廣東首單以縣為單位開展的碳普惠項(xiàng)目成交

江镕

2023年11月下旬，汕尾市陸河縣7個鎮(zhèn)37個村林業(yè)碳普惠項(xiàng)目在廣州碳排放權(quán)交易中心成功出售，以63.61元/噸的成交價(jià)售出約11.51萬噸碳普惠減排量，總計(jì)創(chuàng)造了超過700萬元的經(jīng)濟(jì)收入，這標(biāo)志著來自陸河縣的一片片山林完成生態(tài)價(jià)值的交易變現(xiàn)。這一交易不僅為村莊集體經(jīng)濟(jì)帶來了新的動能，也是廣東省范圍內(nèi)首次以縣為單位組團(tuán)參與的林業(yè)碳普惠交易項(xiàng)目，涉及村莊數(shù)量之多也是目前為止的最大規(guī)模。

好空氣 為發(fā)展注入新活力

據(jù)廣州碳排放權(quán)交易中心有限公司副總經(jīng)理李原介紹，林業(yè)碳匯交易，是指二氧化碳排放企業(yè)可依托碳排放權(quán)交易市場體系和碳普惠機(jī)制，通過購買林業(yè)碳匯，抵消企業(yè)自身的碳排放，而各林場所在地又可獲得碳匯收益。此舉以多方共贏的方式實(shí)現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。

2023年2月，廣東省委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》時(shí)，明確要求完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制。市場機(jī)制提供了一個平臺，二氧化碳排放企業(yè)可以通過購買林業(yè)碳匯來抵消自身的碳排放，而林場所在地則可以獲得碳匯收益。

作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和廣東省林業(yè)生態(tài)縣，森林覆蓋率高達(dá)73.04%的汕尾陸河縣在價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面具備巨大的潛力。根據(jù)2019年陸河縣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算成果，該縣GEP價(jià)值量達(dá)到456.89億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的5.3倍。GEP作為生態(tài)效益的評估指標(biāo)，以科學(xué)的方式為生態(tài)環(huán)境做出了計(jì)算，可以稱之為生態(tài)版的GDP。

為了充分利用林業(yè)碳匯交易機(jī)制這一商機(jī)，陸河縣近年來率先在全省探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。2022年6月，陸河縣政府與林業(yè)碳匯開發(fā)企業(yè)簽署了框架合作協(xié)議，選取了37個行政村作為試點(diǎn)，并申報(bào)了省級林業(yè)碳普惠項(xiàng)目。

2023年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織專家組到陸河縣進(jìn)行碳普惠項(xiàng)目現(xiàn)場核查工作，并對項(xiàng)目申報(bào)提出了意見。同年8月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于同意汕尾市陸河縣7個鎮(zhèn)37個村林業(yè)碳普惠項(xiàng)目核證減排量備案的函》，同意備案汕尾市陸河縣的林業(yè)碳普惠項(xiàng)目，為該縣打開了碳普惠減排量市場。11月24日，該項(xiàng)目在廣州碳排放權(quán)交易中心以700多萬元的價(jià)格成功競價(jià)成交。

這次交易的成功不僅僅是為村莊的集體經(jīng)濟(jì)增添了一份收入，也是陸河縣綠色發(fā)展的一個重要突破，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作貢獻(xiàn)了重要力量。如今，通過“賣空氣”換取貨幣回報(bào)，給陸河縣的綠色發(fā)展注入了新的動力。

受關(guān)注 好風(fēng)景成了聚寶盆

說起陸河縣，可謂“天賦異稟”。這里地處廣東省東部山區(qū)縣，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是廣東省林業(yè)生態(tài)縣，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)73.04%，擁有全國面積最大的紅錐林自然保護(hù)區(qū)和火山峰省級森林公園。

陸河縣空氣質(zhì)量優(yōu)良、達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，而且氣候舒適宜人，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光獨(dú)具一格，地?zé)釡厝Y源豐富，生態(tài)養(yǎng)生條件優(yōu)越。為此，陸河縣把生態(tài)稟賦作為最寶貴的戰(zhàn)略資源和后發(fā)趕超的最大潛力、根本出路，提出加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣的目標(biāo)定位。

優(yōu)秀的自然資源也吸引了眾多游客來此觀光。不少游客表示，到陸河旅游，就是看中這里山好水好，空氣清新，讓人猶如置身于氧吧。

游客朱女士說，“我已經(jīng)記不清是第幾次來陸河了，這里的萬畝梅園有‘兩好，一是風(fēng)景好，處處都有綠水青山；二是空氣好，環(huán)境又整潔。到這來旅游，整個人都很放松?！?/p>

“我們這里環(huán)境好、空氣好是有原因的！”當(dāng)?shù)匾晃淮迕裾f到，最近這些年，當(dāng)?shù)卣块T組織了很多人進(jìn)行宣傳、巡山，下了很大力氣保護(hù)山水，空氣也越來越好，游客們都說能零距離接觸到美麗的大自然。

