導(dǎo)黨員干部干在實(shí)處、走在前列，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造國(guó)際一流的現(xiàn)代化新城，努力在服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、主力軍，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的首都篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：曹曉晨）