“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村振興

武怡夢(mèng) 金琦

在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江鄉(xiāng)村發(fā)展迅速。文章以浙江省紹興市坡塘村為例，從該村發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其面臨的問(wèn)題，總結(jié)該村在先天資源稟賦條件下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠政府幫扶、村干部帶頭、村民出力等多元主體協(xié)同治理的方式，提出“八八戰(zhàn)略”下坡塘村未來(lái)的發(fā)展路徑，助力其緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，持續(xù)打好鄉(xiāng)村振興“組合拳”，為浙江省其他鄉(xiāng)村提供參考，共同打造現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。

在2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志聚焦“如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如何補(bǔ)齊短板”兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，全面系統(tǒng)闡釋浙江的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出改革發(fā)展的八項(xiàng)舉措，這一決策是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略，簡(jiǎn)稱(chēng)“八八戰(zhàn)略”?！鞍税藨?zhàn)略”不是相互獨(dú)立、各自為營(yíng)的，而是立足于浙江發(fā)展的傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，從整體上將經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各方面環(huán)環(huán)相扣。在紹興市政府和“八八戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，坡塘村續(xù)寫(xiě)鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章，致力于打造“風(fēng)雅坡塘”，實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)再到美好生活的目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)共同富裕的坡塘華章。坡塘村這些年的巨變，充分證明了“八八戰(zhàn)略”對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義，全面彰顯了“八八戰(zhàn)略”的強(qiáng)大力量與重要作用。

坡塘村的發(fā)展現(xiàn)狀

坡塘村村域面積760hm2，從地理區(qū)位角度來(lái)看，其坐落于會(huì)稽山北麓，緊鄰會(huì)稽山國(guó)家森林公園，與書(shū)法圣地蘭亭僅一山之隔。這里山青水綠、氣候溫和、資源豐富。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境孕育了這個(gè)淳樸清新的江南村落。

從交通出行角度來(lái)看，坡塘村距離城市中心不足15km，隨著杭紹臺(tái)高速、32省道建設(shè)的快速推進(jìn)，地鐵棲湖站至云松村的公交接駁專(zhuān)線成功開(kāi)通，再加上城市軌道交通1號(hào)線終點(diǎn)站和紹興南部交通綜合樞紐的近距離建成，使得坡塘村與外界聯(lián)系日益緊密。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，2020年坡塘村轄區(qū)內(nèi)常住人口3 717人，其中在冊(cè)人口2 593人，流動(dòng)人口1 124人，黨員159人，村民代表51人，村內(nèi)共有個(gè)私企業(yè)31家，其中規(guī)模企業(yè)6家，近年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9 000萬(wàn)元。依托地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，坡塘村不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。2023年，坡塘村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)近200萬(wàn)元，接待游客10萬(wàn)人次以上。2016年以來(lái)，坡塘村集體經(jīng)濟(jì)年收入從80萬(wàn)元穩(wěn)步增長(zhǎng)到近200萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，坡塘村文旅融合不僅促進(jìn)了村莊閑置勞動(dòng)力就業(yè)，也帶動(dòng)了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從實(shí)踐情況來(lái)看，坡塘村找準(zhǔn)了文化興村的發(fā)展定位，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，舉行“范蠡文化節(jié)”“蓮花落選拔賽”等文化活動(dòng)，創(chuàng)新打造數(shù)字化微田園“稻夢(mèng)空間”和全市首條農(nóng)村健身智慧步道，被評(píng)為紹興市“3A示范村”，入選全市首批“鄉(xiāng)村振興先行村”培育名單?？偟膩?lái)說(shuō)，目前坡塘村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)已取得一定成果，當(dāng)?shù)卮迕褚惨褜?shí)現(xiàn)增收致富。

“八八戰(zhàn)略”在坡塘村的實(shí)踐路徑

紹興市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，打造和諧、美麗、富裕、文明的美麗鄉(xiāng)村。在越城區(qū)坡塘村，以黨委書(shū)記、村委會(huì)主任羅國(guó)海為領(lǐng)頭人的基層黨組織，帶領(lǐng)全體村民把坡塘村從臟亂差、集體經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善變成鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、鄉(xiāng)村宜居的新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)樣板村。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，文化強(qiáng)村

坡塘村在“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐過(guò)程中，以文化建設(shè)為重要抓手，進(jìn)一步發(fā)揮坡塘村獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深厚的人文優(yōu)勢(shì)，走上了一條文化振興助力鄉(xiāng)村振興的道路。

