做強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)?助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

林澤慧?沈聰

延慶區(qū)高度重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚力打造以中關(guān)村延慶園為主體的北京市無人駕駛航空示范區(qū)。延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）憑借良好空域稟賦，緊抓示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

走進(jìn)中關(guān)村延慶園無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目現(xiàn)場，一派如火如荼的繁忙建設(shè)場面。塔吊長臂轉(zhuǎn)動(dòng)、車輛來回穿梭。1100多名工人正在有序作業(yè)。

“這個(gè)項(xiàng)目是延慶區(qū)圍繞北京市無人駕駛航空示范區(qū)建設(shè)，與航天九院航天時(shí)代飛鴻公司共同打造的國內(nèi)首個(gè)無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)基地?！毖討c區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）黨組書記、局長、中關(guān)村延慶園管委會(huì)常務(wù)副主任王贏說，基地規(guī)劃建筑面積約13萬平方米，建設(shè)總投資超12億元，是北京市“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，目標(biāo)是牽引帶動(dòng)北京市無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造國家級(jí)無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

近年來，中關(guān)村延慶園緊扣區(qū)域功能定位，抓綠色產(chǎn)業(yè)促高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果落地轉(zhuǎn)化，先后引進(jìn)科創(chuàng)型、總部型、服務(wù)應(yīng)用型無人機(jī)高新技術(shù)企業(yè)90家，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、通信鏈路、傳感設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、組裝制造、教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。

規(guī)劃引領(lǐng) 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

2020年10月，延慶區(qū)成功獲批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，是國內(nèi)首批、北京市唯一一個(gè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，使用空域374平方公里。

為助推無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在延慶“加速起飛”，延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）編制實(shí)施《中關(guān)村延慶園改革發(fā)展提升方案》，致力構(gòu)建“一園兩區(qū)”〔“一園”指長城腳下的創(chuàng)新家園，“兩區(qū)”指北京市無人駕駛航空示范區(qū)和國際體育（冰雪）產(chǎn)業(yè)示范區(qū)〕創(chuàng)新發(fā)展格局。

在八達(dá)嶺機(jī)場進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)試飛中，一架無人機(jī)騰空而起，飛至數(shù)百米高空，其下方搭載的攝像頭能夠精確識(shí)別指定目標(biāo)。這是北京遠(yuǎn)度互聯(lián)科技有限公司（以下簡稱“遠(yuǎn)度互聯(lián)”）即將交付使用的無人機(jī)產(chǎn)品?！霸緹o人機(jī)試飛只能在狹小車間，外部環(huán)境測試主要靠機(jī)器模擬，八達(dá)嶺機(jī)場的開放為產(chǎn)品的測試提供了優(yōu)良空域條件?！边h(yuǎn)度互聯(lián)公司生產(chǎn)部經(jīng)理王金林說。

以八達(dá)嶺機(jī)場為核心的374平方公里空域，是北京市唯一開放低空飛行的區(qū)域。延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）與北京八達(dá)嶺機(jī)場管理有限公司簽訂機(jī)場使用合作協(xié)議，免費(fèi)向園區(qū)企業(yè)提供一定范圍的空域、跑道和停機(jī)坪，滿足了各類低空活動(dòng)需求。

2024年3月，延慶區(qū)政府先后聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)《北京市無人駕駛航空示范區(qū)建設(shè)方案》和《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村延慶園無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，明確在延慶建設(shè)北京市無人駕駛航空示范區(qū)，圍繞低空管理機(jī)制、管理技術(shù)創(chuàng)新等方面開展政策突破和先行先試，探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力。

北京清航紫荊裝備科技有限公司（以下簡稱“清航裝備”）是首批入選示范區(qū)的無人機(jī)重點(diǎn)企業(yè)，該企業(yè)推出的交叉雙旋翼無人直升機(jī)打破了國外高性能無人直升機(jī)壟斷地位，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，在應(yīng)急救援、物資運(yùn)輸、高層樓宇滅火等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用?！皟蓚€(gè)方案的出臺(tái)將更大程度放大延慶空域優(yōu)勢，相信無人機(jī)產(chǎn)業(yè)可以在延慶‘飛出新高度?！鼻搴窖b備公司副總經(jīng)理印明威說。

服務(wù)優(yōu)化 激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

“園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載空間不足是我們面臨的一個(gè)難題，這個(gè)問題在一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展。”在2022年的延慶區(qū)政商懇談會(huì)上，中關(guān)村e(cuò)谷延慶項(xiàng)目部總經(jīng)理李鴻耀提出了一個(gè)亟待解決的問題。

在了解企業(yè)訴求后，延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）主動(dòng)擔(dān)負(fù)起跨部門統(tǒng)籌職責(zé)，聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門加快盤活園區(qū)閑置廠房，做好服務(wù)企業(yè)工作。同時(shí)，建成總建筑面積達(dá)2.93萬平方米，集無人機(jī)研發(fā)、組裝、試飛空間于一體的無人機(jī)科技創(chuàng)新園。園區(qū)根據(jù)入駐企業(yè)業(yè)務(wù)需求量身打造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并為企業(yè)提供“兩免一減半”的房租補(bǔ)貼。

