深圳南山：生態(tài)為筆綠著墨 環(huán)保鐵軍再創(chuàng)新

南山，竟也悠然。春日里的人才公園，紫色風(fēng)鈴木團(tuán)團(tuán)簇簇掛滿枝頭，大沙河長廊親水平臺上，消暑納涼的居民感受著樹蔭。

秋意漸濃時，南山四海公園落羽杉華麗“換裝”；冬日繁花繞碧水，中心河公園河畔兩岸紫色風(fēng)鈴木再次綻放。

南山，生態(tài)之窗也是發(fā)展之窗。登上南山孖洲島，你會發(fā)現(xiàn)南頭半島生機(jī)勃勃，前海自貿(mào)片區(qū)高樓林立。

這座以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的半島，秉持著“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的原則，正在以潤物細(xì)無聲的方式，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境彰顯城區(qū)魅力品質(zhì)，提升綠色競爭力，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，不斷塑造南山高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

高標(biāo)準(zhǔn)推動邁出生態(tài)建設(shè)新步伐

1月24日，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會在北京召開，深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局榮獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。

本次表彰是各級生態(tài)環(huán)境部門成立以來的首次全國性表彰，由人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合，經(jīng)中央表彰委員會同意，對全國117個生態(tài)環(huán)境先進(jìn)集體和45名先進(jìn)個人予以表彰，規(guī)格高、分量重、含金量十足！深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局是深圳市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)唯一獲表彰集體，也是廣東省唯一入選的區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門！

敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干是深圳薪火相傳的城市基因，也是閃閃發(fā)亮的時代標(biāo)識。深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局秉承深圳改革創(chuàng)新基因，賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神，堅持以更嚴(yán)格保護(hù)助力轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，從廣東省生態(tài)環(huán)境廳表彰的“廣東省大氣污染防治攻關(guān)攻堅工作表現(xiàn)突出的集體”，到廣東省人民政府表彰的“廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”，再到這次的“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體”，深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局持續(xù)擦亮名片，為塑造生態(tài)文明建設(shè)“南山樣本”添磚加瓦。

在深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局高質(zhì)量、高水平、高效能的推動下，五年來，南山區(qū)獲得生態(tài)環(huán)境部、工信部、國家氣象局、國家林業(yè)局和省政府等省部級榮譽(yù)近10個，全國第四批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國首批“人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市實(shí)踐基地”等多項榮譽(yù)，記錄了南山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的綠色足跡。

高水平保護(hù)譜寫綠美南山新畫卷

五年來，南山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，跨越4個千億級臺階，連續(xù)6年位居全國百強(qiáng)區(qū)榜首。南山區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率從86.3%提升至96.7%，PM2.5從24.5降至18.2微克/立方米，臭氧濃度從164降至135微克/立方米，優(yōu)良河長比例從57.6%增至97.3%，居全市前列。在轄區(qū)高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)過程中，堅決守住生態(tài)環(huán)境底線、生態(tài)保護(hù)紅線，走出了一條以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。

五年來，南山區(qū)生態(tài)建設(shè)成效顯著。鐵桶式保護(hù)飲用水源，投入37.6億完成飲用水庫水質(zhì)保障工程建設(shè)，大沙河成為廣東省生態(tài)修復(fù)和美麗河湖十大范例之一，華僑城國家濕地公園獲全球首批“濕地教育中心星級獎”。南山區(qū)成為全省第一個同時獲得“兩山”基地和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的“雙稱號”城區(qū)，并獲評中國氣候宜居城市國家氣候標(biāo)志，全國首批“人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市實(shí)踐基地”，為生態(tài)文明建設(shè)提供“南山示范”。

五年來，南山區(qū)著力構(gòu)建“黨建+生態(tài)文明教育”實(shí)踐體系，累計建成國家、市級自然學(xué)校5所，省、市環(huán)境教育基地6個，綠色學(xué)校150所；創(chuàng)辦“南山區(qū)自然藝術(shù)季”活動并連續(xù)舉辦6屆，累計超過20萬人次關(guān)注，1500多人次、60多家學(xué)校和機(jī)構(gòu)直接參與，榮獲國家林業(yè)部科普教育最高獎項“梁?？破摘劇保瑥V東“十佳公眾參與案例”，深圳“最受市民歡迎獎”，綠色行動體系頻頻出圈。

高質(zhì)量改革服務(wù)綠色低碳新發(fā)展

為確保高位推動全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，南山區(qū)高規(guī)格成立區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，由區(qū)委書記兼任第一主任，區(qū)長任主任，涵蓋區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)共58家成員單位。召開全市首個環(huán)委會工作會議，進(jìn)一步夯實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，率先謀劃部署碳達(dá)峰、碳中和工作，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。

