國(guó)內(nèi)外基層圖書館的專業(yè)化發(fā)展

洪芬芬

現(xiàn)針對(duì)基層圖書館專業(yè)化的理論研究及其實(shí)踐進(jìn)展進(jìn)行全面的梳理和評(píng)估，對(duì)于指導(dǎo)基層圖書館的建設(shè)與發(fā)展具有不可替代的重要價(jià)值。在全國(guó)文化信息資源共享工程、全國(guó)公共圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)及縣級(jí)公共圖書館總分館制建設(shè)等政策的推動(dòng)下，基層圖書館為基層群眾提供公共文化服務(wù)。作為公共文化服務(wù)體系中的關(guān)鍵一環(huán)，基層圖書館在豐富民眾精神文化生活、提高社會(huì)文明程度以及推動(dòng)全民閱讀等方面，都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。基層圖書館的專業(yè)化發(fā)展是在國(guó)家政策的指導(dǎo)和推動(dòng)下，通過(guò)不斷地探索和創(chuàng)新，逐步形成了具有中國(guó)特色的圖書館事業(yè)發(fā)展道路。這一道路不僅體現(xiàn)了我國(guó)圖書館事業(yè)的獨(dú)特性和優(yōu)勢(shì)，也為全球圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了有益的參考和借鑒。

全國(guó)文化信息資源共享工程自2003年啟動(dòng)以來(lái)，致力于構(gòu)筑我國(guó)的文化基石，其核心使命在于整合分布在各地的圖書館系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一管理與服務(wù)的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與先進(jìn)管理理念，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)圖書館資源的互聯(lián)互通，提高資源利用率，推動(dòng)信息資源的廣泛傳播、共享及交流合作。在發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)公共圖書館系統(tǒng)形成了兩種主要建設(shè)模式，一是國(guó)家主導(dǎo)的統(tǒng)一規(guī)劃模式，強(qiáng)調(diào)整體布局與協(xié)調(diào)；二是地方主導(dǎo)的多元投入模式，注重地方特色與靈活性。基層圖書館作為公共圖書館體系的重要組成部分，對(duì)完善公共文化服務(wù)體系發(fā)揮著舉足輕重的作用?；鶎訄D書館在發(fā)展過(guò)程中，既需要適應(yīng)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又需要積極“擁抱”新媒體、新技術(shù)等前沿領(lǐng)域。在此過(guò)程中，基層圖書館面臨諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也孕育著無(wú)限的創(chuàng)新與突破的可能。本文系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外基層圖書館專業(yè)化發(fā)展的理論與實(shí)踐，旨在為基層圖書館的持續(xù)發(fā)展提供有益的參考，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)公共圖書館事業(yè)的健康與有序發(fā)展。

理論研究

概念內(nèi)涵

基層圖書館的專業(yè)服務(wù)，立足于公共圖書館的專業(yè)能力，并以完善的專業(yè)服務(wù)體系為支撐。在此過(guò)程中，遵循專業(yè)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以確保服務(wù)的高度專業(yè)化?；鶎訄D書館提供專業(yè)服務(wù)，旨在滿足基層地區(qū)人民群眾的需求，為他們提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。這不僅是公共圖書館的基本社會(huì)職能，更是推動(dòng)現(xiàn)代公共圖書館發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。

國(guó)外研究

1807年，德國(guó)圖書館學(xué)家施萊廷格首次提出“圖書館學(xué)”一詞，認(rèn)為圖書館館員應(yīng)該接受專門的訓(xùn)練，圖書館管理必須成為“一門專門的獨(dú)特學(xué)科”。這可以被視為圖書館專業(yè)化思想的早期體現(xiàn)，這一概念的核心在于，通過(guò)明確公共圖書館的獨(dú)特價(jià)值和使命，將其與其他類型的機(jī)構(gòu)區(qū)分開，從而確立其為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域。隨著時(shí)間的推移，國(guó)外有學(xué)者進(jìn)一步發(fā)展了這一理念，提出了“基層圖書館專業(yè)化”的概念，旨在實(shí)現(xiàn)基層公共圖書館的獨(dú)特價(jià)值和使命，以區(qū)別于其他類型的機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的探索與發(fā)展，國(guó)外的學(xué)者已經(jīng)在基層公共圖書館專業(yè)化領(lǐng)域構(gòu)建了一套相對(duì)完善的理論體系。例如，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)（ALA）致力于培養(yǎng)基層公共圖書館領(lǐng)域的專業(yè)人員，推動(dòng)基層公共圖書館的發(fā)展。此外，其他領(lǐng)域的學(xué)者也開始對(duì)基層公共圖書館的專業(yè)化發(fā)展表現(xiàn)出濃厚的興趣，并取得了大量的研究成果。這些研究成果對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)者探索基層公共圖書館的專業(yè)化發(fā)展道路具有極其重要的參考價(jià)值。通過(guò)借鑒和吸取國(guó)外學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可以更加高效地推動(dòng)國(guó)內(nèi)基層公共圖書館的專業(yè)化進(jìn)程，從而為其在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