好消息傳到陸河縣水唇鎮(zhèn)高豐村，該村黨總支部書記江美英十分激動，“沒想到好空氣也能帶來效益！我們世世代代依山而居，誰也想不到眼前的大山，竟成了聚寶盆！”

江美英說，一直以來，村民祖祖輩輩都在守護(hù)這些山林，當(dāng)?shù)貙ⅰ皣?yán)禁私自砍伐林木”寫入村規(guī)民約，守護(hù)青山最終換來了“金山銀山”。

據(jù)了解，高豐村地處陸河縣觀天嶂山麓，村內(nèi)以林地為主。經(jīng)過測算，該村數(shù)千畝林地在2019年到2020年兩年累計(jì)產(chǎn)生4469噸碳匯，為村集體帶來20余萬元收入。江美英說，計(jì)劃將這筆錢用于光伏發(fā)電項(xiàng)目，帶動村集體持續(xù)“造血”增收。

同時(shí)， 陸河縣還積極探索綠色發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的其他途徑。近年來，在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)上，該縣持續(xù)發(fā)展了青梅、油柑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及沉香、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)能力。

此外，依托抽水蓄能電站和小水電站，利用水力發(fā)電產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)，通過新建、整合、嫁接等手段，在鎮(zhèn)村集體的情況下成立了縣級的“兩山銀行”子機(jī)構(gòu)和分平臺，構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營管理體系。這一體系能夠?qū)θh范圍內(nèi)的生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高資源配置的有效性。此外，陸河縣還積極進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域。位于陸何縣的比亞迪生產(chǎn)基地已經(jīng)累計(jì)生產(chǎn)新能源大巴超過10000輛，產(chǎn)值超過450億元。這進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域內(nèi)的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

碳普惠 助未來發(fā)展可持續(xù)

據(jù)李原介紹，廣州碳排放權(quán)交易中心是廣東省政府唯一指定的碳排放權(quán)配額有償發(fā)放和市場交易平臺以及全國首批以“碳排放權(quán)”命名的交易機(jī)構(gòu)，一直以來都在持續(xù)開展森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯市場化交易體系實(shí)踐，努力做好“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)換橋梁。

李原說，截至目前，廣州碳排放權(quán)交易中心廣東省碳普惠制核證減排量交易中，林業(yè)碳普惠項(xiàng)目成交總量超過500萬噸，總成交額超過1.1億元。

在廣東省生態(tài)環(huán)境廳2024年舉辦的首場新聞發(fā)布會上，廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長徐曉霞介紹說，2023年廣東全省碳市場控排企業(yè)減排量達(dá)5600余萬噸，碳排放配額累計(jì)成交量2.24億噸，累計(jì)成交額63.68億元，繼續(xù)位居全國區(qū)域碳市場首位。

中國科學(xué)院廣州能源研究所博士后張雨龍也表示，當(dāng)前參與碳交易的企業(yè)主體仍以履約為主，未來隨著碳交易市場不斷推廣和試點(diǎn)城市不斷增加，通過持續(xù)提升企業(yè)對碳市場機(jī)制了解程度，加快建立碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺確保碳市場運(yùn)作透明度和高效性，同時(shí)加大力度推進(jìn)碳金融創(chuàng)新為企業(yè)提供更多融資支持，有望進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主交易意愿，提升碳交易市場活躍度。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，汕尾陸河縣“賣空氣”的案例，可以讓大家充分看到綠色經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展前景和巨大潛力。作為林業(yè)生態(tài)縣和生態(tài)功能區(qū)，陸河縣不僅擁有豐富的自然資源，還有政府的支持和推動。通過針對碳普惠減排量的交易，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。

碳普惠作為一種創(chuàng)新的綠色金融模式，不僅在理念上推動了金融行業(yè)向可持續(xù)方向的轉(zhuǎn)變，更在實(shí)踐中為全球綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支持。

但目前碳普惠在推廣過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，碳市場的建設(shè)和碳價(jià)格的形成仍然需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的積累，監(jiān)管政策的完善以及金融機(jī)構(gòu)對碳普惠理念的深入理解也是推動碳普惠發(fā)展的關(guān)鍵因素。

因此我們有理由相信，在未來，隨著全球社會對碳排放問題的日益關(guān)注，碳普惠有望成為推動金融體系綠色升級的關(guān)鍵力量。在政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，碳普惠將更好地發(fā)揮其在可持續(xù)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，為構(gòu)建一個更加清潔、綠色的未來作出積極貢獻(xiàn)。通過碳普惠，我們有望邁向一個更加環(huán)保、可持續(xù)的未來，共同構(gòu)建人與自然和諧共生的新時(shí)代。