南山先行先試，創(chuàng)新制度保障雙碳目標(biāo)。全市率先完成溫室氣體排放清單編制，摸清碳排放底數(shù)。2021年，印發(fā)全國首個區(qū)級政府投資建設(shè)項目碳排放管理實(shí)施指引，將低碳全過程管理納入固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)硬要求。生態(tài)環(huán)境部門作為牽頭部門，對轄區(qū)總投資約700億元的132個政府固投項目提供低碳建設(shè)指導(dǎo)，督促落實(shí)降碳緊約束要求，從制度層面保障城區(qū)建設(shè)和減污降碳高效協(xié)同。

充分發(fā)揮資金扶持的杠桿和撬動作用，南山率先出臺全國首個區(qū)級綠色低碳發(fā)展專項扶持措施，發(fā)布全國首批綠色低碳企業(yè)、產(chǎn)品3個地方評價標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)綠色低碳企業(yè)和產(chǎn)品，以及綠色低碳項目、管理和活動進(jìn)行綜合性扶持，積極推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在政策鼓勵下，首批扶持企業(yè)包含全球500強(qiáng)及多家行業(yè)龍頭，21家企業(yè)參與，10家企業(yè)主動開展碳披露。

2021年，南山率先開展了深圳首次綠色金融政銀企對接會，2023年8月舉行綠色金融合作簽約會，政府搭臺，推動建設(shè)項目綠色低碳管理、綠色金融創(chuàng)新和綠色技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群綠色化、低碳化“加速跑”。推動完成國內(nèi)首單碳資產(chǎn)證券化項目簽約，企業(yè)閑置存量碳資產(chǎn)盤活變現(xiàn)，深圳市芭田生態(tài)工程股份有限公司獲批3000萬元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，碳資產(chǎn)證券化ABS業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的突破。

高效能監(jiān)管構(gòu)建智慧治理新體系

依托南山區(qū)雄厚的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)文明治理體系。全市率先搭建生態(tài)環(huán)境全要素監(jiān)測網(wǎng)，融合CIM數(shù)字底座和5G、人工智能、云計算等先進(jìn)技術(shù)，全國首創(chuàng)“環(huán)境+氣象”“生態(tài)+環(huán)境健康”和實(shí)時交通碳監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)生態(tài)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。項目榮獲工信部第六屆“綻放杯”5G智慧城市專題賽一等獎、全國總決賽二等獎，是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)唯一獲此殊榮的項目。

為激活區(qū)域環(huán)評試點(diǎn)“改革池水”，南山以簡政惠企、優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，在南山區(qū)西麗湖國際科教城范圍內(nèi)實(shí)施區(qū)域環(huán)評改革。共劃定8大類39個評價單元，不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢瘻?zhǔn)入要求，提出重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)片區(qū)碳排放管理要求。目前已發(fā)布片區(qū)環(huán)境管理清單，建成智慧交互管理平臺，豁免90%建設(shè)項目環(huán)評審批手續(xù)，為企業(yè)落地提供了“綠色標(biāo)尺”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，南山區(qū)獲評“2023企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”。

南山管理局堅持黨建引領(lǐng)， 凝心聚力、全力化解區(qū)域臭氣、噪聲擾民等民生問題。搭建政企居交流溝通平臺，與轄區(qū)22家涉VOCs企業(yè)、16家施工單位以及社區(qū)黨委、居民小區(qū)黨支部、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)黨支部結(jié)對共建，創(chuàng)新建立“黨建+政企居”“黨建+低碳環(huán)保先鋒工地聯(lián)盟”“黨建+大氣減排聯(lián)盟”，化解臭氣、噪聲等“達(dá)標(biāo)擾民”鄰避難題，全區(qū)噪聲投訴下降30%，信訪總量實(shí)現(xiàn)“三連降”。“黨建+”治理模式入選深圳市走好新時代網(wǎng)上群眾路線“十大創(chuàng)新案例”。

“生態(tài)”為筆、以“綠”著墨，構(gòu)成一幅山水相映、藍(lán)綠交織的綠色發(fā)展圖景；滾石上山、久久為功，這是一段目標(biāo)清晰、不斷接力的綠色航程。五年征程再出發(fā)，深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局將進(jìn)一步激揚(yáng)生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更高水平保護(hù)支撐更高質(zhì)量發(fā)展，努力在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。