國(guó)內(nèi)研究

2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，設(shè)定了“縣級(jí)以上公共圖書館全面向社會(huì)開放”的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)基層圖書館的研究逐漸增多，并形成了一條從基層圖書館服務(wù)現(xiàn)狀到未來(lái)發(fā)展的研究脈絡(luò)。李輝（2011）以北京市通州區(qū)為案例，深入探討了公共圖書館服務(wù)向基層延伸的可行性，并建議公共圖書館應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃、人口分布特征、地理空間特點(diǎn)等因素進(jìn)行合理的專業(yè)布局。而李麗（2014）則提出，為了實(shí)現(xiàn)基層圖書館服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展，需要從圖書館館員的角色定位、服務(wù)內(nèi)容體系、服務(wù)對(duì)象等多個(gè)方面入手，以提升基層圖書館館員的專業(yè)技能，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量。

規(guī)劃實(shí)踐

國(guó)外實(shí)踐

國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（International Federation of Library Associations and Institutions， IFLA）作為聯(lián)合國(guó)教科文組織旗下的重要成員，致力于推動(dòng)全球圖書館事業(yè)的繁榮與進(jìn)步，并促進(jìn)交流與溝通。作為全球圖書館界最具權(quán)威性、規(guī)模最大、影響力最廣的國(guó)際組織，IFLA不僅在圖書館領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也在其他相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。為了推動(dòng)圖書館事業(yè)的發(fā)展，IFLA編制了《世界圖書館事業(yè)》等一系列重要出版物，并積極開展各類活動(dòng)，以加強(qiáng)與圖書館界及社會(huì)各界的緊密合作。在制定相關(guān)政策和措施時(shí)，IFLA始終堅(jiān)持以理論研究為基礎(chǔ)，不斷探索實(shí)踐路徑，其編制的《世界圖書館事業(yè)》，對(duì)世界各國(guó)和各地區(qū)的圖書館事業(yè)進(jìn)行了全面而詳細(xì)的規(guī)劃。該出版物明確了各地區(qū)和國(guó)家圖書館事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為全球圖書館事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。近年來(lái)，我國(guó)高度重視各級(jí)各類公共圖書館的規(guī)劃與發(fā)展，積極借鑒IFLA等國(guó)際組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)我國(guó)圖書館事業(yè)的持續(xù)繁榮。

國(guó)內(nèi)實(shí)踐

目前，我國(guó)基層圖書館的相關(guān)研究主要聚焦于以下幾個(gè)方面。一是基層圖書館專業(yè)人員的建設(shè)研究。這一研究包含兩個(gè)核心方面。一方面是基層圖書館專業(yè)人員的人力資源管理；另一方面是關(guān)于其專業(yè)素質(zhì)與能力的建設(shè)。這兩方面的研究主要圍繞專業(yè)人員的素質(zhì)、能力等展開深入探討。在素質(zhì)方面，主要關(guān)注基層圖書館專業(yè)人員的學(xué)歷與職業(yè)背景、受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)等因素；在能力方面，則聚焦于專業(yè)化水平、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力等維度。同時(shí)，也對(duì)基層圖書館專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)等方面進(jìn)行深入分析。基層圖書館專業(yè)課程體系構(gòu)建的研究同樣包含兩個(gè)方面。一是關(guān)于基層圖書館專業(yè)課程建設(shè)的研究，旨在通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查與案例分析，解決基層圖書館在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，并據(jù)此確定所需課程的具體內(nèi)容；二是關(guān)于基層圖書館專業(yè)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，解決當(dāng)前我國(guó)基層圖書館建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)基層圖書館專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