走進(jìn)無人系統(tǒng)檢測中心，工作人員正在進(jìn)行高低溫濕熱試驗(yàn)、淋雨試驗(yàn)、衛(wèi)星導(dǎo)航干擾測試等專項(xiàng)測試。這個(gè)由工信部、國家質(zhì)檢總局認(rèn)可的國家級(jí)無人系統(tǒng)檢測中心，已經(jīng)取得了CMA（中國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)制認(rèn)證許可）和CNAS（中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)標(biāo)志）認(rèn)定資質(zhì)，可提供9個(gè)單元共49個(gè)試驗(yàn)科目的測試服務(wù)。

近年來，延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）黨組依托“長城腳下的創(chuàng)新家園”黨建品牌創(chuàng)建，圍繞黨建鏈串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈布局服務(wù)鏈，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)供給，先后成立由鐘山院士、王英勛教授等專家領(lǐng)銜的無人機(jī)專家顧問委員會(huì)和院士工作站，建成全市領(lǐng)先的無人機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用保障平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供飛行空域報(bào)備審批、飛行狀態(tài)監(jiān)管、政策發(fā)布、需求對(duì)接、無人系統(tǒng)檢測等公共服務(wù)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管和追溯空域內(nèi)的飛行軌跡。

“延慶園機(jī)關(guān)第二黨支部是我們企業(yè)的定點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，幫助我們協(xié)調(diào)解決了子女入學(xué)、配偶就業(yè)等問題?！鲍C戶科技集團(tuán)有限公司黨支部書記李論說。為保障園區(qū)企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）黨組將企業(yè)服務(wù)包制度與基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度相結(jié)合，組建黨員先鋒隊(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)園區(qū)企業(yè)，2023年共解決企業(yè)訴求187項(xiàng)，企業(yè)訴求響應(yīng)率解決率均為100%。

政策賦能 加快應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)

在北京八達(dá)嶺長城的南樓段和北樓段，5條無人機(jī)綜合巡查航線組成的“大疆機(jī)場”晝夜守護(hù)著這片景區(qū)。它們能夠及時(shí)預(yù)警游客不文明行為和山體滑坡、城墻外移等情況?！昂芨吲d看到‘大疆機(jī)場的技術(shù)場景在長城景區(qū)得到使用。我們與延慶區(qū)以無人機(jī)為載體提升景區(qū)智能化、數(shù)字化管理水平的合作正穩(wěn)步推進(jìn)。”大疆創(chuàng)新科技有限公司高級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)張曉楠說。

應(yīng)用場景是科技創(chuàng)新成果試驗(yàn)驗(yàn)證并促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)的重要資源。開發(fā)多種應(yīng)用場景，有利于形成政府、企業(yè)、科研院所協(xié)同參與的創(chuàng)新生態(tài)。2023年，延慶區(qū)科信局（中關(guān)村延慶園管委會(huì)）黨組緊密結(jié)合主題教育重實(shí)踐的要求，將無人機(jī)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)納入主題教育成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)任務(wù)。黨組牽頭制定《無人機(jī)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)方案》，建立“一套機(jī)制抓統(tǒng)籌、一張清單匯需求、一家平臺(tái)做運(yùn)營、一個(gè)系統(tǒng)管飛行”的應(yīng)用場景建設(shè)模式，率先出臺(tái)全市首個(gè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，通過對(duì)研發(fā)投入增長企業(yè)進(jìn)行資金支持、對(duì)核心技術(shù)取得重大突破的項(xiàng)目主體給予政策補(bǔ)貼，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添動(dòng)力。

“去年，在中關(guān)村延慶園的支持下，我們建成了北京首個(gè)森林防火無人機(jī)智能應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)基地，4個(gè)無人機(jī)蜂巢就可以從東西南北四個(gè)方向覆蓋監(jiān)控延慶區(qū)與懷柔區(qū)、昌平區(qū)、河北省懷來縣、赤城縣接壤的全部林區(qū)，做到實(shí)時(shí)火情早發(fā)現(xiàn)、火患早排除、火情早處置、火災(zāi)早撲滅。”實(shí)驗(yàn)基地負(fù)責(zé)人張博說。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新造就實(shí)業(yè)藍(lán)海。以航天時(shí)代飛鴻、遠(yuǎn)度互聯(lián)、清航裝備、第四范式為代表的頭部無人機(jī)企業(yè)在延慶陸續(xù)落地，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、無人機(jī)科技創(chuàng)新園、中關(guān)村領(lǐng)航科技園等實(shí)體空間加快建設(shè)，一大批無人機(jī)產(chǎn)品和高新技術(shù)場景在延慶得到實(shí)踐。2023年，延慶無人機(jī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繳納稅金6690萬元，同比增速68%，貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政同比增長177%，技術(shù)交易合同成交額首次突破1800萬元，為服務(wù)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)注入了新鮮活力。

（責(zé)任編輯：沈聰）