退休后到民營企業(yè)兼職為何會(huì)違紀(jì)？

羅澤旭 胡磊 謝靜逸

【案說】

“董某某怎么會(huì)定期收到某私營企業(yè)主轉(zhuǎn)入的資金呢？”2023年2月，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在初步核實(shí)該區(qū)商務(wù)局原副局長董某某的問題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)董某某可能存在兼職取酬的問題。

“2018年12月至2020年7月，你為什么每月給董某某轉(zhuǎn)賬5000元？”為查清問題，核查組找到某私營石化公司負(fù)責(zé)人王某某了解情況。

“董某某是我多年的朋友，退休后賦閑在家，我出于好意讓他到我公司上班?？紤]到他對(duì)區(qū)里一些職能部門的業(yè)務(wù)比較熟悉，就讓他負(fù)責(zé)公司加油站建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作，我們之間沒有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來。”王某某解釋道。

之后，核查組調(diào)取了該公司加油站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料，確定此項(xiàng)目系該區(qū)商務(wù)局管理的業(yè)務(wù)范圍，便再次找到董某某核實(shí)情況?！拔液屯跄衬呈桥笥殃P(guān)系，他聘用我僅僅是想讓我發(fā)揮余熱。我付出了勞動(dòng)，理應(yīng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，工作期間我也沒有利用原職位的關(guān)系為他們謀取利益?！倍衬侈q解道。

“建設(shè)加油站需要上級(jí)主管部門審批，你之前在商務(wù)局負(fù)責(zé)特種商品營銷管理科工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，你退休后不到3年就到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)兼職，違反了2018年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條第一款的規(guī)定，屬于典型的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬?！焙瞬榻M指出了董某某上述行為的本質(zhì)。

通過核查組耐心細(xì)致的紀(jì)法宣傳，董某某終于認(rèn)識(shí)到了自身錯(cuò)誤，并表示愿意配合組織審查，主動(dòng)上交違規(guī)領(lǐng)取的薪酬。

2023年7月，董某某因違規(guī)兼職取酬受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)取得的薪酬被收繳。

【剖析】

黨員干部離職或者退（離）休后，其原有的職權(quán)還會(huì)在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用。近年來，各地區(qū)各部門不斷規(guī)范離職或退（離）休黨員干部兼職取酬行為，違規(guī)兼職取酬問題得到有效遏制。但仍有個(gè)別黨員干部退休后，違反離職從業(yè)禁止性規(guī)定，到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)兼職取酬，利用權(quán)力的“余溫”或原職權(quán)或職務(wù)影響力，為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)“鋪路搭橋”。其本質(zhì)上是利用原職權(quán)或職務(wù)影響力謀取私利，其行為會(huì)導(dǎo)致公平公正的市場環(huán)境受到影響，極易誘發(fā)權(quán)錢交易、權(quán)力變現(xiàn)等腐敗問題。

2018年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條第一款對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任等違紀(jì)情形及處分規(guī)定就作出過明確規(guī)定。此外，中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》以及領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理規(guī)定等，均對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)兼職問題作了明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。

本案中，董某某退休前一直在某區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)加油站項(xiàng)目相關(guān)審批工作。其在退休后未滿三年即受聘至某私營石化公司從事新建加油站相關(guān)手續(xù)辦理工作，并按月領(lǐng)取薪酬，其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違規(guī)兼職取酬的違紀(jì)行為。

2023年底修訂后的《條例》第一百零五條擴(kuò)大了本條第一款適用主體的范圍，由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員干部，還擴(kuò)大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍，新增“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍，對(duì)違紀(jì)行為予以了更明確的界定，不斷強(qiáng)化對(duì)離崗黨員干部的全周期管理。

廣大黨員干部離職或退（離）休后仍要守紀(jì)律、講規(guī)矩、存戒懼，努力做到“離崗不忘紀(jì)、退休不褪色”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步健全相關(guān)制度機(jī)制并督促執(zhí)行到位，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境、營商環(huán)境。

（作者單位：重慶市紀(jì)委監(jiān)委、沙坪壩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）