存在的問(wèn)題

缺乏專業(yè)人員

關(guān)于圖書館館員職業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，面臨以下四個(gè)方面的挑戰(zhàn)。首先，目前缺乏統(tǒng)一的專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致圖書館館員的綜合素質(zhì)參差不齊，社會(huì)對(duì)這一職業(yè)的認(rèn)同感相對(duì)較弱。由于個(gè)人知識(shí)水平和綜合能力的差異，公眾對(duì)圖書館館員的職業(yè)定位存在誤解。其次，圖書館館員的專業(yè)意識(shí)有待加強(qiáng)。部分圖書館館員的工作態(tài)度散漫，缺乏工作創(chuàng)新的動(dòng)力和方向，對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展缺乏明確的規(guī)劃和目標(biāo)。再次，科技進(jìn)步對(duì)圖書館工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著自動(dòng)化設(shè)備的升級(jí)換代，自助服務(wù)逐漸普及。如果圖書館館員不能及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備、提升專業(yè)技能、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，其專業(yè)價(jià)值將受到質(zhì)疑。最后，體制機(jī)制的不完善限制了圖書館館員的專業(yè)發(fā)展。受資金、組織管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及觀念意識(shí)等因素的制約，許多圖書館尚未形成完善的人才培訓(xùn)機(jī)制。這種不確定性已成為制約圖書館館員專業(yè)發(fā)展的主要因素。

缺乏專業(yè)化管理制度

圖書館現(xiàn)行的管理體制相對(duì)滯后，其主導(dǎo)權(quán)主要掌握在政府手中，在一定程度上束縛了圖書館在適應(yīng)基層文化發(fā)展的自我革新意識(shí)與能力，導(dǎo)致其管理模式改革面臨較大的挑戰(zhàn)。此外，管理人員按層級(jí)和職能進(jìn)行劃分，使得部分員工缺乏參與管理模式改革創(chuàng)新的能力與機(jī)會(huì)，進(jìn)一步削弱了圖書館內(nèi)部的改革創(chuàng)新實(shí)力，難以達(dá)到管理模式改革所期望的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，基層圖書館在管理模式改革上的力度不足。由于資金和人才支持有限，基層圖書館在推動(dòng)管理模式改革時(shí)往往力不從心，難以落實(shí)。一些具有創(chuàng)新性的服務(wù)內(nèi)容和方式因缺乏必要的物資采購(gòu)或技術(shù)平臺(tái)支持而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，在很大程度上制約了圖書館管理模式改革的有效推進(jìn)。

解決的對(duì)策

建立健全管理制度

首先，對(duì)于圖書館而言，完善其質(zhì)量管理體系至關(guān)重要。這一體系應(yīng)涵蓋質(zhì)量方針的制定、目標(biāo)的確立、質(zhì)量策劃和質(zhì)量控制等各項(xiàng)活動(dòng)。圖書館在構(gòu)建這一體系時(shí)，必須緊密結(jié)合自身的質(zhì)量目標(biāo)、所提供的服務(wù)類別以及長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以確保體系的有效性和適用性。這樣的體系不僅要滿足圖書館內(nèi)部質(zhì)量管理的需求，還需充分考慮并滿足廣大讀者的需求。其次，圖書館應(yīng)建立一套獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。這一機(jī)制作為組織管理的核心手段，能夠積極引導(dǎo)和激勵(lì)員工以及其他利益相關(guān)者，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)共同努力。在構(gòu)建這一機(jī)制時(shí)，圖書館需充分考慮館員的實(shí)際能力和個(gè)性特征，確保機(jī)制的公平性和合理性。通過(guò)這樣的機(jī)制，圖書館可以進(jìn)一步凝聚團(tuán)隊(duì)力量，提升館員的工作成效，為圖書館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升館員能力