在“八八戰(zhàn)略”指引下，坡塘村以“藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村，文化引領(lǐng)發(fā)展”為思路，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蓮花落走進(jìn)坡塘村的每一個(gè)角落。坡塘村通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村主流文化價(jià)值的宣傳，喚醒了村民對(duì)傳統(tǒng)文化的記憶，增強(qiáng)了村民的文化自信，構(gòu)筑共有精神家園。坡塘村重視戲曲文化，邀請(qǐng)著名藝術(shù)家駐村授課，傳承傳統(tǒng)技藝，增強(qiáng)村民文化自信；為紀(jì)念紹興蓮花落的“祖師爺”唐茂盛，更好地弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，該村在藝術(shù)家的指導(dǎo)下以蓮花落的形式創(chuàng)作村歌——《清新坡塘》，并建造蓮花落展廳，向外界展現(xiàn)坡塘村獨(dú)一無(wú)二的戲曲文化；為更好地發(fā)展蓮花落，坡塘村為駐村藝術(shù)家建造工作室，打造良好的創(chuàng)作環(huán)境，營(yíng)造村莊的藝術(shù)氛圍。

基層善治，矛盾調(diào)解

坡塘村黨委書(shū)記羅國(guó)海始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“八八戰(zhàn)略”的政績(jī)觀示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)坡塘村各分管區(qū)域的干部鼓足干勁，堅(jiān)持以改善民生為踐行“八八戰(zhàn)略”的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”精神。

村干部是連接國(guó)家與農(nóng)民的紐帶，村干部制度是鄉(xiāng)村治理體系的核心部分。坡塘村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任羅國(guó)海表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)政策精神，牢牢抓住文化藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，以“群眾滿意、共同富裕”為最高期盼。他開(kāi)通村民熱線，及時(shí)解決村民的問(wèn)題；推行集中辦公，成立調(diào)解室，捋順村民之間、村干部與村民之間的關(guān)系；合理規(guī)劃鄉(xiāng)村用地，拆除違章建筑，極大改善村容村貌；在保留古村落風(fēng)格的基礎(chǔ)上建設(shè)文化藝術(shù)場(chǎng)所，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施，重點(diǎn)打造云松村旅游景點(diǎn)；為創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興先行村”，提出文化藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的理念并將其付諸實(shí)踐。村干部耐心傾聽(tīng)民聲、體察民意，精準(zhǔn)把握村民需求，緊跟時(shí)代浪潮，促進(jìn)了坡塘村的振興與發(fā)展。

環(huán)境美化，點(diǎn)綠成金

“八八戰(zhàn)略”指出，要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造“綠色浙江”。其中的核心要義是注重鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。因此，坡塘村堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，專(zhuān)門(mén)成立鄉(xiāng)村綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將生態(tài)保護(hù)措施寫(xiě)入村規(guī)民約，積極開(kāi)展五水共治、山塘綜合整治、森林防護(hù)等環(huán)境整治工作，聚力提升轄區(qū)內(nèi)水域環(huán)境、綠化覆蓋率；同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，修繕傳統(tǒng)建筑，不斷提升村容村貌。

將美麗生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)，利用鄉(xiāng)村閑置資源改造村莊面貌、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，坡塘村在確保本村環(huán)境得到充分保護(hù)的前提下，將本村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這不僅是坡塘村對(duì)“綠山青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新運(yùn)用，更是對(duì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的詮釋?zhuān)嬲龅搅谁h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村

“八八戰(zhàn)略”指出，要進(jìn)一步發(fā)展浙江特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但在浙江農(nóng)村地區(qū)，人均耕地少、發(fā)展空間受限等導(dǎo)致鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，運(yùn)營(yíng)成本高、技術(shù)人才缺乏等導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。因此，發(fā)展文旅融合的第三產(chǎn)業(yè)才是適合坡塘村乃至整個(gè)浙江農(nóng)村的振興之路。

坡塘村探索以文化藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，用優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)文化資源和多樣的藝術(shù)設(shè)計(jì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。坡塘村在初期文藝改造過(guò)程中，通過(guò)“微改造、精提升”工程，結(jié)合古村特色，對(duì)村內(nèi)老臺(tái)門(mén)、舊民居、破廠房實(shí)施小規(guī)模、小尺度、漸進(jìn)式藝術(shù)化改造，將其打造成鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村藝術(shù)館、樹(shù)蘭書(shū)屋等文化藝術(shù)空間。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的低成本改造，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新，吸引了部分勞動(dòng)力回流，他們積極參與村莊建設(shè)，自發(fā)開(kāi)設(shè)店鋪，拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從勞動(dòng)力大量流失形成“空心村”到村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，坡塘村實(shí)現(xiàn)了閑置土地再利用與回流勞動(dòng)力的再就業(yè)，達(dá)成了“蝶變”。

坡塘村在鄉(xiāng)村振興中面臨的挑戰(zhàn)

“八八戰(zhàn)略”主張發(fā)揮浙江特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等。坡塘村作為典型的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，經(jīng)過(guò)改造在上述方面取得了一定的成效。然而坡塘村文化產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，缺乏技術(shù)平臺(tái)與技術(shù)人才，基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局等硬性條件還有待完善，距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)還有較大差距。

非遺產(chǎn)業(yè)難轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)村非遺從文化資源向文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，可以實(shí)現(xiàn)非遺文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的耦合，非遺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成為傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活、展現(xiàn)當(dāng)代價(jià)值的必然趨勢(shì)。蓮花落是坡塘村主推的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但由于對(duì)其文化特色挖掘不夠，既不能對(duì)其的歷史故事和文化價(jià)值進(jìn)行深刻解讀，也缺乏將相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品與時(shí)代審美潮流進(jìn)行巧妙融合的創(chuàng)新，導(dǎo)致非遺產(chǎn)業(yè)知名度低、轉(zhuǎn)型困難。

數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱

數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合提供了智能化平臺(tái)、智慧化服務(wù)，能夠帶動(dòng)高品質(zhì)、多樣化的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品上線上云。長(zhǎng)久以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)，鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。目前，坡塘村利用數(shù)字技術(shù)在電商直播、智慧醫(yī)療、數(shù)字步道等領(lǐng)域已取得初步成果，但仍存在數(shù)字化設(shè)施缺乏整體規(guī)范、村民數(shù)字化技術(shù)普及率低等問(wèn)題，信息壁壘、“數(shù)字鴻溝”等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題并未得到解決，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、運(yùn)行動(dòng)力不足、回報(bào)小于投入，加大了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)壓力，阻礙了鄉(xiāng)村振興。

村容村貌待改善

村容村貌是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的主攻方向，同時(shí)也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。村容村貌包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共建筑等方面，良好的村容村貌可以展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的形象，提高村民的生活質(zhì)量。然而，隨著坡塘村文旅融合的深入發(fā)展，客流量逐年提升，這加大了交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理的難度，交通擁堵、垃圾亂扔等破壞環(huán)境的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

“八八戰(zhàn)略”指引下坡塘村未來(lái)的發(fā)展路徑

立足于“八八戰(zhàn)略”的重要精神，著眼于社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，文章提出以下發(fā)展路徑，以期為浙江鄉(xiāng)村發(fā)展提供更具體、更翔實(shí)、更普適的參考。

提升非遺產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

目前，非遺傳承面臨的挑戰(zhàn)在于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)鼓勵(lì)非遺產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合鄉(xiāng)村特色，將傳統(tǒng)非遺與時(shí)代元素相融合，打造獨(dú)特的品牌形象。通過(guò)品牌推廣，吸引更多游客和投資者的關(guān)注。利用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新非遺文化傳播形式，拓寬市場(chǎng)渠道。另外，坡塘村應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，塑造良好口碑。除此之外，應(yīng)積極開(kāi)展跨界合作，促進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的交流融合。例如，通過(guò)開(kāi)展非遺進(jìn)校園、非遺文化展、AI非遺體驗(yàn)館、非遺線上論壇等相關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與多個(gè)領(lǐng)域的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展。

加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)支持

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。一方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要吸引和培養(yǎng)數(shù)字化技術(shù)人才。在鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)程中，人才能夠起到整合資源、創(chuàng)新價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的作用。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)對(duì)村莊能人的發(fā)掘，建立健全人才評(píng)價(jià)和推薦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，為村民提供優(yōu)質(zhì)的教育和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升其科學(xué)文化素質(zhì)。另一方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新。通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售方式，增加產(chǎn)量，拓寬銷(xiāo)售渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收；加快建設(shè)線上服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)收集、信息獲取、信息反饋的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性，改善村民生活質(zhì)量，提高游客滿意度，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展。

兼顧空間限制和環(huán)境保護(hù)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，加強(qiáng)道路、電力、通信等方面的現(xiàn)代化建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)空間位置便捷可達(dá)和互聯(lián)網(wǎng)信息交流暢通，提升鄉(xiāng)村的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，鄉(xiāng)村需要在保護(hù)環(huán)境、古跡的基礎(chǔ)上，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分考慮鄉(xiāng)村的空間限制，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心目標(biāo)之一，只有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，坡塘村應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，積極推廣低碳生活方式，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，為村民生活和游客體驗(yàn)打造優(yōu)美、清新的環(huán)境。

“八八戰(zhàn)略”的落實(shí)要總攬全局，不能以偏概全，要走全面、整體的可持續(xù)發(fā)展道路。在“八八戰(zhàn)略”指引下，擁有豐富文化資源和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的坡塘村積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、豐富旅游業(yè)態(tài)，形成“鄉(xiāng)村+文化+旅游+藝術(shù)”的發(fā)展模式，為做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)村民共富與鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供了范本，走出了一條黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化托底、資源加持、藝術(shù)賦能的極具辨識(shí)度的高質(zhì)量發(fā)展道路，為浙江新農(nóng)村建設(shè)提供了借鑒。

（作者單位：紹興文理學(xué)院）