圖書館應(yīng)當(dāng)重視對(duì)館員進(jìn)行在職培訓(xùn)和職業(yè)技能深造，這能夠極大地提升圖書館的專業(yè)化服務(wù)水平，是圖書館核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。首先，當(dāng)前圖書館界缺乏統(tǒng)一且規(guī)范的專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致圖書館館員的素質(zhì)參差不齊，社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。由于學(xué)識(shí)水平和綜合素質(zhì)的差異，圖書館館員在職業(yè)認(rèn)識(shí)方面存在一定的偏差。其次，圖書館館員普遍缺乏明確的職業(yè)理念，工作態(tài)度較為松散，缺乏工作創(chuàng)新的動(dòng)力和目標(biāo)，對(duì)職業(yè)發(fā)展缺乏明確的規(guī)劃和方向。再次，隨著科技的快速發(fā)展，圖書館工作面臨新的挑戰(zhàn)。自動(dòng)化設(shè)施的增加和升級(jí)使得自助式服務(wù)成為趨勢(shì)，對(duì)圖書館館員的專業(yè)知識(shí)、技能和服務(wù)觀念提出了更高的要求。最后，圖書館管理制度的不完善也是阻礙圖書館館員職業(yè)發(fā)展的重要因素之一。受經(jīng)費(fèi)、組織管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制和觀念等因素的影響，許多圖書館尚未形成完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。這導(dǎo)致繼續(xù)教育的隨意性和不確定性增加，嚴(yán)重影響了圖書館館員的職業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化館藏建設(shè)機(jī)制

圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)是圖書館事業(yè)發(fā)展的基石，是衡量區(qū)域文明程度與公眾精神生活質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，必須給予足夠的重視，并制定詳盡的發(fā)展規(guī)劃，以明確其核心任務(wù)?；鶎訄D書館需堅(jiān)守服務(wù)本地讀者的初心，充分發(fā)揮在所轄區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)作用，激發(fā)其他社會(huì)文化組織對(duì)文獻(xiàn)資源的投入熱情。高校圖書情報(bào)工作處于核心地位，需緊密圍繞讀者需求，開展多樣化的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制定和完善高校圖書館的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)高校圖書館的管理，并增加資金投入。同時(shí)，這也是社會(huì)大眾了解和利用圖書館的重要途徑?；鶎訄D書館應(yīng)明確自身的核心地位，加強(qiáng)與其他圖書館的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享與共建，為各類社會(huì)組織提供展示優(yōu)勢(shì)與專長(zhǎng)的平臺(tái)。此外，還應(yīng)積極探索館際互借、聯(lián)合編目等多種協(xié)作方式，以促進(jìn)信息資源的共建與共享。

智慧驅(qū)動(dòng)服務(wù)升級(jí)，滿足用戶多元需求，促進(jìn)整體服務(wù)效能提升

隨著現(xiàn)代科技的日新月異，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等尖端科技正逐步融入人們的日常工作生活。高校圖書館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。借助數(shù)字技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用人臉識(shí)別、精準(zhǔn)畫像、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能導(dǎo)覽等現(xiàn)代科技手段，優(yōu)化圖書館工作環(huán)境，滿足人民群眾的精神文化需求。

在此基礎(chǔ)上，還需對(duì)圖書館空間進(jìn)行改造升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)向多元化、開放化方向發(fā)展。建立人工智能學(xué)習(xí)館、科技館等，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和裸眼3D技術(shù)等豐富館藏資源，彰顯基層圖書館開放共享的理念，激發(fā)廣大讀者的參與熱情。新時(shí)代下，高校圖書館館員需要保持旺盛的科研熱情，充分利用科技手段，探索新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。以用戶需求為導(dǎo)向，整合數(shù)字化資源，構(gòu)建多層次、分布式的資源庫(kù)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提高資源品質(zhì)，從而提高整體服務(wù)效率。同時(shí)，不斷提高自身的創(chuàng)新能力，將云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)和5G通信等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)站建設(shè)，為讀者提供更豐富、更便捷的信息服務(wù)。在推廣數(shù)字化閱讀的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注用戶權(quán)益保護(hù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

在國(guó)家政策和資金的支持下，我國(guó)基層圖書館的專業(yè)化建設(shè)取得了顯著進(jìn)步。通過(guò)文獻(xiàn)分析，形成了具有中國(guó)特色的模式，包括以文獻(xiàn)信息資源為核心、以專業(yè)化服務(wù)為宗旨、以人才隊(duì)伍建設(shè)為保障?；鶎訄D書館在實(shí)踐中面臨服務(wù)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、服務(wù)范圍有限、服務(wù)能力不足、服務(wù)人員水平不一等問(wèn)題，這些對(duì)專業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響?；鶎訄D書館應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，持續(xù)改進(jìn)建設(shè)，滿足公眾文化需求，并發(fā)揮公共文化服務(wù)職能。隨著大數(shù)據(jù)和新媒體的發(fā)展，基層圖書館將更加注重整合數(shù)字資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，為公眾提供精準(zhǔn)、個(gè)性化的信息服務(wù)。

（作者單位：廣州圖書館）